ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року
м. Київ
справа № 698/696/22
провадження № 51-4181 км 25
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючої ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
виправданого ОСОБА_7 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу прокурора на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 28 липня 2025 року щодо
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Журавка Шполянського району Черкаської області, жителя АДРЕСА_1 ,
виправданого за пред`явленим йому обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 Кримінального кодексу України
(далі - КК).
Зміст оскарженого судового рішення і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
1. За вироком Катеринопільського районного суду Черкаської області від 10 грудня 2024 року ОСОБА_7 визнано невинуватим та виправдано за ч. 4 ст. 240 КК на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) у зв`язку з недоведеністю в його діянні складу кримінального правопорушення.
2. Черкаський апеляційний суд ухвалою від 28 липня 2025 року вирок місцевого суду щодо ОСОБА_7 залишив без змін.
3. Органами досудового розслідування ОСОБА_7 обвинувачувався у вчиненні незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення, вчиненого шляхом вибуху, що спричинило інші тяжкі наслідки за таких обставин.
4. Відповідно до наказу Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» (далі - ДП «Черкаський облавтодор») Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі -ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») № 52-к від 09 жовтня 2007 року ОСОБА_7 призначено на посаду директора філії «Єрківський спецкар`єр» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в порядку переведення з філії «Шполянський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» з 10 жовтня 2007 року.
5. Директором ДП «Черкаський облавтодор» ОСОБА_8 затверджено Посадову інструкцію директора філії «Єрківський спецкар`єр» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», із якою ОСОБА_7 особисто ознайомився та отримав один примірник для використання.
6. Відповідно до п. 1.2 Посадової інструкції директор філії «Єрківський спецкар`єр» у своїй роботі керується державними законами і постановами, наказами і розпорядженнями Міністерства транспорту України, ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», ДП «Черкаський облавтодор», діючими нормативними документами, правилами, а також цією Інструкцією.
7. Згідно з Посадовою інструкцією: директор філії самостійно вирішує всі питання діяльності кар`єра, видає накази і розпорядження обов`язкові для всіх працівників кар`єра (п. 1.3.); директор забезпечує наявність у кар`єрі затвердженого проекту розробки родовища корисних копалин; спеціального дозволу (ліцензії) на здійснення експлуатації родовища корисних копалин (п. 2.2.); директор організовує роботу і несе відповідальність за діяльність філії «Єрківський спецкар`єр», здійснює керівництво виробничо-господарською діяльністю кар`єру (Розділ 4); директор повинен знати нормативні, технічні та інші документи, що відносяться до виробничо-господарської діяльності кар`єру (Розділ 5).
8. Статтею 18 КК передбачено, що до службових осіб належать особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
9. Отже ОСОБА_7 у силу займаної посади та покладених на нього повноважень наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто є службовою особою.
10. Проте всупереч вимогам вищевказаних нормативно-правових актів, вказаних нижче положень Конституції України, Кодексу України про надра, Гірничого закону України, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», інших указаних підзаконних нормативних актів, ОСОБА_7 , упродовж 2019 року, знаходячись на території філії «Єрківський спецкар`єр» (вул. Радянська (Небесної Сотні), 2, смт. Єрки Катеринопільського району Черкаської області), займаючи посаду директора філії «Єрківський спецкар`єр» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», будучи службовою особою, діючи умисно, достовірно знаючи, що дія Спеціального дозволу на користування надрами № 4702 від 19 вересня 2008 року зупинена з 15 січня 2019 року наказами Держгеонадр від 17 жовтня 2017 року № 449 та від 22 грудня 2018 року № 507, а також про відсутність висновку з оцінки впливу на довкілля (державної екологічної експертизи), актуального відкорегованого та затвердженого в установленому законодавством порядку проекту на розробку і рекультивацію родовища, проігнорувавши вказані накази Держгеонадра про зупинення дії спеціального дозволу, організував виробничо-господарську діяльність Філії «Єрківський спецкар`єр» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» щодо видобування корисних копалин із залученням ПрАТ «Украгровибухром» (яке діє на підставі договору підряду № 39 на проведення вибухових робіт від 03 січня 2017 року), що призвело до незаконного видобування, в тому числі шляхом вибуху, проведеного 23 квітня 2019 року, протягом 2019 року - 4200 кубічних метрів корисних копалин (гнейс), які відповідно до «Переліку корисних копалин загальнодержавного значення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12 грудня 1994 року, відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.
11. Видобування (добування) корисних копалин - дія, власне процес добування корисних копалин з надр в результаті їх розробки. Добувні роботи - сукупність виробничих процесів видобування корисних копалин із надр і переміщення їх до приймальних споруд.
Сервіси для юристів