ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2016 року Справа № 901/2652/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Мамонтової О.М.
суддів Борденюк Є.М.
Круглікової К.С.
За участю представників сторін:
від позивача не з'явилися
від відповідача не з'явилися
від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з'явилися
від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не з'явилися
розглянувши касаційну скаргу Національної спілки художників України на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.12.13р.та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.03.14р.
у справі № 901/2652/13
за позовом Національної спілки художників України, м. Київ
до Ялтинської міської ради, м. Ялта
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Колективного підприємства "Творчі майстерні Палітра", м. Ялта; 2) Ялтинської міської організації Національної спілки художників України, м. Ялта
та участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_2. м. Ялта; 2)ОСОБА_3, м. Ялта ; 3) ОСОБА_4, м. Ялта; 4) ОСОБА_5, м. Ялта; 5) ОСОБА_6, м. Ялта; 6) ОСОБА_7, м. Ялта; 7) Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, м. Ялта
про визнання протиправним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 16.12.13р. у справі № 901/2652/13 (суддя Лагутіна Н.М.) у позові відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.03.14р. (головуючий Сікорська Н.І., судді Латинін О.А., Проценко О.І.) вказане рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 16.12.13р. та постанову від 13.03.14р. скасувати, позовні вимоги задовольнити. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, Закону України "Про професійних творчих робітників та творчі спілки", ст. 1 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій" № 891 від 06.11.95р., Постанови Кабінету Міністрів України "Про передачу нерухомого майна творчим спілкам" № 1058 від 10.07.98р.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин відновленої справи, в межах поданої скарги, перевіривши застосування судами норм матеріального і процесуального права, дійшла висновку що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на слідуюче.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
Відповідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про передачу нерухомого майна творчим спілкам" № 1058 від 10.07.98р. із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України № 1474 від 27.09.00р., Фонду державного майна протягом 1998 року за поданням творчих спілок України передати у їх власність нерухоме майно творчих спілок колишнього Союзу РСР, яке станом на 24 серпня 1991 р. згідно з правоустановчими документами перебувало у віданні творчих спілок колишнього Союзу РСР або у володінні чи користуванні відповідних республіканських або територіальних структур, згідно з додатком 1. Правоустановчими документами, за якими визначається належність нерухомого майна творчим спілкам колишнього Союзу РСР, вважати їх статути і положення, статути і положення творчих спілок України, підприємств, установ та організацій цих спілок, акти прийняття-передачі об'єктів, договори купівлі-продажу, а в разі необхідності інші документи - розподільні баланси, матеріали технічної інвентаризації тощо, оформлені в установленому порядку. Додатком 1 до вказаної постанови визначено: підприємства, установи та організації Спілки художників СРСР, будинки, споруди, нежитлові приміщення яких передаються у власність Національної спілки художників України, зокрема, п. 4 (абз. 11) - Ялтинський художньо-виробничий комбінат Художнього фонду УРСР, Автономна Республіка Крим, АДРЕСА_1 (колективне підприємство "Палітра" Ялтинської міської організації Спілки художників Криму, АДРЕСА_1).
Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради 28.03.97р. прийнято рішення № 124 (2) "Про оформлення права власності на будинки НОМЕР_2, НОМЕР_1 за Ялтинською організацією Спілки художників Криму та України". Дане рішення в частині, що стосується житлового будинку НОМЕР_1 було визнано незаконним та скасовано постановою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 09.07.07р. у справі № 2-а-253/07, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.11.08р. (справа № 22-а-190/08). В послідуючому зазначені судові акти були скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.06.11р. За результатами нового розгляду, постановою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 27.02.13р. у справі № 2а-121/21/13, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.07.13р., визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 124(2) від 28.03.97р. в частині оформлення права власності на домоволодіння АДРЕСА_1 за Ялтинською організацією Спілки художників Криму та України.
Під час розгляду справи № 2а-121/21/13 судами було встановлено, що домоволодіння АДРЕСА_1 складається з двох будинків: літ. А - 12 квартир, літ. Д - 1 квартира, раніше домоволодіння знаходилось на балансі тресту "Кримспецгідрорембуд", рішенням Ялтинської міської ради № 400 від 12.08.83р. затверджено договір про передачу на баланс Ялтинських художньо- виробничих майстерень житлового будинку АДРЕСА_2, а рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 346 від 27.07.84р. зобов'язано керівництво Ялтинських художньо-виробничих майстерень відселити мешканців з будинку АДРЕСА_2 протягом 1984-1986р.р. за рахунок коштів дольової участі майстерень Художнього фонду УРСР і після цього провести реконструкцію даного будинку під майстерні. Ці рішення стосувалися виключно будинка НОМЕР_2 в м. Ялта і ніякого відношення до будинку НОМЕР_1 не мали, отже, будинок АДРЕСА_1 не передавався у власність Ялтинським художньо-виробничим майстерням, тому виконавчий комітет, приймаючи рішення від 28.03.97р. в частині передачі у власність Ялтинській організації Спілки художників Криму та України будинку НОМЕР_1, порушив права мешканців цього будинку, оскільки фактично позбавив їх права на приватизацію квартир.
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 1815 від 12.12.05р. "Про оформлення права власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_2 та житлові будинки по АДРЕСА_1 за Національною спілкою художників України та видачу свідоцтва про право власності" (а.с.19) вирішено оформити право власності Національної спілки художників України, зокрема, на домоволодіння АДРЕСА_1, у т.ч.: літ. А житловий будинок, загальною площею 315, 5 кв.м, житловою площею 222, 8 кв.м; літ. Д житловий будинок, загальною площею 12, 5 кв.м, житловою площею 6,5 кв.м; сараї на ділянці літ. Б, В, У, Ж, М, Н, Т, Ф, Х, вбиральні літ. Р, Л, ванна літ. К. На підставі вказаного рішення 18.01.06р. було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_3, за яким Національна спілка художників України є власником домоволодіння АДРЕСА_1 (форма власності - колективна).
Рішенням Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 22.07.08р. у справі № 2-240/08, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 07.10.08р. та ухвалою Верховного Суду України від 27.03.09р., визнано недійсним та скасовано свідоцтво серії НОМЕР_3 від 18.01.06р. та рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 1815 від 12.12.05р. щодо зазначеного будинку.
Сервіси для юристів