ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2014 року Справа № 904/3255/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддяХодаківська І.П.,суддіФролова Г.М., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Авіас"на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.10.2013 рокуу справі№ 904/3255/13господарського судуДніпропетровської областіза позовомПрокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській областідоТовариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Авіас"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної фінансової інспекції в Черкаській областіпровизнання правочинів недійсними та стягнення 22 285, 86 грн.
В засіданні взяли участь представники:
- прокуратури:Сіромашенко Р.Л. посвідчення № 020951 від 09.10.2013 року,- позивача:не з'явився,- відповідача:Кваша І.В. дов. б/н від 17.02.2014 року,- третьої особи:не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Прокурор міста Черкаси в інтересах держави в особі Державної служби охорони при управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі за текстом - ДСО УМВС України в Черкаській області) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Авіас" (далі за текстом - ТОВ ВТФ "Авіас") за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної фінансової інспекції в Черкаській області про визнання правочинів недійсними та стягнення 22 285, 86 грн.
27.05.2013 року прокурор міста Черкаси звернувся до місцевого господарського суду з уточненнями до позовних вимог, в яких просив викласти пункт 2 прохальної частини позовної заяви в наступній редакції: "Визнати недійсними додаткові угоди до договору укладеного між ДСО УМВС України в Черкаській області та ТОВ ВТФ "Авіас" № 349/649 від 12.04.2011 року, а саме: додаткову угоду від 15.04.2011 року; додаткову угоду від 20.04.2011 року; додаткову угоду від 26.04.2011 року; додаткову угоду від 02.05.2011 року; додаткову угоду від 15.05.2011 року; додаткову угоду від 25.05.2011 року; додаткову угоду від 27.09.2011 року."
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2013 року позовні вимоги задоволено: визнано недійсними додаткові угоди до договору укладеного між управлінням ДСО УМВС України в Черкаській області та ТОВ ВТФ "Авіас" № 349/649 від 12.04.2011 року, а саме: додаткову угоду від 15.04.2011 року; додаткову угоду від 20.04.2011 року; додаткову угоду від 26.04.2011 року; додаткову угоду від 02.05.2011 року; додаткову угоду від 15.05.2011 року; додаткову угоду від 25.05.2011 року; додаткову угоду від 27.09.2011 року. Стягнуто з ТОВ ВТФ "Авіас" на користь управління ДСО УМВС України в Черкаській області безпідставно отримані грошові кошти у розмірі 22 285, 86 грн.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, ТОВ ВТФ "Авіас" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2013 року та припинити провадження у справі.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.10.2013 року у справі № 904/3255/13 апеляційну скаргу ТОВ ВТФ "Авіас" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2013 року - без змін.
Не погоджуючись з вказаними судовими актами, ТОВ ВТФ "Авіас" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2013 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.10.2013 року у справі № 904/3255/13 та припинити провадження у справі, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. 43 Закону України "Про здійснення державних закупівель", ст. 1212 Цивільного кодексу України, ст. ст. 2, 29 Господарського процесуального кодексу України.
Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що протоколом комітету конкурсних торгів управління ДСО УМВС України у Черкаській області № 6 від 28.01.2011 року вирішено провести процедуру відкритих торгів закупівлі продуктів нафтоперероблення рідких (бензину АИ-92, АИ-95, палива дизельного, масел білих) (код 23.20.І). Строк поставки січень-грудень 2011 року.
Так, судами досліджено, що згідно Протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів № 20 від 23.03.2011 року найбільш вигіднішими визнано пропозиції за лотом № 2 - пропозицію ТОВ ВТФ "Авіас" у сумі 1 252 722, 00 грн., яке набрало 85 балів, зокрема, згідно пропозиції конкурсних торгів вказаного учасника за лотом № 2 ціна за одиницю продукції становила (без ПДВ): бензин А-92 7, 875 грн./л, бензин А-95 - 8, 208 грн./л, дизельне пальне - 7, 708 грн./л., загальна сума цінової пропозиції за лотом № 2 без урахування ПДВ склала 1 043 935, 00 грн. та 1 252 722, 00 грн. з ПДВ.
Як вбачається з матеріалів справи та досліджено судами, 23.03.2011 комітетом з конкурсних торгів прийнято рішення про акцепт пропозиції конкурсних торгів (цінової пропозиції) TOB ВТФ "Авіас" за лотом № 2.
Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що 12.04.2011 року між ТОВ ВТФ "Авіас" та управлінням ДСО УМВС України в Черкаській області було укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 349/649, згідно п. 1.1. якого продавець приймає на себе зобов'язання передати Замовнику у власність продукти нафтоперероблення рідкі (код ДКПП 23.20.1), а Замовник зобов'язується сплатити і прийняти вказаний товар, а саме Бензин А-92 у кількості 69400л. за ціною (без ПДВ) 7, 875 грн./літр на суму 546 525, 00 грн., Бензин А-95 у кількості 58 720 л. за ціною (без ПДВ) 8, 208 грн./літр на суму 481 993, 333 грн., Дизельне паливо у кількості 2 000 л. за ціною (без ПДВ) 7, 708 грн./літр на суму 15 416, 666 грн., всього на суму без ПДВ 1 043 935, 00 грн., ПДВ 20 % - 208 787, 00 грн., всього з ПДВ - 1 252 722, 00 грн.
Право власності на товар, згідно п. 1.2. вказаного Договору, виникає у Замовника з моменту фактичного отримання Товару Замовником відповідно до умов цього договору.
Положеннями п. 1.3. Договору сторони погодили, що продаж товару здійснюється відповідно до Закону України "Про здійснення держаних закупівель" № 2289-VI від 01.06.2010 року. Відпуск товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (скетч-карти) на отримання товару відповідно "Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997 (п. 1.4 Договору).
Пунктом 1.5. Договору передбачено, що обсяги закупівлі товарів можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.
Згідно п. 2.1. Договору товар вважається переданим Продавцем і прийнятий Замовником по кількості і якості з моменту фактичного отримання товару згідно умов договору.
Положеннями п. 3.1. Договору закріплено, що ціна цього договору становить: 1 252 722, 00 грн. Ціна цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін (п. 3.2. Договору).
Згідно п. п. 10.1., 10.2. Договору цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та його скріплення печатками сторін. Строк дії цього договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 10.1. Договору та діє до 31 грудня 2011 року.
Додатковою угодою від 13.01.2012 року сторони продовжили строк дії договору до 30.04.2012 року.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що додатковими угодами від 15.04.2011 року, від 20.04.2011 року, від 26.04.2011 року, від 02.05.2011 року, від 25.05.2011 року, від 15.05.2011 року, від 27.09.2011 року сторони змінювали п. 1.1 Договору про закупівлю товарів за державні кошти № 349/649 від 12.04.2011 року, якими було змінено кількість поставленого товару та ціна за одиницю товару, а додатковою угодою від 27.09.2011 року змінено ціну договору.
Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що прокуратурою міста Черкаси у порядку здійснення правозахисної діяльності проведено перевірку за матеріалами ревізії фінансово-господарської діяльності управління ДСО УМВС України в Черкаській області, проведеної Черкаської об'єднаною державною фінансовою інспекцією, результати якої відображено акті ревізії № 01-23/2 від 25.01.2012 року, який підписаний посадовими особам підконтрольного об'єкту без заперечення, та відповідно дії посадових осіб Черкаської об'єднаної державної фінансової інспекції по проведенню вказаної ревізії ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалися.
Сервіси для юристів