ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2015 року Справа № 902/515/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: суддів:Черкащенка М.М. Нєсвєтової Н.М. (доповідач) Вовка І.В.розглянувши касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" На рішеннягосподарського суду Вінницької області від 23.06.2015на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 19.08.2015у справі№ 902/515/15за позовомпублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" додержавного підприємства "Вінницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою"простягнення 79921,35 грн. за участю представників сторін:
від позивача: Суворова Л.В. - за довіреністю;
від відповідача: Буряк А.В., Герасимчук О.О. - за довіреністю.
ВСТАНОВИВ:
24 березня 2015 року, ПАТ "Укртрансгаз" звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до ДП" Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про стягнення з відповідача на його користь 79921,35 грн., з яких: 46175,02 грн. - пені і 33746,33 грн. - 7% штрафу.
27 квітня 2015 року, позивач збільшив свої позовні вимоги і просить стягнути з відповідача 60883,02 грн. - пені за прострочення виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки землевпорядної документації за період з 15 лютого 2014 року по 16 серпня 2014 року і 33746,33 грн. - 7% штрафу за це ж саме порушення, а всього 94629,35 грн.
Рішенням господарського суду Вінницької області від 23.06.2015, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 19.08.2015 у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, позивач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 19.08.2015 та рішення господарського суду Вінницької області від 23.06.2015 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм процесуального права при ухваленні зазначеного судового рішення, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 21.04.2011 року, між ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" (правонаступником якої є ПАТ "Укртрансгаз"), як замовником, та ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", як підрядником, було укладено Договір №110401659 на закупівлю послуг за державні кошти, відповідно до умов якого підрядник до 15 серпня 2012 року, за завданням замовника, зобов'язується у 2011-2012 роках, надати послуги вартістю 1149827,84 грн. з проектно-вишукувальних робіт по розробці землевпорядної документації та складання документів, які посвідчують право постійного користування земельними ділянками, які перебувають під об'єктами трубопровідного транспорту ДК "Укратрансгаз" НАК "Нафтогаз України", що знаходяться на території Житомирської, Київської, Вінницької та Хмельницької областей та фактично використовуються філією УМГ "Київтрансгаз"., а замовник зобов'язується прийняти та оплатити дані послуги.
Вимоги до послуг, що є предметом Договору №110401659, визначалися в технічному завданні (Додаток №1) і проводяться у відповідності до узгодженого графіку (календарного плану) (Додаток №2), Переліку земельних ділянок для оформлення (Додаток №3), а також на підставі узгодженого кошторису (Додаток №4) та Калькуляції вартості послуг (Додаток №5) (пункти 1.3, 1.4 Договору). (т.1 а.с.12-27
Відповідач зобов'язався забезпечити виконання договору неустойкою у вигляді пені та штрафу. За безпідставне прострочення надання послуг за етапом, надання меншої кількості послуг, як ті, що вказані в договорі, відповідач зобов'язувався сплатити відповідачеві пеню в розмірі 0,1% від вартості прострочення цих обсягів (послуг) за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, а за прострочення понад 30 днів додатково сплатити штраф у розмірі 7% вартості прострочених обсягів. (п.7.2 Договору)
Також, сторонами неодноразово укладалися додаткові угоди до Договору, 21.04.2011 - Додаткова угода №1, якою розмір договору зменшено до 958189,87 грн. та викладено календарний план, кошторис та калькуляцію у новій редакції; 30.11.2011 - Додаткова угода №2, якою розмір договору збільшено до 1136356,48 грн. та викладено календарний план, кошторис, перелік земельних ділянок та калькуляцію у новій редакції; 03.08.2012 - Додаткова угода №3, якою продовжено строк дії Договору №110401659 до 15 серпня 2014 року та викладено календарний план у новій редакції; 15.08.2013 - Додаткова угода №4, якою змінено назву замовника з ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на ПАТ "Укртрансгаз" та частково реквізити, а також технічне завдання, календарний план розробки документації.
Технічним завданням, з урахуванням п.6.1.3 Договору №110401659, позивач зобов'язався надати відповідачу для виконання ним проектно-вишукувальних робіт такі вихідні дані: - планово-картографічні матеріали, інші графічні матеріали (за наявності), що обґрунтовують розмір земельної ділянки; - правовстановлюючі документи товариства (землекористувача, що завірені відповідно до вимог чинного законодавства України); - наявні правовстановлюючі документи на раніше відведену земельну ділянку (за наявності); - правовстановлюючі та реєстраційні документи на всі об'єкти нерухомості (будівлі та споруди), що знаходяться в межах земельних ділянок, або довідки про їх балансову приналежність; - матеріали по встановленню зовнішніх меж земельної ділянки; - викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів (генеральний план будівництва об'єкта, затверджена містобудівна документація, проект землеустрою), державні будівельні норми, що обґрунтовують розмір земельної ділянки (за наявності); - наявні обмеження та обтяження (земельні сервітути) (за наявності); - інші матеріали (за наявності).
За Календарним планом відповідач повинен на першому етапі до 31.01.2014 року виконати проектно-вишукувальні роботи - "Підготовчий, проектний та погоджувальний етап" вартістю 568178,24 грн., на другому етапі - проектно-вишукувальні роботи "Затвердження документації із землеустрою та оформлення правоустановлювальних документів" вартістю 568178,24 грн. до 15 серпня 2014 року.
