Постанова ВГСУ від 15.06.2016 року у справі №910/31496/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року Справа № 910/31496/15 Вищий господарський суд України у складі колегії:

Головуючого:Студенця В.І.,суддів:Васищака І.М., Грека Б.М.,за участю представників сторін позивача - Мальована В.А.; відповідача - Маркєлов О.Ю.;розглянувши касаційну скаргу Фонду соціального захисту інвалідівна постановуКиївського апеляційного господарського суду від12.04.2016у справі№ 910/31496/15за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Центр протезування "Едвардс"доФонду соціального захисту інвалідівпростягнення 61 670, 66 грн

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр протезування "Едвардс" (далі - ТОВ "Центр протезування "Едвардс") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення коштів в розмірі 61 670, 66 грн за виготовлені та видані за індивідуальною заявкою інваліда протезно-ортопедичні вироби.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2015 порушено провадження у справі № 910/31496/15 за позовом ТОВ "Центр протезування "Едвардс" до Фонду соціального захисту інвалідів про стягнення коштів в розмірі 61 670, 66 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва (суддя Домнічева І.О.) від 19.01.2016 позов задоволено повністю, суд стягнув з Фонду соціального захисту інвалідів на користь ТОВ "Центр протезування "Едвардс" грошові кошти в розмірі 61 670, 66 грн за виготовлені та видані за індивідуальною заявкою інваліда протезно-ортопедичні вироби.

Постановою Київського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Шапран В.В., судді Буравльов С.І., Андрієнко В.В.) від 12.04.2016 рішення Господарського суду міста Києва від 19.01.2016 скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено повністю, суд стягнув з Фонду соціального захисту інвалідів на користь ТОВ "Центр протезування "Едвардс" грошові кошти в розмірі 61 670, 66 грн за виготовлені та видані за індивідуальною заявкою інваліда протезно-ортопедичні вироби.

Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.04.2016, Фонд соціального захисту інвалідів подав касаційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог скасувати і прийняти нове рішення про відмову в позові.

Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанцій порушено норми матеріального права, а саме ст.ст. 525, 629 ЦК України.

Так, скаржник посилається на те, що листом від 25.11.2015 № 1/6-1906/03-02 він просив ТОВ "Центр протезування "Едвардс" надати стосовно виданого ТЗР підтверджуючі документи, що гарантують надійність та безпеку ТЗР, та відповідність його чинній нормативно-технічній документації. До моменту отримання вказаних документів Фонд був позбавлений можливості здійснити оплату бюджетних коштів товариству. З врахуванням умов п. 4.1, 4.3 договору, до моменту надання згаданих документів, строк для оплати ТЗР не настав і підстав для її здійснення не було.

Також Фонд соціального захисту інвалідів вказує на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, оскільки всупереч ст. 101 ГПК України суд залучив докази додатково подані позивачем.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 01.06.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.06.2016.

На адресу суду 15.06.2016 від ТОВ "Центр протезування "Едвардс" надійшли заперечення на касаційну скаргу Фонду соціального захисту інвалідів, в якиз товариство просило відмовити в її задоволенні, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами між ТОВ "Центр протезування "Едвардс" (виконавець) та Фондом соціального захисту інвалідів (Фонд) 10.03.2015 був укладений договір про забезпечення протезно-ортопедичними виробами (крім ортопедичного взуття), у тому числі спеціальними засобами для самообслуговування та догляду, за індивідуальними заявками № 117.

Відповідно до п. 1.1. договору (в редакції договору про внесення змін № 1/524 від 21.08.2015), з урахуванням вимог Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, переліку таких засобів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 та Порядків визначення функціональних можливостей інваліда, дитини-інваліда, іншої особи, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 20.01.2015 №37 (зі змінами), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 30 січня 2015 року за № 99/26544 (далі - Функціональні можливості) виконавець зобов'язаний здійснити безкоштовне забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів, дітей віком до 18 років, а також ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і ветеранів державної пожежної охорони, постраждалих внаслідок антитерористичної операції та інших окремих категорій населення (далі - інвалід та інші особи) протезно-ортопедичними виробами (далі - ТЗР) за їх індивідуальною заявкою. Безкоштовне забезпечення ТЗР за індивідуальною заявкою інваліда та іншої особи (далі - забезпечення) здійснюється у вигляді грошової допомоги інвалідам та іншим особам для оплат вартості виданих ТЗР шляхом безготівкового перерахування коштів виконавцю. Перелік ТЗР, та їх гранична ціна зазначені у додатку, що є невід'ємною частиною договору.

