ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2015 року Справа № 916/2125/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівГрейц К.В., Ходаківської І.П. розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Бородінська СЕС-2", смт. Бородіно, Одеська обл.на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 24.02.2015 рокуу справі господарського суду Одеської областіза позовомПрокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства в Одеській області, м. Одеса до за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача за участюТовариства з обмеженою відповідальністю "Бородінська СЕС-2", смт. Бородіно, Одеська обл. Тарутинської районної ради, смт. Тарутине, Одеська обл. Заступника прокурора Одеської області, м. Одесапровизнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю представників
прокуратури: Збарих С.М., посвідчення ГПУ № 028728,
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився,
третьої особи: не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Тарутинського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства в Одеській області (далі за текстом - ГУ Держземагентства в Одеській області) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Бородінська СЕС-2" (далі за текстом - ТОВ "Бородінська СЕС-2") за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Тарутинської районної ради про визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки (кадастровий № 5124755500:01:001:0788), розташованої на території Бородінської селищної ради, загальною площею 45 га, який укладено 13.11.2013 року між ГУ Держземагентства в Одеській області та ТОВ "Бородінська СЕС-2", та повернення вищезазначеної земельної ділянки до земель державної власності в особі Головного управління Держземагентства в Одеській області.
Рішенням господарського суду Одеської області від 27.10.2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що сторонами Договору від 13.11.2013 року було дотримано порядок передачі в оренду земельної ділянки, передбачений ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 123, ч. ч. 1,2 ст. 124 Земельного кодексу України, у редакціях, що діяли на момент його укладення; також, сторонами Договору дотримано і вимоги ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" щодо наявності в Договорі таких істотних умов, як розміру орендної плати, індексації, форми платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а тому відсутні підстави для визнання недійсним вказаного Договору, оскільки нормативна грошова оцінка земельної ділянки не є істотною умовою договорів оренди землі, а розмір орендної плати встановлюється за згодою сторін договору і законом обмежуються лише строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.02.2015 року рішення господарського суду Одеської області від 27.10.2014 року було скасовано, а позовні вимоги задоволено: визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5124755500:01:001:0788), розташованої на території Бородінської селищної ради, загальною площею 45, 00 га, який укладено між ТОВ "Бородінська СЕС-2" та ГУ Держземагентства в Одеській області 13.11.2013 року; зобов'язано ТОВ "Бородінська СЕС-2" повернути земельну ділянку, розташовану на території Бородінської селищної ради, загальною площею 45, 00 га (кадастровий номер 5124755500:01:001:0788) (за межами населеного пункту) до земель державної власності в особі ГУ Держземагентства в Одеській області.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано наявністю правових підстав для визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки та її повернення, з огляду на те, що розмір орендної плати за землю при укладанні спірного Договору встановлений з порушенням вимог чинного законодавства, а право оренди набуте ТОВ "Бородінська СЕС-2" за Договором, укладеним з порушенням вимог ст. ст. 13, 23 Закону України "Про оцінку земель"; крім того, судом враховано, що відповідачем не усунено у будь-який спосіб порушення закону, що мали місце при укладенні Договору оренди № 09 від 13.11.2013 року, нормативну грошову оцінку земельної ділянки не проведено, технічну документацію з НГОЗД не виготовлено та не подано на затвердження, як то передбачено умовою п.п. 9.4.7 п. 9.4 Договору оренди.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ТОВ "Бородінська СЕС-2" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 24.02.2015 року та залишити в силі рішення господарського суду Одеської області від 27.10.2014 року.
Прокуратурою та позивачем відзивів на касаційну скаргу подано не було.
Розпорядженням від 12.05.2015 року № 03-05/753 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Сибіга О.М., судді - Грейц К.В., Ходаківська І.П.
В судовому засіданні прокурор проти доводів касаційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 24.02.2015 року - без змін.
Сторін та третю особу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що наказом ГУ Держземагентства в Одеській області від 06.08.2013 року № ОД/5124755500:01:001/00000019 надано дозвіл ТОВ "Бородінська СЕС-2" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років для розміщення та експлуатації сонячної електростанції орієнтовною площею 45, 00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які не надані у власність чи користування на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області (за межами населеного пункту).
Приватним підприємством "Бюро проектування та експертизи" на замовлення ТОВ "Бородінська СЕС-2" (Договір № 4-10 від 15.04.2013 року) у 2013 році був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ "Бородінська СЕС-2" для розміщення та експлуатації сонячної електростанції за адресою: Бородінська селищна рада (за межами населеного пункту), Тарутинський район, Одеська область.
Наказом ГУ Держземагентства в Одеській області від 13.11.2013 року № ОД/5124755500:01:001/00000136 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ "Бородінська СЕС-2" для розміщення та експлуатації сонячної електростанції за адресою: Бородінська селищна рада (за межами населеного пункту) Тарутинський район, Одеська область (п. 1 наказу); надано ТОВ "Бородінська СЕС-2" в довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 45,00га із земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5124755500:01:001:0788 для розміщення та експлуатації сонячної електростанції (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення) на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області (за межами населеного пункту (п. 2 наказу); до проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановлено орендну плату у розмірі 12 земельних податків за 1 рік (п. 3 наказу); після проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та затвердження її у встановленому законодавством порядку встановити річну орендну плату у розмірі 3 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі (п. 3.1 наказу).
13.11.2013 року ГУ Держземагентства в Одеській області (орендодавець) та ТОВ "Бородінська СЕС-2" (орендар) було укладено Договір оренди землі № 09 (далі за текстом - Договір), відповідно до п. 1.1. якого орендодавець на підставі наказу ГУ Держземагентства в Одеській області від 13.11.2013 року № ОД/5124755500:01:001/00000136 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації сонячної електростанції, розташовану на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області (за межами населеного пункту).
Згідно з п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для розміщення та експлуатації сонячної електростанції загальною площею 45, 00 га у тому числі: пасовища - 45, 00 га.
В пункті 2.2 Договору зазначено кадастровий номер земельної ділянки: 5124755500:01:001:0788; категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 14.01 - для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена (п. 2.4 Договору).
Сервіси для юристів