Постанова ВГСУ від 15.03.2017 року у справі №908/1864/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2017 року Справа № 908/1864/16 Вищий господарський суд України у складі колегії:

Головуючого:Студенця В.І.,суддів:Бондар С.В., Селіваненка В.П.,за участю представників сторін позивача - Тягушев Д.О.; відповідача - Прохоров Є.І.; третьої особи 1 - Гріцишина М.С.; третьої особи 2 - не з'явився; розглянувши касаційні скарги Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Пауер"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від13.12.2016у справі№ 908/1864/16за позовомВідкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"доЗапорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету Українитреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінд Пауер" Публічне акціонерне товариство "Київсільелектро"провизнання недійсним рішення

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" (далі - ВАТ "Запоріжжяобленрего") звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2016 № 10-рш по справі № 128-26.13/65-15 в частинах:

- визнання, що бездіяльність ВАТ "Запоріжжяобленерго", яка полягала у не виконанні приєднання ІІ пускового комплексу Ботієвської вітряної електростанції (яке передбачає будівництво, введення в експлуатацію ВАТ "Запоріжжяобленерго" лінії електропередач 150 кВ від ПС "Мелітопольська - 330" до ПЛ 150 кВ ЦРП - 150 кВ "Ботієвської ВЕС" у Приазовському та Мелітопольському районі Запорізької області та підключення до цієї лінії електропередач) в терміни, передбачені договором про приєднання Ботієвської вітроелектростанції до електричних мереж від 05.09.2011 № 229/01-11, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з приєднання електроустановок замовників до власних місцевих (локальних) електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго", розташованих в межах Запорізької області, яке призвело до ущемлення інтересів споживача - ТОВ "Вінд Пауер", що було б можливим за умов існування значної конкуренції на ринку;

- за вчинення порушення, зазначеного у п. 2 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладення штрафу на ВАТ "Запоріжжяобленерго" в розмірі 68000 грн.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.07.2016 порушено провадження у справі № 908/1864/16 за позовом ВАТ "Запоріжжяобленрего" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення від 30.06.2016 № 10-рш недійсним.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.07.2016 залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінд Пауер" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 03.08.2016 залучено до участі у справі Публічне акціонерне товариство "Київсільелектро" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Рішенням Господарського суду Запорізької області (суддя Смірнов О.Г.) від 11.08.2016 позовні вимоги ВАТ "Запоріжжяобленерго" до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету задоволено.

Суд визнав недійсним п. 2 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету від 30.06.2016 № 10-рш у справі № 128-26.13/65-15, щодо визнання бездіяльності ВАТ "Запоріжжяобленерго", яка полягала у не виконанні приєднання ІІ пускового комплексу Ботієвської вітряної електростанції (яке передбачає будівництво, введення в експлуатацію ВАТ "Запоріжжяобленерго" лінії електропередач 150 кВ від ПС "Мелітопольська - 330" до ПЛ 150 кВ ЦРП - 150 кВ "Ботієвської ВЕС" у Приазовському та Мелітопольському районі Запорізької області та підключення до цієї лінії електропередач) в терміни, передбачені договором про приєднання Ботієвської вітроелектростанції до електричних мереж від 05.09.2011 року № 229/01-11, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з приєднання електроустановок замовників до власних місцевих (локальних) електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго", розташованих в межах Запорізької області, яке призвело до ущемлення інтересів споживача - ТОВ "Вінд Пауер", що було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку. Суд також визнав недійсним п. 3 рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету від 30.06.2016 року № 10-рш у справі № 128-26.13/65-15, щодо накладення на ВАТ "Запоріжжяобленерго" за вчинення порушення, зазначеного у п. 2 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штрафу в розмірі 68 000 грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Н.М. Дучал, О.Л. Агапов, Л.В. Ушенко) від 13.12.2016 рішення Господарського суду Запорізької області від 11.08.2016 скасовано, прийнято нове рішення про відмову в позові.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2016, ВАТ "Запоріжжяобленерго" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі рішення місцевого господарського суду.

Касаційна скарга мотивована тим, що постанова суду апеляційної інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме ст.ст. 13, 50, 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст. 104 ГПК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 17.02.2017 касаційну скаргу ВАТ "Запоріжжяобленерго" прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.03.2017.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2016, ТОВ "Вінд Пауер" також подало касаційну скаргу, в якій просить змінити резолютивну частину оскаржуваної постанови суду у частині стягнення з ВАТ "Запоріжжяобленерго" судового збору на користь ТОВ "Вінд Пауер" та вказати місцезнаходження ВАТ "Запоріжжяобленерго" та ідентифікаційний код (індивідуальний ідентифікаційний номер), а також банківські реквізити ВАТ "Запоріжжяобленерго".

Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права, а саме ст.ст. 42, 107, 1119 ГПК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 17.02.2017 касаційну скаргу ТОВ "Вінд Пауер" прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.03.2017.

На адресу суду 07.03.2017 надійшов відзив Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на касаційну скаргу ВАТ "Запоріжжяобленерго", в якому відділення просило відмовити в її задоволенні, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

ТОВ "Вінд Пауер" 14.03.2017 також було подано заперечення на касаційну скаргу ВАТ "Запоріжжяобленерго", в якому товариство просило відмовити в її задоволенні, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

У засіданні суду, призначеному на 15.03.2017, ВАТ "Запоріжжяобленерго" подало виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якої вбачається, що змінено найменування ВАТ "Запоріжжяобленерго" на Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго".

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи 1, обговоривши доводи касаційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2016 № 10-рш у справі № 128-26.13/65-15 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції":

1) визнано, що Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" протягом 2011 - 2014 років та у І півріччі 2015 року займало монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з приєднання електроустановок замовників до власних місцевих (локальних) електричних мереж Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", розташованих в межах Запорізької області, із часткою 100 відсотків;

2) визнано, що бездіяльність Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", яка полягала у не виконанні приєднання ІІ пускового комплексу Ботієвської вітряної електростанції (яке передбачає будівництво, введення в експлуатацію ВАТ "Запоріжжяобленерго" лінії електропередач 150 кВ від ПС "Мелітопольська - 330" до ПЛ 150 кВ ЦРП - 150 кВ "Ботієвської ВЕС" у Приазовському та Мелітопольському районі Запорізької області та підключення до цієї лінії електропередач) в терміни, передбачені договором про приєднання Ботієвської вітроелектростанції до електричних мереж від 05.09.2011 року № 229/01-11, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з приєднання електроустановок замовників до власних місцевих (локальних) електричних мереж ВАТ "Запоріжжяобленерго", розташованих в межах Запорізької області, яке призвело до ущемлення інтересів споживача - ТОВ "Вінд Пауер", що було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку;

3) за вчинення порушення, зазначеного у п. 2 рішення, відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено штраф на ВАТ "Запоріжжяобленерго" в розмірі 68 000, 00 грн.