ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2016 року Справа № 908/4608/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівКоробенка Г.П., Мачульського Г.М.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Ларга-М", м. Бердянськ, Запорізька обл.на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 03.02.2016 рокуу справі господарського суду Запорізької областіза позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4, м. Бердянськ, Запорізька обл.до1. Управління комунальної власності Бердянської міської ради Запорізької області, м. Бердянськ, Запорізька обл.; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ларга-М", м. Бердянськ, Запорізька обл.провизнання договору оренди нежитлового приміщення недійсним
за участю представників
позивача: не з'явився,
відповідача-1: не з'явився,
відповідача-2: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 (далі за текстом - ФОП ОСОБА_4.) звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Управління комунальної власності Бердянської міської ради Запорізької області (далі за текстом - УКВ Бердянської міської ради) і товариства з обмеженою відповідальністю "Ларга-М" (далі за текстом - ТОВ "Ларга-М") про визнання недійсним на майбутнє Договору № 1358 оренди нежитлового приміщення, площею 19,30 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на першому поверсі семиповерхового будинку літ. "Ш" хірургічного комплексу Бердянської міської лікарні, укладеного 27.11.2013 року між УКВ Бердянської міської ради та ТОВ "Ларга-М".
Рішенням господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 року у задоволенні позову відмовлено повністю.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано необгрунтованістю та недоведеністю позовних вимог, оскільки спірний Договір укладено між сторонами у передбаченій законом письмовій формі і сторонами вчинені усі необхідні дії, спрямовані на реальне виконання правочину; на момент укладення Договору протокол від 04.10.2013 року засідання постійно діючої конкурсної комісії на право оренди майна комунальної власності, який є підставою для укладення Договору оренди комунального майна № 1358, був чинним, результати конкурсу в судовому порядку визнані недійсними не були; поряд з цим, з огляду на абз. 2 п. 13 Порядку проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади міста Бердянська, затвердженого рішенням 39 сесії Бердянської міської ради VI скликання від 12.07.2013 року № 48 (далі за текстом - Порядок) якщо пропозиція тільки одного претендента відповідає умовам конкурсу, конкурс з визначення розміру орендної плати не проводиться і з таким претендентом укладається договір оренди, а тому у задоволенні вимог позивача про визнання недійсним договору оренди необхідно відмовити.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.02.2016 року рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 року було скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено, визнано Договір оренди комунального майна № 1358 від 27.11.2013 року недійсним та присуджено до стягнення судовий збір.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що судовими рішеннями у іншій справі конкурс, проведений 04.10.2013 року, визнано недійсним та його результати про передачу в оренду майна комунальної власності: нежитлового приміщення площею 19,30 кв.м. першого поверху семиповерхового будинку хірургічного комплексу, розташованого в АДРЕСА_1 - скасовані, відтак, правові підстави укладання Договору оренди комунального майна - відсутні, а спірний Договір є таким, що не відповідає вимогам законодавства і підлягає визнанню недійсним.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ТОВ "Ларга-М" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 03.02.2016 року і залишити в силі рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2015 року.
ФОП ОСОБА_4 до Вищого господарського суду України подано відзив на касаційну скаргу, в якому позивач проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Сторін згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 27.11.2013 року УКВ Бердянської міської ради та ТОВ "Ларга-М" було укладено Договір оренди комунального майна № 1358 (далі за текстом - Договір), за умовами якого УКВ Бердянської міської ради (орендодавець) передає, а ТОВ "Ларга-М" (орендар) приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення, яке знаходиться на балансі підприємства (організації, закладу) комунальної установи "Бердянська міська лікарня" Бердянської міської ради, площею 19,30 кв.м згідно зі звітом про оцінку майна, розміщене за адресою: АДРЕСА_1 нежитлове приміщення першого поверху семиповерхового будинку літ. "Ш" хірургічного комплексу міської лікарні (приміщення № 36 згідно з технічним паспортом), вартість приміщення визначена згідно зі звітом про оцінку майна і становить за оцінкою 56 820 грн. без ПДВ. Майно передається в оренду з метою використання під аптечний пункт. Пункт 1.1.1 рішення 39 сесії Бердянської міської ради VI скликання від 12.07.2013 року № 37 "Про оголошення конкурсу на право оренди комунального майна" та протокол від 04.10.2013 року засідання постійно діючої конкурсної комісії на право оренди майна комунальної власності (п. 1.1 Договору).
Відповідно до п. 2.1 Договору вступ орендаря у користування майном настає одночасно з підписанням сторонами Договору та Акту здачі-приймання вказаного майна.
27.11.2013 року між балансоутримувачем КП "Бердянська міська лікарня" Бердянської міської ради та орендарем підписано Акт здачі-приймання нежитлового приміщення у будинку АДРЕСА_1
Згідно з п. 3.1 Договору орендна плата визначається за результатами проведення конкурсу, який відбувся 04.10.2013 року, і складає на 01.10.2013 року 694, 80 грн. з ПДВ.
Договір діє з 27.11.2013 року до 27.10.2016 року, строком на 2 роки 11 місяців (п. 10.1 Договору).
З урахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи здійснюючи касаційний перегляд, колегія суддів Вищого господарського суду України виходить з наступного.
Предметом спору у даній справі є вимоги про визнання недійсним договору оренди комунального майна, а, отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу, Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та інших нормативно-правових актів, які регулюють спірні правовідносини.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди щодо майна, яке перебуває в комунальній власності здійснюють органи місцевого самоврядування.
Статтею 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено порядок укладення договору оренди, в ч. 6 якої зазначено, що порядок проведення конкурсу визначається: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.
Сервіси для юристів