ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2016 року Справа № 904/3197/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіШевчук С.Р. (доповідач) суддівВладимиренко С.В., Демидова А.М., розглянувши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 рокуу справі№ 904/3197/16 Господарського суду Дніпропетровської області за позовомПриватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"про скасування рішення комісії та оперативно-господарської санкції
в судовому засіданні взяли участь представники:
- позивача: Левицький В.А., дов. від 07.12.2016 №1126-2016
- відповідача: Підуст О.М., дов. від 01.04.2016 №0149/101
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2016 року Приватне акціонерне товариство "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" (надалі - ПрАТ "НВО "Созидатель") звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (надалі - ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго") та просило суд скасувати рішення Комісії останнього з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією № 101585 від 01.02.2016, оформленого протоколом № 3-14 від 11.03.2016.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2016 у справі № 904/3197/16 (суддя Петрова В.І.) позов задоволено: скасовано оперативно-господарську санкцію, застосовану ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" до ПрАТ "НВО "Созидатель" на підставі рішення комісії з розгляду акту про порушення № 101585 від 01.02.2016, оформленого протоколом № 3-14 від 11.03.2016.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 у справі № 904/3197/16 (головуючий суддя Широбокова Л.П., судді: Кузнецова І.Л., Орєшкіна Е.В.) рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2016 змінено, викладеного його резолютивну частину в такій редакції: "Позов задовольнити частково. Скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" до ПрАТ "НВО "Созидатель" на підставі рішення комісії з розгляду акту про порушення № 101585 від 01.02.2016, оформленого протоколом № 3-14 від 11.03.2016, у вигляді нарахування вартості недорахованої електроенергії на суму 543 272,39 грн. частково на суму 2 895,14 грн. В решті позову відмовити.".
Не погоджуючись з прийнятою у даній справі постановою, ПрАТ "НВО "Созидатель" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, зокрема, п. 2 ст. 83, п. 4 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України, п. 2 ст. 237 Господарського кодексу України, зазначаючи, що суд апеляційної інстанції порушив вимоги законодавства, скасувавши оперативно-господарську санкцію частково, незважаючи на той факт, що вказаною нормою (ст. 237 ГК України) передбачено лише скасування санкції, а не здійснення її перерахунку або скасування частково, просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.10.2016 у справі № 904/3197/16, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2016 у даній справі залишити без змін.
Відповідач надав відзив на касаційну скаргу, вважає доводи касаційної скарги необґрунтованими, просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, 01.04.2011 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" як постачальником, правонаступником якого є ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" та Акціонерним товариством закритого типу "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" як споживачем укладено договір про постачання електричної енергії № 018001 (надалі - Договір), відповідно до умов якого відповідач зобов'язався продавати електричну енергію позивачу для забезпечення потреб його електроустановок з приєднаною потужністю 8 034,0 кВт, величини якої на площадках вимірювання та точках продажу визначені Додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а позивач - оплачувати відповідачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Пунктом 4.2.3. Договору передбачено, що Позивач сплачує Відповідачу вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Позивачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (далі - Методика), зокрема, у разі пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зриву пломб з засобів обліку, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Сторонами було погоджено, що цей Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2011 року (п. 9.8. Договору). При цьому, відповідно до п. 9.8.1. Договору, він вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Додатковою угодою № 5/269 від 19.06.2012 до Договору було приєднано об'єкти енергоспоживання, в тому числі, і житловий будинок, який знаходиться за адресою: вул. Тополина, 7, м. Дніпропетровськ (у подальшому присвоєна адреса - вул. Тополина, 7А).
Також, судами встановлено, що 01.02.2016 представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за участю представника позивача Долгова О.Б. було складено Акт про порушення № 101585, яким зафіксовано порушення ПрАТ "НВО "Созидатель" ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", п. п. 3.34., 6.40. Правил користування електричною енергією, а саме: встановлені перемички, які шунтують струмові кола по фазам А, В, С розрахункового обліку, в результаті чого спожита електрична енергія по вказаним фазам не обліковується; п.п. 3.3., 3.31., 6.40. Правил користування електричною енергією: відсутність пломб № С10448038 та № С10448027 енергопостачальника на дверях панелей, які закривають доступ до трансформаторів струму в РУ 0,4 кВ ТП-5411.
11 березня 2016 року комісія відповідача на своєму засіданні, розглянувши Акт про порушення № 101585, прийняла рішення, оформлене протоколом № 3-14, про нарахування позивачу вартості недоврахованої електричної енергії за період з 31.07.2015 по 11.02.2016 відповідно до п. 2.5. та за формулою 2.4. Методики у загальному розмірі 543 272,39 грн.
Судами попередніх інстанцій з'ясовано, що ПрАТ "НВО "Созидатель" вартість недорахованої електричної енергії не оплатило, оскільки вважає рішення засідання комісії щодо нарахування сум за недовраховану електроенергію незаконним, у зв'язку з чим і звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з відповідними позовними вимогами про скасування рішення Комісії ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією № 101585 від 01.02.2016, оформленого протоколом № 3-14 від 11.03.2016.
Так, місцевий господарський суд задовольняючи позов у повному обсязі, виходив з того, що відповідачем було взято неправильний період для нарахування позивачу вартості недоврахованої електричної енергії, у зв'язку з чим дійшов висновку про скасування в цілому оперативно-господарської санкції, застосованої відповідачем до позивача на підставі зазначеного вище рішення комісії від 11.03.2016.
Водночас, господарський суд апеляційної інстанції, здійснивши перерахунок вартості недоврахованої електричної енергії за період з 01.08.2015 по 10.02.2016 (без включення у період дня усунення порушення 11.02.2016), змінив рішення господарського суду Дніпропетровської області та задовольнив позовні вимоги частково, скасувавши оперативно-господарську санкцію, застосовану до позивача, тільки на суму 2 895,14 грн.
Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з правомірними та обґрунтованими висновками Дніпропетровського апеляційного господарського суду, з огляду на таке.
Згідно з ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.
Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Пунктом 3.7. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (надалі - Правила), визначено, що місця та умови встановлення розрахункових засобів обліку визначаються згідно з ПУЕ та проектними рішеннями. Установлення (заміна) засобів обліку електричної енергії та/або локального устаткування збору та обробки даних виконується електропередавальною організацією або іншою організацією, яка має право на виконання таких робіт.
За п. 3.31. Правил, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також: на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, проводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією.
Сервіси для юристів