Постанова ВГСУ від 13.01.2016 року у справі №912/4202/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 року Справа № 912/4202/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Алєєва І.В.

судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська"на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.08.2015р. у справі господарського суду№912/4202/14 Кіровоградської області за позовомдержавного підприємства "Укрриба"до1) Онуфріївської районної державної адміністрації 2) товариства з обмеженою відповідальністю "Успенський рибгосп"третя особаТОВ "Станція Придніпровська"про за участю представників сторін: позивача - відповідача 1- відповідача 2- третьої особи - визнання недійсним договору, зобов'язання вчинити певні дії Кінаш О.А. дов. №11-13/2 від 12.01.2016 не з'явився Крупельницький В.Л. дов. б/н від 18.11.2015 Кінаш О.А. дов. б/н від 10.12.2014Розпорядженням №03-05/13 від 11.01.2016р. змінено склад колегії суддів у справі №912/4202/14, призначеної до розгляду колегією у складі головуючого судді Корсака В.А., суддів Данилової М.В., Данилової Т.Б., утворено колегію суддів у складі головуючий суддя Алєєва І.В., судді Данилова М.В, Данилова Т.Б.

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2014 року Державне підприємство "Укрриба" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовом до Онуфрієвської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Успенський рибгосп", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-ТОВ "Станція Придніпровська" про визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки водного фонду площею 903,4 га, кадастровий номер 3524687700:02:000:7529, укладеного між Офрієвською РДА та ТОВ "Успенський рибгосп" від 26.06.2012, який зареєстровано у відділі Держкомзему в Онуфрієвському районі 09.07.2012 за №352460004001167; зобов'язання відповідачів усунути перешкоди в користуванні позивачем гідротехнічною спорудою н/б лиману ТРГ в с.Успенка Онуфрієвського району площею 76,1га та заборонення ТОВ "Успенський рибгосп" здійснювати рибогосподарську діяльність на земельній ділянці з використанням гідротехнічної споруди.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 26.03.2015 (головуючий суддя Поліщук Г.Б., судді Колодій С.Б., Шевчук О.Б.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.08.2015 ( суддів Дарміна М.О., Іванов О.Г., Чус О.В.) відмовлено повністю в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, третя особа на стороні позивача ТОВ "Станція Придніпровська" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення і постанову по справі та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

У запереченнях на касаційну скаргу ТОВ "Успенський рибгосп" та Онуфрієвська РДА проти доводів касаційної скарги заперечують, вважають судові рішення законними і обґрунтованими, просять залишити їх в силі, а касаційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши присутніх представників сторін та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Наказом Регіонального відділення ФДМУ по Кіровоградській області №166 від 19.03.1999 затверджено Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу Придніпровського державного виробничого сільськогосподарського рибоводного підприємства, а 21.05.1999 в.о. начальника регіонального відділення ФДМУ по Кіровоградській області затверджено план приватизації майна Придніпровського державного виробничого сільськогосподарського рибоводного підприємства, відповідно до п.3.2 якого з вартості цілісного майнового комплексу вилучена вартість майна, що не підлягає приватизації, в тому числі незавершене будівництво лиманного господарства с. Успенка.

Рішенням Онуфріївської районної ради Відкритому акціонерному товариству "Станція Придніпровська" надано в тимчасове короткострокове користування строком на 3 роки земельну ділянку площею 76.1га земель, зайнятих піщаною дамбою із земель запасу (водний фонд) Успенської сільської ради для рибогосподарських потреб.

Як встановлено судами з листа Генерального директора Українського виробничого державно-колективного об'єднання рибного господарства "Укррибгосп" будівництво Успенського лиману розпочато в 1990 році і проводилось у відповідності до рішення Кіровоградського облвиконкому від 30.08.1990р. Наказом Державного комітету рибного господарства України від 13.01.2000р. №1 створена державна комісія, яка 17.01.2000 затвердила Акт про прийняття в експлуатацію пускового комплексу, чим підтвердила використання Успенського лиману як рибоводного об'єкту.

Наказом Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України від 06.05.2003 №126/752 "Про передачу гідротехнічних споруд" до сфери управління Міністерства аграрної політики України передано ряд гідротехнічних споруд та інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, утворених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства, та зобов'язано Регіональні відділення ФДМУ забезпечити передачу на баланс позивача зазначене майно.