У п. 1.2. договору (в редакції договору про внесення змін № 1/524 від 21.08.2015) визначено, що граничні ціни на ТЗР, відповідають граничним цінам визначеним наказом Міністерства соціальної політики України від 15.01.2015 № 20 "Про організацію у 2015 році забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації" (зі змінами), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 січня 2015 року за № 86/26531 (далі - Наказ № 20).

За умовами п. 3.1. договору (в редакції договору про внесення змін № 1/524 від 21.08.2015), виконавець забезпечує інвалідів та інших осіб (окрім постраждалих внаслідок антитерористичної операції) ТЗР (окрім виробів підвищеної функціональності) згідно з Порядком та умовами договору з урахуванням функціональних можливостей, за цінами, визначеними на підставі фактичної собівартості ТЗР та нормативу рентабельності не більше 18 % до фактичної собівартості, але не вище затверджених граничних цін, які визначені у Переліку.

Пунктом 3.4. договору визначено, що фонд здійснює безготівкове перерахування коштів виконавцю за видані ТЗР протягом 2015 року за індивідуальними заявками інвалідів та інших осіб на підставі рахунків, актів приймання-передачі робіт (надання послуг), до яких додається витяг з реєстру про видані інвалідам, дітям-інвалідам, іншим особам ТЗР.

На виконання умов договору ТОВ "Центр протезування "Едвардс" виготовив на замовлення ОСОБА_6 протези стегна модульного типу з одновісним колінним вузлом у кількості 2 (двох) штук на загальну суму 61 670, 66 грн та видав готові вироби інваліду загального захворювання ОСОБА_6, що підтверджується накладною на одержання готового виробу № 80 від 06.10.2015 та витягом з реєстру про видані інваліду, дітям-інвалідам, іншим особам технічні та інші засоби реабілітації, що формується Фондом соціального захисту інвалідів.

Відповідно до калькуляцій протезу стегна модульного типу з одновісним колінним вузлом №№1253, 1253/1 вартість одного протезу стегна модульного типу з одновісним колінним вузлом становить 30 835, 33 грн (30 835, 33 грн (вартість одного протезу) х 2 (кількість виготовлених протезів) = 61 670, 66 грн (загальна сума заборгованості)).

ТОВ "Центр протезування "Едвардс" 13.10.2015 листом № 186 було передано відповідачу акт приймання-передачі робіт (надання послуг) № 12, рахунок № 19, витяг з реєстру про видані інвалідам, дітям-інвалідам, іншим особам технічні та інші засоби реабілітації (ПОВ) реєстр № 2511/15, калькуляції фактичної собівартості і відпускної ціни із розшифровками трудових та матеріальних витрат, інформацію щодо складу загальновиробничих, адміністративних витрат, витрат на збут із розрахунком бази їх розподілу. Вказані документи були отримані уповноваженим представником Фонду 13.10.2015 за вх. № 3385.

Фонд листом № 1/6-1822/03-02 від 17.11.2015 повідомив ТОВ "Центр протезування "Едвардс" про проведену робочу нараду Міністерством соціальної політики України (як розпорядника коштів) щодо оплати Фондом соціального захисту інвалідів коштів підприємствам за ПОВ із застосуванням нових комплектувальних виробів, які надходять на ринок країни.

Фонд соціального захисту інвалідів на адресу Міністерства соціальної політики України направив доповідну записку, в якій зазначив про те, що у зв`язку із змінами, що відбулися в законодавстві, а саме Законі України "Про реабілітацію інвалідів в Україні", на даний час Фонд не володіє інформацією про нові комплектуючі вироби, що заходять на ринок країни, зокрема від ТОВ "Центр протезування "Едвардс", не знає про їх технічні характеристики, що в свою чергу позбавляє можливості визначити якість та безпечність таких виробів, а тому просив Міністерство сприяти в організації та проведенні спільної наради з метою термінового визначення методології в оплаті за видані ПОВ.

Відповідь на вказану доповідну записку Фондом було отримано в кінці листопада 2015, що підтверджується наявними матеріалами справи.

ТОВ "Центр протезування "Едвардс", в свою чергу, вказує, що протезно-ортопедичні вироби, що виготовлені та видані на замовлення ОСОБА_6 та їх ціни цілком відповідають переліку виробів та їх граничним цінам, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України № 20 від 15.01.2015 року "Про організацію у 2015 році забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації" (зі змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.01.2015 року за № 86/26531, та зазначеним у Переліку протезно-ортопедичних виробів, що є невід'ємною частиною договору.