ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2016 року Справа № 908/1163/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Плюшка І.А. - головуючого,
Кролевець О.А.,
Самусенко С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтобетонний завод"
на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12 вересня 2016 р.
та на рішення господарського суду Запорізької області від 21 червня 2016 року
у справі № 908/1163/16
господарського суду Запорізької області
за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтобетонний завод"
про стягнення 109 255,90 грн.
за участю представників сторін:
позивача : не з'явилися
відповідача: не з'явилися
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2012 року Державна екологічна інспекція у Запорізькій області звернулася до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтобетонний завод" про стягнення 109 255,90 грн. шкоди, заданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
В обґрунтування вимог позивач зазначав, що відповідач в порушення вимог ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" протягом періоду з 18 серпня 2013 року по 28 січня 2014 року по джерелу викиду № 1 та у період з 14 квітня 2013 року по 28 січня 2014 року по джерелам викидів № № 2-7, 12-22 здійснював викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного на те дозволу, внаслідок чого заподіяв державі збитки в заявленому до стягнення розмірі, які згідно з вимогами чинного законодавства мають бути ним відшкодовані.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 21 червня 2016 року (суддя Зінченко Н.Г.) позов задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтнобетонний завод" до бюджету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 109 255,90 грн.
Місцевий господарський суд виходив з того, що факт порушення відповідачем вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" при роботі стаціонарних джерел викидів № 1 та № № 2-7, 12-22 без дозволу на викиди в атмосферне повітря та розмір заподіяних і заявлених до стягнення збитків є доведеними, а заявлені позовні вимоги нормативно та документально обґрунтовані.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12 вересня 2016 року (склад колегії суддів: Сгара Е.В.- головуючий, Дучал Н.М., М'ясищев А.М.) рішення господарського суду Запорізької області від 21 червня 2016 року залишено без змін.
Не погодившись з рішенням місцевого та постановою апеляційного господарських судів, Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтнобетонний завод" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 21 червня 2016 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12 вересня 2016 року і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування зазначених вимог заявник касаційної скарги посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення судами, дослідивши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, в період з 05 по 07 лютого 2014 року Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (далі за текстом - ДЕІ у Запорізькій області) в присутності представників відповідача проведено позапланову перевірку дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства, про що складено відповідний акт, підписаний директором відповідача без зауважень і заперечень.
Зазначеним актом встановлено, що термін дії дозволу № 2322183503-10 (на основний проммайданчик) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтнобетонний завод" закінчився 13 квітня 2013 року, а термін дії дозволу № 2322183503-10а (на асфальтозмішувач ДС-158 джерело викиду № 1) закінчився 17 серпня 2013 року. Тобто відповідач з 14 квітня 2013 року по дозволу № 2322183503-10 і з 18 серпня 2013 року по дозволу № 2322183503-10а здійснював викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного на те дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.
29 січня 2014 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Запорізький асфальтнобетонний завод" отримано новий дозвіл № 2322183503-10 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами промислового майданчику за адресою: 70421, Запорізька область, Запорізький район, с-ще Високогірне, вул. Мічуріна, 1-А з терміном дії з 29 січня 2014 року по 27 січня 2019 року
Сервіси для юристів