На виконання Наказу Актом приймання-передачі гідротехнічних споруд, які під час приватизації не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ "Станція Придніпровська" від 08.08.2003 на баланс ДП "Укрриба" було передано недобудоване будівництво лиману товарного рибного господарства в с.Успенка Онуфріївського району Кіровоградської області.

Наказом Міністерства аграрної політики №298 від 20.10.2003 затверджено Акт приймання-передачі гідротехнічних споруд на баланс ДП "Укрриба", які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Станція Придніпровська", і зобов'язано ДП "Укрриба" поставити на облік державне майно відповідно до акту приймання - передачі гідротехнічних споруд станом на дату передачі, а Наказом №87 від 24.05.2005р. доповнено п.1 Наказу №298 від 20.10.2003 словами: "Закріпити зазначене в Акті майно за ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання".

Відповідно до Довідки ДП "Укрриба" №11-13/1 від 06.01.2015, на балансі підприємства "Укрриба" з 2003 року обліковується гідротехнічна споруда н/б лиману ТРГ с.Успенка з балансовою вартістю 315346,00грн., а відповідно до Довідки ДП "Укрриба" №10-04/47 від 22.06.2015 гідротехнічні споруди обліковуються на балансі державного підприємства.

Судом першої інстанції з пояснень позивача від 29.01.2015 встановлено, що право власності на гідротехнічні споруди не реєструвалось в органах державної влади у відповідності із Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Позивачем не надано судам належних і допустимих доказів оформлення державним підприємством "Укрриба" права користування земельною ділянкою під гідротехнічною спорудою.

Спірна земельна ділянка водного фонду площею 903,4 га, кадастровий номер 3524687700:02:000:7529 перебувала в оренді у ТОВ "Станція Придніпровська", яка використовувала зазначені гідротехнічні споруди за договором простого товариства від 22.06.2006 з державним підприємством "Укрриба", а саме 16.05.2003 між Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ВАТ "Станція Придніпровська" було укладено договір оренди №11 , відповідно до якого останньому в оренду строком на п'ять років передано земельна ділянка водного фонду загальною площею 903,4 га, в т.ч. дзеркало 812,2 га та дерево-чагарниковими насадженнями 91.2 га.

Договором простого товариства №1 від 22.06.2006 ДП "Укрриба" вклало в просте товариство, що утворено на підставі цього договору майно, в тому числі гідротехнічні споруди н/б лиману ТРГ у селі Успенка Кіровоградської області. Передача вищезазначеного майна підтверджена Актом приймання-передачі.

Листом від 08.09.2011 №08-06/714 позивач ДП "Укрриба" звернувся до Онуфріївської районної державної адміністрації з заявою, із змісту якої вбачається, в разі відмови ТОВ "Станція Придніпровська" у праві на продовження строку оренди цієї земельної ділянки, він має намір оформити за собою право постійного користування цією земельною ділянкою в установленому законом порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.03.2013 у справі №К/9991/44728/12 залишено в силі постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2011, якою відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій Онуфріївської РДА зі створення конкурсної комісії з проведення земельних торгів та з проведення земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки водного фонду на території Успенської сільської ради загальною площею 903,3га, в тому числі водного дзеркала 812,2 га.

За наслідками конкурсу Онуфрієвською райдержадміністрацією 23.02.2012 видано розпорядження №258-р, яким внесено зміни до пункту 2 частини 1 розпорядження №765-р від 08.11.2011 та надано дозвіл ТОВ "Успенський рибгосп" на розробку проекту землеустрою, а в подальшому 21.05.2012 Онуфрієвською райдержадміністрацією було прийнято розпорядження №593-р про затвердження ТОВ "Успенський рибгосп" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду та надання цьому товариству в оренду строком на 10 років земельну ділянку водного фонду площею 903,4 га, в тому числі водне дзеркало 812,2га, під гідротехнічними спорудами 76,1га, під дерево-чагарниковою рослинністю 15,1га, яка перебуває в запасі Успенської сільської ради, для рибогосподарських потреб.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.04.2013 у справі №1170/2а-4262/12, залишеним в силі Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014 та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.12.2014, відмовлено в задоволенні позову ТОВ "Станція Придніпровська" до Онуфріївської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень від 23.02.2012 №258-р та від 21.05.2012 №593-р.