Постанова ВГСУ від 12.04.2016 року у справі №916/2142/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року Справа № 916/2142/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЯценко О.В.,суддіДанилова М.В., Данилова Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скаргиОдеської міської ради та заступника прокурора Одеської областіна постановуОдеського апеляційного господарського суду від 03.02.2016 рокуу справі№ 916/2142/15Господарського судуОдеської областіза позовомПрокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської радидоГромадської організації інвалідів "Допомога та захист"провизнання незаконним і скасування державного акту та витребування земельної ділянки з незаконного володіння

В засіданні взяли участь представники:

- прокуратури:Романов Р.О. посвідчення № 014714 від 21.01.2013,- позивача:не з'явився,- відповідача:Парицька Н.О. дов. б/н від 22.03.2016

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Громадської організації інвалідів "Допомога та захист" (далі за текстом - ГОІ "Допомога та захист") про визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯЯ № 205253 на право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 5110137500:52:015:0045 загальною площею 5, 8459 га, призначену для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу санаторію-профілакторію та розташовану у м. Одесі по вул. Академіка Курчатова, 16-А, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030650500021 та витребування земельної ділянки з незаконного володіння (користування) ГОІ "Допомога та захист" на користь Одеської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.12.2015 провадження у справі № 916/2142/15 в частині позовних вимог прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ГОІ "Допомога та захист" про визнання незаконним та скасування державного акту - припинено на підставі п. 2 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 01.12.2015 року у справі № 916/2142/15 в задоволенні позовних вимог прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради - відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, заступник прокурора Одеської області звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 01.12.2015 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.02.2016 апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області залишено без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 01.12.2015 року у справі № 916/2142/15 - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, Одеська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 01.12.2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.02.2016 року у справі № 916/2142/15, а матеріали справи направити на новий розгляд, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 15, 16, 387 Цивільного кодексу України, ст. 35 Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, заступник прокурора Одеської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 01.12.2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.02.2016 року у справі № 916/2142/15 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. 41 Конституції України, ст. 92 Земельного кодексу України, ст. ст. 319, 321, 387 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 79 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 14.03.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого судді - Яценко О.В., суддів - Фролової Г.М., Ходаківської І.П. касаційну скаргу Одеської міської ради прийнято до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 24.03.2016 року.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 24.03.2016 року, на підставі ст. ст. 69, 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд касаційної скарги Одеської міської ради відкладено до 07.04.2016 та продовжено строк розгляду справи.

29.03.2016 року на адресу Вищого господарського суду України надійшла касаційна скарга першого заступника прокурора Одеської області на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.02.2016 року.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Вищого господарського суду України від 29.03.2016 року № 08.03-04/686, у зв'язку з відпусткою судді Ходаківської І.П., призначено проведення автоматичної зміни складу суду колегії суддів у судовій справі Господарського суду Одеської області № 916/2142/15.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 30.03.2016 року у справі № 916/2142/15, у зв'язку з відпусткою судді Ходаківської І.П., сформовано склад колегії суддів: Яценко О.В. - головуючий, Данилова М.В., Фролова Г.М.

Ухвалою від 31.03.2016 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого судді - Яценко О.В., суддів - Данилової М.В., Фролової Г.М. касаційну скаргу першого заступника прокурора Одеської області прийнято до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 07.04.2016 року.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 06.04.2016 року № 08.03-04/846, у зв'язку з перебуванням судді Фролової Г.М. на лікарняному, призначено проведення автоматичної зміни складу суду колегії суддів у судовій справі Господарського суду Одеської області № 916/2142/15.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 06.04.2016 року у справі № 916/2142/15, у зв'язку з перебуванням судді Фролової Г.М. на лікарняному, сформовано склад колегії суддів: Яценко О.В. - головуючий, Данилова М.В., Данилова Т.Б.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.04.2016 року, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд касаційних скарг Одеської міської ради та заступника прокурора Одеської області відкладено до 12.04.2016.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої інстанції та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга Одеської міської ради підлягає задоволенню, а касаційна скарга заступника прокурора Одеської області підлягає частковому задоволенню з оглядну на наступне.

Відповідно до вимог статей 107, 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою рішення місцевого господарського суду після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду; ухвали місцевого господарського суду, зазначені в частині першій статті 106 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

0.12.2006 постановою Господарського суду Одеської області у справі № 6/458-06-12080А позов ГОІ "Допомога та захист" задоволено: зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" видати ГОІ "Допомога та захист" належним чином оформлений державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5,8459 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса вул. Ак. Курчатова, 16-а, для завершення будівництва та подальшої експлуатації і обслуговування комплексу санаторію-профілакторію; зобов'язано Одеське міське управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах підписати державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5,8459 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса вул. Ак. Курчатова, 16-а, для завершення будівництва та подальшої експлуатації і обслуговування комплексу санаторію-профілакторію.

Судами встановлено, що 19.12.2006 на підставі зазначеної постанови ГОІ "Допомога та захист" видано державний акт серії ЯЯ № 205253.