ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2017 року Справа № 916/1206/16
Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді суддів Корсака В.А., Данилова М.В. Швець В.О.розглянувши матеріали касаційної скарги Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської областіна постановуОдеського апеляційного господарського суду від 30.11.2016у справі № 916/1206/16 Господарського суду Одеської областіза позовомПриватного підприємства "Перша Дністровська рибна заводь"доБілгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської областітретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаОдеська обласна державна адміністрація провнесення змін до договору оренди земельної ділянки
в судовому засіданні взяли участь представники :
- позивачане з'явився- відповідачане з'явивсятретьої особине з'явився
В С Т А Н О В И В:
У травні 2016 року Приватне підприємство "Перша Дністровська рибна заводь" звернулося до Господарського суду Одеської області із позовом до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Позовні вимоги мотивовані введенням в дію у 2016 році нової нормативної грошової оцінки земель Білгород-Дністровського району Одеської області та відсутністю згоди сторін щодо внесення спірних змін до договору.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.08.2016 (колегія суддів у складі головуючого судді Бездолі Ю.С., суддів Степанової Л.В., Смелянець Г.Є.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.11.2016 (колегія суддів у складі головуючого судді Головея В.М., суддів Гладишевої Т.Я., Колоколова С.І.), позовні вимоги задоволені повністю. Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009, виклавши п.3 та п.7 договору в наступній редакції:
- п.3 - нормативна грошова оцінка 1 кв.м. площі земельної ділянки становить 4,16 грн., а всього - 14 25014, 20 грн. (один мільйон чотириста двадцять п'ять тисяч чотирнадцять гривень двадцять копійок);
- п.7 - орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі: 6% нормативної грошової оцінки, що складає 85 500,86 грн. (вісімдесят п'ять тисяч п'ятсот гривень вісімдесят шість копійок) на рік.
Не погоджуючись з прийнятими судовими актами у справі, Білгород-Дністровської районна державна адміністрація Одеської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та передати справу на новий розгляд до Господарського суду Одеської області області.
У підтвердження своїх вимог скаржник зазначає, що відповідно до норм ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів проводиться не рідше ніж один раз на 7-10 років. Отже, на його думку, нормативно-грошова оцінка орендованої земельної ділянки позивача, що проводилась у 2011 році, підлягає перегляду не раніше 2018 року.
13.03.2017 Одеська обласна державна адміністрація подала письмові пояснення, які залучені до матеріалів справи та враховані судом.
Приватне підприємство "Перша Дністровська рибна заводь", Білгород-Дністровська районна державна адміністрація Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація не скористалося правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслало свій відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Учасники даного судового провадження не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Судами попередніх інстанцій на підставі поданих до матеріалів справи доказів встановлено, що 25.06.2009 між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області, як орендодавцем, та ПП "Перша Дністровська рибна заводь", як орендарем, укладено договір оренди землі, за умовами п.1 якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Удобненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: 43 км автошляху Одеса-Рені за межами населеного пункту.
В оренду передається земельна ділянка загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду. Нормативна грошова оцінка 1 кв.м площі земельної ділянки становить 41,68 грн., а всього - 14 297 283,14 грн. (п.п. 2., 3. договору).
Факт передачі в оренду вказаної земельної ділянки підтверджується підписаним сторонами актом приймання-передачі від 16.10.2008.
Договір укладено на 25 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п.6 договору).
Пунктами 7, 10 договору оренди передбачено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% нормативної грошової оцінки, що складає 428 918,49 грн. на рік та 35 743,21 грн. на місяць за перші 5 років оренди земельної ділянки; 6% нормативної грошової оцінки, що складає 857 836,98 грн. на рік та 71 486,72 грн. на місяць за наступні 20 років оренди земельної ділянки. Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами.
Пунктами 12, 27, 28 договору сторони узгодили можливість зміни умов договору щодо розміру орендної плати, шляхом укладення письмової угоди за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку
Матеріали справи містять рішення Білгород-Дністровської районної ради від 18.03.2011 №126-VI, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 34,3 га. Доказів чинності нормативної грошової оцінки, затвердженої зазначеним рішенням, суду не надано.
Додатковою угодою від 28.05.2014 до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 сторони, відповідно до рішення тринадцятої сесії Білгород-Дністровської районної ради від 18.03.2011 №186-V, дійшли згоди щодо внесення змін до основного договору в частині встановлення розміру орендної плати, а саме: починаючи з 01.01.2014 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що складає 523 389,65 грн. до 28.05.2015. А з 28.05.2015 ставка орендної плати підлягає перегляду.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 22.05.2015 Білгород-Дністровською районною радою прийнято рішення №650-VI, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення Білгород-Дністровського району Одеської області (крім земель населених пунктів).
Сервіси для юристів