ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2015 року Справа № 911/1605/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Коробенка Г.П.,
суддів Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,
за участю представників сторін:
від позивача: Дудника А.В. дов. б/н від 07.07.2014,
від відповідача: Висіцької У.О. дов. №4011/1-7 від 26.11.2014;
розглянувши касаційну скаргу Білоцерківської міської ради
на постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014
у справі №911/1605/14 Господарського суду Київської області
за позовом Приватного підприємства "Артезіан"
до Білоцерківської міської ради
про визнання недійсним рішення міськради,
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство "Артезіан" звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Білоцерківської міської ради та просило суд визнати недійсним підпункт 16.2 пункту 16 Рішення Білоцерківської міської ради №1173-57-VІ від 20.03.2014 "Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки юридичним особам та фізичним особам-підприємцям", яким позивачу відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок для розміщення виробничої бази, які знаходяться за адресою: м. Біла Церква, вул. Привокзальна, 93-А.
Рішенням Господарського суду Київської області від 02.07.2014 (суддя Конюх О.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2014 (судді: Шаптала Є.Ю., Гончаров С.А., Скрипка І.М.), позов задоволений, визнаний недійсним підпункт 16.2 пункту 16 Рішення Білоцерківської міської ради №1173-57-VІ від 20.03.2014 "Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки юридичним особам та фізичним особам-підприємцям". Також, з відповідача на користь позивача стягнуто 1218,00 грн. витрат зі сплати судового збору та 5 000грн. витрат на послуги адвоката.
Судові рішення мотивовані, зокрема, тим, що в даному випадку цільове призначення земельних ділянок за вказаною адресою не змінювалось, земельні ділянки утворились шляхом поділу земельної ділянки, яка була орендована позивачем і межі якої встановлені в натурі, тому відмова відповідача у затвердженні технічної документації з підстав відсутності проекту землеустрою є необґрунтованою, оскільки суперечить нормам ст. 123 Земельного кодексу України.
Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Білоцерківська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою (з урахуванням додаткових пояснень), в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 13 Конституції України, ст. ст. 79, 123 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України "Про землеустрій", просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову у позові. Вимоги касаційної скарги мотивовані тим, що фактично відбувся не поділ земельної ділянки, а формування нових земельних ділянок, тому розробка проектів землеустрою є обов'язковою, що не було враховано судами попередніх інстанцій.
У запереченнях на касаційну скаргу позивач Приватне підприємство "Артезіан" просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постановлені у справі рішення та постанову - без змін, як законні та обґрунтовані.
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами встановлено:
Приватне підприємство "Артезіан" на підставі договору купівлі-продажу від 13.08.1997 №4647 є власником виробничої бази, розташованої за адресою м. Біла Церква, вул. Привокзальна, 93А, яка, згідно інвентаризаційної справи, складеної Білоцерківським МБТІ (зведеного акту, оціночних актів, поповерхових планів, експлікації внутрішніх площ тощо) складається з: адмінбудівлі (літ. А), складу (літ. Б), гаражів (літ. В1, Г, Д), огорожі (планом № 1-3), замощення (за планом №4), вбиральні (за планом №3) та навісу (літ. К).
25.05.2004 між Приватним підприємством "Артезіан" та Білоцерківською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки №274 площею 0.3786 га, на якій розташована належна йому виробнича база за адресою м. Біла Церква, вул. Привокзальна, 93А, зареєстрованим у КРФ №4 ДП "Центр ДЗК". Строк дії договору сторонами встановлено 5 років.
Приватне підприємство "Артезіан" 24.03.2010 звернулось до Білоцерківської міськради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку площею 0,3174 га під розміщення існуючої виробничої бази за адресою м. Біла Церква, вул. Привокзальна 93А.
Білоцерківська міськрада, своїм рішенням від 28.04.2010 №1355 надала дозвіл на розробку технічної документації приватному підприємству "Артезіан" на земельну ділянку орієнтовною площею 0,3174 га під розміщення виробничої бази. Назване рішення є чинним.
У відповідності до вказаного рішення була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди Приватним підприємством "Артезіан" на земельну ділянку і позивачем було подано заяву про розгляд та затвердження вказаної технічної документації. Листом від 06.03.2012 №1-10-849 позивачу було повідомлено, що заява розглянута на засіданні постійної комісії з питань ефективного використання земель всіх форм власності. Позивачу рекомендовано звернутись у землевпорядну організацію і переробити кадастровий план земельної ділянки з урахуванням пропозиції постійної комісії, а саме оформити земельну ділянку в оренду тільки під майном.
За завданням Приватного підприємства "Артезіан" на виконання робіт від 12.07.2012 Товариством з обмеженою відповідальністю "Краяни" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки позивачем, під розміщення виробничої бази по вул. Привокзальній в м. Біла Церква у складі п'яти земельних ділянок, а саме: кадастровий номер 3210300000:09:001:0075 площею 0,0229 га (під відкритим складом, утрамбованим щебенем); кадастровий номер 3210300000:03:002:0169 площею 0,0230 га (під адмінбудівлею А); кадастровий номер 3210300000:03:002:0172 площею 0,1528 га (під замощенням №4, гаражами В, Г); кадастровий номер 3210300000:03:002:0170 площею 0,0074 га (під навісом К); кадастровий номер 3210300000:03:002:0168 площею 0,0029 га (під вбиральнею №3), всього 0,2090га.
Сервіси для юристів