Постанова ВГСУ від 14.01.2014 року у справі №5027/643/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року Справа № 5027/643/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б.- головуючого Волковицької Н.О. Рогач Л.І.за участю представників:позивачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) відповідачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) третьої особине з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно) розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Чернівецької міської радина постановувід 13.12.2012 р. Львівського апеляційного господарського судуу справі№ 5027/643/2012 господарського суду Чернівецької областіза позовомЧернівецької міської радидоМалого приватного підприємства "Пріма - Газ"третя особа Головне управління Держземагентства у Чернівецькій області провнесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2012 р. Чернівецька міська рада звернулась до господарського суду Чернівецької області з позовом до МПП "Пріма - Газ" про внесення змін до договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007 р., укладеного між сторонами, виклавши пункти 4 та 6 договору в наступній редакції:

- пункт 4 договору "Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 41 421,93 грн."

- викласти пункт 6 договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Чернівецької міської ради (23246436) № 33210812700002 в управлінні Державного казначейства Чернівецької області, МФО 856135, код 13050200 у строк до 30-го числа місяця, наступного за звітним".

Позовні вимоги з посиланням на приписи, зокрема, статей 13, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", а також норми Земельного та Податкового кодексів обґрунтовані необхідністю внесення змін до укладеного між сторонами у 2007 році щодо розміру орендної плати, з огляду на зміну нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 04.10.2012 р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2012 р., позовні вимоги задоволені повністю шляхом внесення змін до пунктів 4 та 6 договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007 р., укладеного між Чернівецькою міською радою та МПП "Пріма -Газ".

Постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013 р. рішення та постанова скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції, з посиланням, зокрема, на обґрунтованість висновків судів щодо визначення чинним законодавством та умовами спірного договору можливості внесення змін до договору в частині зміни орендної плати, проте, залишенням судами поза увагою відсутність у матеріалах справи відповідних доказів на підтвердження зміни нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки.

Під час нового розгляду справи ухвалою господарського суду Чернівецької області від 24.04.2013 р. призначено розгляд справи та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору управління Держкомзему у м. Чернівці (правонаступником якого є Головне управління Держземагентства у Чернівецькій області).

Чернівецька міська рада у поясненнях зазначала, що земельна ділянка, якою за спірним договором користується відповідач, входить до земель міста Чернівці, оцінка якої була проведена уповноваженим органом у відповідності до норм чинного законодавства, зокрема, вимог Закону України "Про оцінку земель", затверджена відповідними рішеннями міської ради та підтверджується наданим на виконання ухвали суду витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки від 22.04.2013 р.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 18.06.2013 р. (суддя Паскарь А.Д.) позовні вимоги задоволені повністю, внесені зміни до договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007 року, який укладений між Чернівецькою міською радою та Малим приватним підприємством "Пріма-Газ" та зареєстрований у Чернівецькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК" про що у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 4 АА007058 вчинено запис за номером 040780900125 від 19.07.2007, який стосується земельної ділянки, розташованої по вул. П. Целана, 19, м. Чернівці, загальною площею 0,0406 га, з цільовим призначенням для обслуговування будівлі з кадастровим номером 7310136600:02:002:0013, а саме:

пункт 4 договору викладено в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 41 421,93 грн. (сорок одна тисяча чотириста двадцять одна грн. 93 коп.)";

пункт 6 договору викладено в наступній редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Чернівецької міської ради (23246436) № 33210812700002 в управлінні Державного казначейства Чернівецької області, МФО 856135, код 13050200 у строк до 30-го числа місяця, наступного за звітним".

Мотивуючи рішення суд першої інстанції дійшов висновку щодо доведеності та обґрунтованості позовних вимог.

За апеляційною скаргою МПП "Пріма-Газ" Львівський апеляційний господарський суд (судді: Давид Л.Л., Данко Л.С., Кордюк Г.Т.), переглянувши рішення господарського суду Чернівецької області від 18.06.2013 р. в апеляційному порядку, постановою від 16.09.2013 р. скасував його та прийняв нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовив.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при вирішенні питання про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, суд першої інстанції не врахував, що розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівці, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством, а тому в даному випадку відсутні правові підстави для внесення таких змін.

Чернівецька міська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 16.09.2013 р. у даній справі скасувати, а рішення господарського суду Чернівецької області від 18.06.2013 р. залишити в силі, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням та неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального права.

Скаржник вважає помилковим висновок суду апеляційної інстанції щодо неподання позивачем доказів встановлення нормативно грошової оцінки земельної ділянки, переданої відповідачу за договором оренди землі, оскільки відповідно до приписів статті 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, який міською радою було подано до суду першої інстанції та залишено поза увагою апеляційним судом із допущенням підміни понять "матеріали щодо встановлення нормативної грошової оцінки землі" та "відомості щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

Заявник касаційної скарги також звертав увагу на постанову Вищого господарського суду України від 15.05.2013 р. у справі № 5027/412/2012, прийняту за результатами перегляду судових рішень з аналогічних підстав.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 18.07.2007 р. між Чернівецькою міською радою (орендодавець) та МПП "Пріма-газ" (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення 18 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 12.07.2007 р. № 351 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0406 га, яка розташована за адресою: м. Чернівці, вул. Целана, 19.

Земельна ділянка надається в оренду терміном до 01.07.2056 р. для обслуговування будівлі (пункт 3 договору).

Згідно з пунктом 4 даного договору річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі і становить 5 986,28грн.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених цим договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.

У пункті 23 договору сторони погодили, що зміна умов цього договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових договорів. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору спір розв`язується у судовому порядку.