ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2015 року Справа № 912/3200/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Корсака В.А. - головуючого, Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.,за участю представників:позивача не з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)відповідача прокуратуриКрасюк Н.І. (дов. від 19.02.2014 р. №10-94-11/д) Томчук М.О. (дов. від 01.08.2012 р. №000606)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Кіровоградської міської радина постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.02.2015 р.у справі № 912/3200/14 господарського суду Кіровоградської областіза позовомПрокурора міста Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської міської радидо Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"провнесення змін до договору оренди земліВ С Т А Н О В И В :
Прокурор міста Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовними вимогами до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про внесення змін до договору оренди землі від 18.04.2006 р., укладеного між Кіровоградською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" щодо земельної ділянки площею 1930,08 кв.м по вул. Московській, 179 в м. Кіровограді, а саме: друге речення пункту 3 Договору викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держземагентства у Кіровоградському районі 29.05.2014 за №1128/04-24-14а, становить - 556589,30 грн."; Перше речення пункту 6 Договору викласти у такій редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 3246 грн 77 коп. на місяць".
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Кіровоградської міської ради "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кіровограда" від 03.12.2009 р. №2904 затверджено інший, ніж встановлено розділом 3 Договору оренди земельної ділянки від 18.04.2006 р., розмір нормативної грошової оцінки земель, а затвердження інших розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки потребує внесення змін до договору, зокрема і в частині розміру орендної плати, так як відповідні діючі умови не відповідають вимогам чинного законодавства.
В своїй позовні заяві позивач посилаються на статті 14, 121 Конституції України, статтю 36-1 Закону України "Про прокуратуру", статті 2, 27, 29, 54-57, 61, 66, 67 Господарського процесуального кодексу України, статті 23, 30 Закону України "Про оренду землі", статті 16, 169, 645 Цивільного кодексу України, статті 274, 288 Податкового кодексу України.
Рішенням господарського Кіровоградської області від 23.12.2014 р. у даній справі (колегія суддів: головуючий Наливайко Є.М., судді Тимошевської В.В., Шевчук О.Б.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.02.2015 р. (колегія суддів: головуючий Виноградник О.М., судді Джихур О.В., Лисенко О.М.), у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, Кіровоградська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить рішення господарського Кіровоградської області від 23.12.2014 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.02.2015 р. скасувати та прийняти нове рішення,яким позовні вимоги задовольнити, мотивуючи свої вимоги і доводи тим, що судами неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права, що призвело до прийняття невірних рішень.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.03.2015 р. касаційну скаргу у справі №912/3200/14 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 01.04.2015 р.
01.04.2015 р. ухвалою Вищого господарського суду України розгляд касаційної скарги Кіровоградської міської ради відкладено на 15.04.2015 р.
У відзиві на касаційну скаргу Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" просить рішення господарського Кіровоградської області від 23.12.2014 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.02.2015 р. залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні 15.04.2015 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 18.04.2006 р. між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець, на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 08.12.2005 р. № 1590 «Про регулювання земельних відносин» надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1930,08 кв.м. для розміщення АЗС з пунктом автосервісу, яка знаходиться в м. Кіровограді, на вулиці Московській, 179; земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості у встановленому законом порядку (пункт 1 договору).
Відповідно до пункту 3 договору сторони визначили, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1930,08 кв.м. землі, яка використовується в комерційних цілях; грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до висновку про грошову оцінку земельної ділянки, виданого 13.03.2006 р. Кіровоградським міським управлінням по земельним ресурсам, становить 173707,20 грн.
Пунктом 5 договору сторони погодили, що земельна ділянка передається в оренду терміном на 25 років, починаючи з дати державної реєстрації даного договору; після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, оренда, при належному виконанні обов`язків, має переважне право поновлення його на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за три місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Згідно до пунктів 6-9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1013,29 грн. (без урахування ПДВ) на місяць відповідно до розрахунку, що є додатком цього договору; кошти вносяться на розрахунковий рахунок Фінансового управління Кіровоградської міської ради в Управлінні державного казначейства у Кіровоградській області; орендна плата вноситься орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за календарним днем звітного (податкового) місяця; обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції; на кожен наступний рік орендна плата переглядається протягом січня-лютого такого року з урахуванням індексації грошової оцінки земельної ділянки, збільшення розмірів ставки земельного податку, зміни умов господарювання, передбачених договором, що підтверджено документами або в інших випадках, передбачених законом.
У пунктах 13-14 договору зазначено, що земельна ділянка передається в оренду для несільськогосподарського використання; цільове призначення земельної ділянки - землі транспорту.
Відповідно до пункту 29 договору сторони передбачили право орендодавця вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати та збільшення розміру орендної плати у випадках, передбачених договором.
Пунктом 33 договору передбачений обов`язок орендаря, зокрема, своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.
Згідно пункту 36 договору зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін та підлягає нотаріальному посвідченню; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішуються у судовому порядку.
У відповідності до пункту 39 сторони розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.
Пунктом 47 договору сторони узгодили, що невід`ємною частиною договору є розрахунок орендної плати, план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акт приймання-передачі об`єкта оренди.
З огляду на матеріали справи, вищезазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Звіздун Н.К. 18.04.2006 р. та зареєстровано в реєстрі за № 1773.
Також, вказаний договір зареєстровано у міському відділенні Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.05.2006 р. за №70.
Як вбачається з матеріалів справи, до договору оренди було складено додаток від 18.04.2006 р. - розрахунок розміру орендної плати в сумі 1013,29 грн. в місяць.
Судами встановлено, що 18.04.2006 р. актом приймання-передачі об`єкта оренди Кіровоградська міська рада передала, а ВАТ «Укрнафта» прийняла об`єкт оренди - земельну ділянку загальною площею 1930,08 кв.м. під розміщення автозаправочної станції з пунктом автосервісу за адресою: м. Кіроворад, вул.Московська, 179 строком на 25 років.
03.12.2009 р. рішенням Кіровоградської міської ради № 2904 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кіровограда, зокрема, схему економіко-планувального зонування міста Кіровограда; середню базову вартість одного квадратного метра земель у розмірі 170,06 грн.; нормативну грошову оцінку земель міста; локальні коефіцієнти, які характеризують місце розташування земельних ділянок у місті; схему впливу локальних факторів, що характеризують місце розташування земельних ділянок у місті. Зазначене рішення Кіровоградської міської ради введено в дію з 01.01.2010 р., як зазначено в п.3 цього рішення.
16.02.2010 р. рішенням Кіровоградської міської ради № 3025 було внесено зміни до додатку 5 рішення Кіровоградської міської ради № 2904 від 03.12.2009 р., який викладено в новій редакції.
Сервіси для юристів