ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2015 року Справа № 916/5238/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівКравчука Г.А., Полянського А.Г.розглянувши касаційну скаргу Першого заступника військового прокурора Південного регіону Українина постанову від 11.06.2015 Одеського апеляційного господарського судуу справі№916/5238/14 господарського суду Одеської областіза позовом за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаЗаступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі 1.Міністерства оборони України , 2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Кабінету Міністрів Українидо за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаМолодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області 1. Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Бугово", 2. Державного підприємства "Укрспецконверсія"провизнання незаконним та скасування рішень
За участю представників сторін:
Від позивача - 1) Барда С.Ю. (дов. від 03.06.15)
Від відповідача - Левченко А.Г. (дов. від 08.06.15)
Від Кабінету Міністрів України - Гапонюк В.В. (дов. від 28.07.15)
Від СК "Житлово-будівельний кооператив "Бугово" - Кузнецова Л.О. (дов. від 27.05.15)
Від ДП "Укрспецконверсія" - Гудков С.О. (дов. від 25.05.15)
Від Генеральної прокуратури України - Яговдік С.М.
ВСТАНОВИЛА:
Заступник військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання незаконними та скасування повністю:
- рішення Молодіжненської сільської ради від 6 квітня 2005 року №996-IV "Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕЧ Одеського району земельної ділянки, загальною площею 28,861 га, та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради (в межах с.Молодіжного жил масив "Південний")";
- рішення Молодіжненської сільської ради від 6 квітня 2005 року №997-IV "Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в постійне користування Державному підприємству "Укрспецконверсія" для експлуатації та обслуговування військово-складського господарства, за адресою: с. Молодіжне, вул. Дукова, 5 Овідіопольського району, Одеської області";
- рішення Молодіжненської сільської ради від 20 січня 2006 року №1433-IV "Про розгляд клопотання Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Бугово" про погодження місця розташування об'єктів кооперативу";
- рішення Молодіжненської сільської ради від 22 лютого 2007 року №536-V "Про передачу у довгострокову оренду строком на 49 років Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Бугово" земельної ділянки загальною площею 28,0619 га для індивідуального житлового будівництва громадян, будівництва мереж і споруд інженерного забезпечення жилих будинків та інших об'єктів загального користування членів кооперативу, розташованої в с. Молодіжне Овідіопольського району Одеської області, вул. Дукова, 5.
Рішенням господарського суду Одеської області від 25.02.2015 (суддя Демешин О.А.) позов задоволено в повному обсязі.
Постановою колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду від 11.06.2015 у складі: Будішевської Л.О., Мишкіної М.А., Таран С.В. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.
Перший заступник військового прокурора Південного регіону України у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.21, 393 Цивільного кодексу України, ст.255 Земельного кодексу України, ст.59 Закону України "По місцеве самоврядування".
ДП "Укрспецконверсія" у відзиві просить постанову апеляційної інстанції залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що згідно Державного акту на право користування землею від 1990 року квартирно-експлуатаційній частині Одеського району (правонаступником якої є КЕВ м.Одеси) в постійне користування були відведені землі військового містечка №1, дислокованого на той час у м. Іллічівську Одеської області.
Зазначена земельна ділянка військового містечка №1 площею 28,861 га відповідно до приписів Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями і Керівництва з обліку земель (земельних ділянок) в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України, затв. наказом Міністра оборони України №483 від 22.12.1997, постійно перебувала на обліку в органах квартирно-експлуатаційної служби м. Одеси.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 за №688-р "Про передачу майнових комплексів військових містечок" до сфери управління Національного координаційного центру адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та конверсії колишніх військових об'єктів передано військове містечко №1, м. Іллічівськ Одеської області (17 будівель).
Прийнятим на підставі вказаного розпорядження КМУ рішенням НКЦ вказане військове містечко, окрім земельної ділянки, за актом прийому-передачі від 10.03.2004 було закріплено за ДП "Укрспецконверсія", яке на той час входило до сфери управління зазначеного органу виконавчої влади.
Судами також встановлено, що Молодіжненською сільською радою були прийняті наступні рішення:
Сервіси для юристів