На виконання умов Договору №110401659 та Додаткової угоди №4 від 15.08.2013 року, відповідач частково виконав свої зобов'язання на першому етапі календарного плану і, згідно актів здачі-приймання послуг №1-№5, надав послуги по оформленню 72 земельних ділянок на загальну суму 413220,6 грн., які були прийняті позивачем. (акти: №1 від 20 грудня 2011 року на суму 57 391,74 грн.; №2 від 19 січня 2012 року на суму 229 567,00 грн.; №3 від 02 лютого 2012 року на суму 68870,10 грн.; №4 від 09 квітня 2012 року на суму 40174,23 грн.; №5 від 16 травня 2012 року на суму 17217,53 грн.).
На другому етапі календарного плану, згідно актів здачі-приймання послуг №6-№13, відповідач надав послуги з розробки землевпорядної документації та складання документів, які посвідчують право постійного користування земельними ділянками замовнику по 42 земельній ділянці на загальну суму 241045,46 грн., які були прийняті позивачем. (акти: №6 від 01 листопада 2012 року на суму 103305,14 грн.; №7 від 21 лютого 2013 року на суму 57391,74 грн.; №8 від 21 лютого 2013 року на суму 5739,18 грн.; №9 від 21 лютого 2013 року на суму 17217,53 грн.; №10 від 21 лютого 2013 року на суму 22956,72 грн.; №11 від 21 лютого 2013 року на суму 17217,53 грн.; №12 від 21 лютого 2013 року на суму 11478,36 грн.; №13 від 21 лютого 2013 року на суму 5739,18 грн.) (т.1 а.с.118-125, 171-178)
Роботи (послуги) по вказаним актах позивачем відповідачу повністю оплачені, що підтверджується банківськими виписками поданими відповідачем, довідкою позивача, підписаною сторонами та їх поясненнями.
Разом з тим, 02 липня 2013 року, відповідач, листом №2207, повідомив позивача що виконання іншої частини роботи уповільнилось, оскільки на етапі визначення кадастрових номерів відповідним ділянкам під існуючими об'єктами трубопровідного транспорту ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" територіальні земельних ресурсів виявили перекриття зовнішніх меж цих земельних ділянок з іншими земельними ділянками, які перебувають у власності фізичних осіб.
12 березня 2014 року, відповідач листом №0886, на лист філії позивача №216/1 від 17 лютого 2014 року, повідомив, що при виготовленні технічної документації на решту земельних ділянок розташованих на території Крижанівської сільської ради (станція катодного захисту СКЗ-38-0-0, 0,09 га), Сальницької сільської ради (крановий вузол 205,5-0,0107 га, крановий вузол - 218,3) 205,2-0,002 га, крановий вузол - 218,6-0,0083 га, крановий вузол - 306,8-0,0012 га, ТП-10/0,4-0,0013 га Хмільницького району та Кашперівської сільської ради (крановий вузол - 53,41/0-0,0034 га, крановий вузол 62,1/0-0,0037 га) Козятинського району були сформовані технічні документи із землеустрою, але при внесенні електронних документів відділами Держземагенства у районах до бази даних державного земельного кадастру, встановлено про накладення даних ділянок на земельні ділянки, які перебувають у власності громадян для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, посвідчені державними актами на право власності на земельні ділянки, а тому для вирішення питання реєстрації земельних ділянок під об'єктами газотранспортної системи необхідно в судовому порядку розглядати питання щодо визнання державних актів недійсними, добровільної відмови громадян від частини земельної ділянки.
Також, у цьому листі зазначено, що на частину земельних ділянок, що розташовані на території Житомирської та Київської областей, на яких розміщені будинки операторів, не виготовлена технічна документація через відсутність правоустановлюючих документів на нерухоме майно, а тому роботи по цих об'єктах призупинені.
Крім того, відповідач зазначив, що у зв'язку з зміною земельного законодавства та зміною назви з ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" на ПАТ "Укртрансгаз" викликало необхідність внести відповідні зміни до документації із землеустрою, провести реєстрацію в Державному земельному кадастрі та Реєстрі речових прав на ПАТ "Укртрансгаз" та запропонував, та у зв'язку з тим, що підприємство не має можливості продовжувати виконання робіт до стадії реєстрації права користування земельними ділянками, розглянути можливість розірвання договорів.
26 червня 2014 року, відповідач листом №3487 повідомив позивача що виконання іншої частини роботи уповільнилось, оскільки на етапі визначення кадастрових номерів відповідним ділянкам під існуючими об'єктами трубопровідного транспорту ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" територіальні земельних ресурсів виявили перекриття зовнішніх меж цих земельних ділянок з іншими земельними ділянками, які перебувають у власності фізичних осіб.
10 липня 2014 року, позивач листом №5976/14-007, у відповідь на лист №3487 повідомив, що в технічне завдання і в календарний план були внесені зміни та попередив про відповідальність за розробку документації не на всі земельні ділянки, відмітивши, що у разі накладення меж земельних ділянок пропонував надати відповідні рішення кадастрових реєстраторів про відмову у внесенні відомостей.
01 травня 2015 року, сторонами було підписано акт звіряння, згідно якого заборгованість відповідача перед позивачем за надані по Договору №110401659 послуги відсутня.
Сервіси для юристів