ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2015 року Справа № 916/2693/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддяХодаківська І.П.,суддіФролова Г.М., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скарги Одеської міської радина постановуОдеського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 рокуу справі№ 916/2693/14господарського судуОдеської області за позовомОдеської міської радидоПриватного підприємства "ПК Одеса"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департаменту комунальної власності Одеської міської радипровнесення змін до договору оренди земельної ділянки
В засіданні взяли участь представники:
- позивача:не з'явився,- відповідача:не з'явився,- третьої особи:не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Одеська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до приватного підприємства "ПК Одеса" (далі за текстом - ПП "ПК Одеса"), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Одеської області від 15.09.2014 року у справі № 916/2693/14 позовні вимоги задоволено: внесено зміни до договору оренди землі від 21.11.2005 року, зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.03.2006 року за № 040650500048, яким Одеською міською радою передано ПП "ПК ОДЕСА" (код ЄДРПОУ 22480377) земельну ділянку площею 2 754 кв. м., що розташована за адресою: місто Одеса, вул. Одеська, 43-А, терміном на 50 років, а саме: викладено п. 2.3. Договору в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2 754 кв. м. становить 1 565 566, 38 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.11.2013 року № 131/С, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області"; викладено п. 4.1. Договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 2 754 кв. м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 78 278, 32 грн.".
Не погоджуючись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, ПП "ПК Одеса" звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило змінити рішення господарського суду Одеської області від 15.09.2014 року, виклавши п. 4.1. Договору оренди земельної ділянки від 21.11.2005 року у наступній редакції "Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 2 754 кв. м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 46 966, 99 грн.".
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 року апеляційну скаргу ПП "ПК Одеса" задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 15 вересня 2014 року у справі № 916/2693/14 змінено: абзаци 1 та 4 резолютивної частини рішення господарського суду Одеської області від 15.09.2014 року у справі № 916/2693/14 викладено в наступній редакції: "позов задовольнити частково. Викласти п. 4.1. договору в наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 2 754 кв. м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 46 966, 99 грн.". В решті частини рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, Одеська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.12.2014 року у справі № 916/2693/14, а рішення господарського суду Одеської області від 15.09.2014 року залишити без змін, аргументуючи порушенням норм права, зокрема, ст. ст. 14, 289 Податкового кодексу України, ст. ст. 43, 84, 105 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою від 02.02.2015 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Ходаківської І.П., суддів - Фролової Г.М., Яценко О.В. (доповідач) касаційна скарга Одеської міської ради прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 12.02.2015 року.
Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.
Відповідно до вимог статей 107, 108, 1117 ГПК України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою рішення місцевого господарського суду після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду; ухвали місцевого господарського суду, зазначені в частині першій статті 106 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Підставою для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд апеляційної інстанції, змінюючи рішення місцевого господарського суду виходив з того, що спірна земельна ділянка відноситься до категорії земель за основним цільовим призначенням - землі промисловості і передавалася в оренду ПП "ПК Одеса", яке не є підприємством торгівлі, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель та споруд, а тому згідно з Переліком, що є додатком до рішення Одеської міської ради від № 1267-VI від 20.09.2011 року, при визначенні ставки орендної плати повинен бути застосований фіксований відсоток у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати, а відтак орендна плата за спірну земельну ділянку має складати 46 966, 99 грн. (1 565 566, 38 х 3 % = 46 966, 99 грн.).
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає такий висновок суду апеляційної інстанції помилковим з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 21.11.2005 року між Одеською міською радою (орендодавець) та ПП "ПК Одеса" (орендар) було укладено договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу, зареєстрований в реєстрі за № 5050, а 09.03.2006 року у Одеському міському управлінні Одеської регіональної філії ДП "ЦДЗК" за № 040650500048, за умовами якого орендодавець на підставі рішення Одеської міської ради № 3640-IV від 28.01.2005 року, за актом приймання-передачі передав, а орендар прийняв в оренду строком на 50 років земельну ділянку площею 2 754 кв. м., що знаходиться у м. Одеса, вул. Одеська, 43А, згідно з планом земельної ділянки, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель та споруд.
Згідно п. 2.4. вказаного вище Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 584 270, 98 грн.
Положеннями п. п. 4.1., 4.2. Договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем з моменту підписання цього договору у грошовій безготівковій формі за земельну ділянку площею 2 754 кв. м. у розмірі: 14, 08*2 754 = 3 8776, 32 грн. на рік; де 14, 08 - ставка орендної плати за 1 кв. м. земельної ділянки на рік. Розмір орендної плати за землю встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради від 15.07.2005 року № 4247-IV у відповідності до протоколу узгодження договірної ставки орендної плати (додається), та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні.
Відповідно до п. 4.4. Договору умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків: - зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України; - коригування "Грошової оцінки земель міста Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради; - зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендодавцем.
Положеннями п. п. 5.1., 5.2. Договору сторони передбачили, що земельна ділянка передається в оренду ПП "ПК Одеса" для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель та споруд; категорія земель за основним цільовим призначенням - землі промисловості.
Згідно п. п. 9.4.3. Договору орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, зазначеного в п. 5.1. договору, забезпечити належний санітарний, протипожежний, екологічний стан земельної ділянки, будинків і споруд, розташованих на ній.
Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що на земельній ділянці розташовані нежилі приміщення, які належать ПП "ПК Одеса" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 26.06.2001 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Рюміною О.О. за реєстровим № 6247 (п. 2.2. договору).
Відповідно до п. 14.3. Договору невід'ємними частинами даного договору є акт визначення меж земельної ділянки в натурі та акт приймання-передачі об'єкта оренди.
Судами попередніх інстанцій досліджено, що рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 року № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової земель міста Одеси" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси (п. 1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011 року, крім випадків визначних у п. 3 цього рішення (п. 2); введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01.2012 року (п. 3).
Сервіси для юристів