ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2015 року Справа № 916/5020/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Коробенка Г.П.,
суддів Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,
за участю представників сторін:
позивача не з'явився
відповідачів 1. не з'явився
2. Коломійчука А.С.
Прокурора Клюге Л.М. - прокурора відділу Генпрокуратури України
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлас Ойл-1"
на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 20.07.2015
у справі № 916/5020/14 Господарського суду Одеської області
за позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації
до 1) Біляївської районної державної адміністрації;
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлас Ойл-1"
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, витребування земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовними вимогами до Біляївської райдержадміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю „Атлас Ойл-1" про визнання незаконним та скасування розпорядження Біляївської РДА від 08.07.2004 №502/2004; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 20.07.2004 укладеного між ТОВ „Атлас Ойл" та Біляївською РДА щодо земельної ділянки загальною площею 7,651 га, в т.ч. під ставками - 2,777 га, під гідротехнічними спорудами - 0,601 га, інших відкритих земель з незначним рослинним покривом - 4,273 га, яка розташована на території Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області; витребувати у ТОВ „Атлас Ойл-1" земельну ділянку загальною площею 7,651 га та нормативною вартістю 1 160 437 грн. в тому числі під ставками - 2,777 га, під гідротехнічними спорудами - 0,601 га, інших відкритих земель з незначним рослинним покривом - 4,273 га, яка розташована на території Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області та повернути її до земель запасу Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області.
Рішенням господарського суду Одеської області від 15.05.2015 (головуючий суддя Лічман Л.В., судді - Погребна К.Ф., Рога Н.В.) позов задоволено частково. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 20.07.2004 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „Атлас Ойл" та Біляївською районною державною адміністрацією щодо земельної ділянки загальною площею 7,651 га, в т.ч. під ставками - 2,777 га, під гідротехнічними спорудами - 0,601 га, інших відкритих земель з незначними рослинним покривом - 4,273 га, яка розташована на території Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області. В решті позовних вимог відмовлено.
В частині задоволення позову судове рішення мотивоване тим, що спірний договір укладений без попередньої нормативної оцінки землі, що є підставою для визнання договору недійсним, при цьому суд відзначив, що строк позовної давності не пропущений. В частині відмови у позові, судове рішення мотивоване тим, що спірне розпорядження як ненормативний акт застосовується одноразово і вичерпав свою дію фактом виконання.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.07.2015 (судді: Величко Т.А., Таран С.В., Філінюк І.Г.) зазначене судове рішення скасоване в частині відмови у позові, в цій частинні прийнято нове рішення, яким постановлено викласти резолютивну частину рішення в такій редакції:
"Позов заступника прокурора Одеської області задовольнити. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Біляївської РДА від 08.07.2004 р. №502/2004.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 20.07.2004 р., укладений між ТОВ „Атлас Ойл" та Біляївською РДА.
Витребувати у ТОВ „Атлас Ойл - 1" земельну ділянку загальною площею 7,651га, яка розташована на території Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області та повернути її до земель запасу Дачненської сільської ради." Відповідно розподілений судовий збір.
Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Атлас Ойл-1" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою (з урахуванням додаткових пояснень), в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного господарського суду повністю, а рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову та постановити нове рішення про відмову у позові. В обґрунтування вимог касаційної скарги заявник посилається на те, що в порушення ст.ст. 22, 87 Господарського процесуального кодексу України його не було повідомлено про дату і час засідання суду апеляційної інстанції; суд не надав належної оцінки доводам заявника про те, що позбавлення його майна на підставі того, що державний орган порушив закон, є неприпустимим, оскільки такою є практика Європейського суду з прав людини; прокурор в позові належним чином не обґрунтував, в чому саме полягає порушення інтересів держави; апеляційним судом безпідставно застосовано норми ст. 122 Земельного кодексу України та ст. 388 ЦК України; судами попередніх інстанцій помилково не була застосована позовна давність до позовних вимог.
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами встановлено:
Сервіси для юристів