Постанова ВГСУ від 12.04.2016 року у справі №910/29263/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року Справа № 910/29263/15

Вищий господарський суд України у складі: суддя Палій В.В. - головуючий (доповідач), судді Васищак І.М. і Селіваненко В.П.

розглянув касаційну скаргу Антимонопольного комітету України, м. Київ,

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2016

зі справи № 910/29263/15

за позовом відкритого акціонерного товариства "ТОЛЬЯТТІАЗОТ" (далі - Товариство), Російська Федерація,

до Антимонопольного комітету України (далі - Комітет), м. Київ,

про визнання недійсним акта (рішення) та зобов'язання вчинити певні дії.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

позивача - Луканіна Т.В. предт. (дов. від 18.09.2015), Борисенко А.С. предст. (дов. від 18.09.2015), Вознюк О.В. предст. (дов. від 18.09.2015)

відповідача - Новицький М.З. предст. (дов. від 04.04.2016)

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Товариство звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Комітету про: визнання недійсним акта (рішення) Комітету про відмову у залученні Товариства як третьої особи до участі у справі № 136-26/50-15 про порушення публічним акціонерним товариством "Одеський припортовий завод" законодавства про захист економічної конкуренції; зобов'язання Комітету залучити Товариство як третю особу до участі у справі № 136-26/50-15 про порушення публічним акціонерним товариством "Одеський припортовий завод" законодавства про захист економічної конкуренції, про що прийняти відповідне розпорядження.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.11.2015 № 910/29263/15 (суддя Марченко О.В.) у прийнятті позовної заяви Товариства відмовлено з посиланням на те, що лист Комітету від 24.09.2015 № 136-29/07-9781 про відмову у залученні Товариства як третьої особи до участі у справі № 136-26/50-15 не є ні нормативним актом, ані актом індивідуальної дії.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.02.2016 (судді Зеленін В.О. - головуючий, Шевченко Е.О., Ткаченко Б.О.) ухвалу місцевого господарського суду скасовано, матеріали справи № 910/29263/15 передано на розгляд до господарського суду міста Києва.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України Комітет просить постанову апеляційного господарського суду зі справи скасувати, а ухвалу місцевого господарського суду залишити в силі. Скаргу мотивовано прийняттям оскаржуваного судового акта з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на касаційну скаргу Товариство просило залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Сторони відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлені про час і місце розгляду скарги.

У відповідності до зміни складу колегії суддів від 06.04.2016 у зв'язку із запланованим відрядженням судді Прокопанич Г.К. визначено такий склад колегії суддів для розгляду справи № 910/29263/15: Палій В.В. - головуючий (доповідач), Васищак І.М., Селіваненко В.П.

Представник Комітету у судовому засіданні 12.04.2016 в усних поясненнях зазначив про те, що у випадку визнання третьою особою у справі органом антимонопольного комітету приймається розпорядження, відмова ж у залученні третьою особою оформлюється виключно листом.

Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм процесуального та матеріального права, заслухавши пояснення представників сторін, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з урахуванням такого.

Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено, що:

- Комітетом розглядається справа № 136-26/50-15 за ознаками зловживання публічним акціонерним товариством "Одеський припортовий завод" монопольним (домінуючим) становищем на ринку приймання, захолоджування, зберігання та перевалки аміаку, що транспортується магістральним аміакопроводом;

- розгляд справи № 136-26/50-15 розпочато розпорядженням Комітету від 14.04.2015 № 04/72-р за заявою українського державного підприємства "Укрхімтрансаміак";

- Товариство звернулося до Комітету із заявою від 03.09.2015 вих. № 772 про залучення Товариства до участі справі № 136-26/50-15 як третьої особи;

- листом від 24.09.2015 № 136-29/07-9781 заступник Голови Комітету повідомив Товариство про відсутність підстав для залучення Товариства до участі у справі № 136-26/50-15 як третьої особи.