ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2017 року Справа № 925/972/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівКорсака В.А., Швеця В.О.розглянувши матеріали касаційної скаргиЗаступника прокурора Черкаської області, м. Черкасина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 26.01.2017 рокуу справі господарського суду Черкаської областіза позовомЗаступника керівника Черкаської місцевої прокуратури, м. Черкасидо1. Черкаської міської ради, м. Черкаси; 2. Автокооперативу "Чорний Яр", м. Черкаси; 3. Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, м. Черкаси; 4. Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області, м. Черкасипровизнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки
за участю представників
прокуратури: Хорс К.Б.,
відповідача-1: Житнікова Т.А.,
відповідача-2: Накоп'юк Я.В.,
відповідача-3: не з'явився,
відповідача-4: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради, Автокооперативу "Чорний Яр" (далі за текстом - АК "Чорний Яр"), Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (далі за текстом - Департамент), Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області (далі за текстом - Управління Держгеокадастру у Черкаському районі) про:
- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 2-330 від 17.03.2016 року "Про надання АК "Чорний Яр" земельної ділянки в оренду на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду";
- визнання недійсним Договору оренди землі від 10.05.2016 року на ділянку площею 0, 7788 га за адресою: м. Черкаси, на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду, нормативною грошовою оцінкою 6 427 202, 76 грн., укладеного між Черкаською міською радою та АК "Чорний Яр", зареєстрованого 06.06.2016 року державним реєстратором Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (номер запису про інше речове право: 14842665);
- скасування рішення державного реєстратора Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, індексний номер рішення: 29928656 від 07.06.2016 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за АК "Чорний Яр" (код ЄДРПОУ 34924000) на земельну ділянку загальною площею 0, 7788 га, розташовану у м. Черкаси на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду, за кадастровим № 7110136400:01:008:0235;
- скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0, 7788 га, розташованої у м. Черкаси на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду під кадастровим № 7110136400:01:008:0235 з одночасним скасуванням записів у поземельній книзі, відкритої Управлінням Держземагентства у Черкаському районі Черкаської області 10.08.2015 року, куди внесено записи № 001, № 002, № 003 від 10.08.2015 року та № 004, № 005 від 30.06.2016 року.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 28.11.2016 року залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2017 року у позові відмовлено повністю.
Вищезазначені судові акти мотивовано недоведеністю позовних вимог.
Не погоджуючись з судовими актами господарських судів попередніх інстанцій, заступник прокурора Черкаської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 28.11.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2017 року і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідачами відзивів на касаційну скаргу прокурора подано не було.
В судовому засіданні прокурор просив касаційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду Черкаської області від 28.11.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2017 року - скасувати і прийняти нове рішення, яким позов прокурора задовольнити повністю, а представники відповідачів-1, -2 проти доводів касаційної скарги заперечували та просили залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.
Відповідачів-3, -4 згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора та представників відповідача-1,-2, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судові акти господарських судів попередніх інстанцій - скасуванню з направленням справи на новий розгляд до місцевого господарського суду з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Черкаської міської ради від 04.11.2014 року № 2-296 надано АК "Чорний Яр" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 7788 га в оренду на розі вул. Гагаріна та Героїв Сталінграду в м. Черкаси під автокооператив. Цим же рішенням визначено наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування (п. 1 Рішення).
17.03.2016 року Черкаською міською радою прийнято рішення № 2-330 "Про надання АК "Чорний Яр" земельної ділянки в оренду", яким вирішено:
- зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Черкаси на земельну ділянку площею 0, 7788 га (кадастровий № 7110136400:01:008:0235) на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду в межах, визначених проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки АК "Чорний Яр" площею 0, 7788 га на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду;
- надати АК "Чорний Яр" в оренду на 5 років, але не довше ніж до початку планової забудови, земельну ділянку площею 0, 7788 га (кадастровий № 7110136400:01:008:0235) на розі вул. Гагаріна та вул. Героїв Сталінграду під автокооператив, з них: площею 0, 0600 га за рахунок земель власного землекористування та площею 0, 7188 га за рахунок земель Черкаської міської ради, за умови виконання висновку управління культури Черкаської обласної державної адміністрації від 29.04.2015 року. На земельну ділянку закріплено містобудівні обмеження та обтяження.
Сервіси для юристів