ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2014 року Справа № 922/177/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого суддіХодаківської І.П. (доповідач),суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Космос-Актив"на постанову від 03.07.2014 Харківського апеляційного господарського судуу справі№922/177/14 господарського суду Харківської областіза позовомЗаступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської радидо Товариства з обмеженою відповідальністю "Космос-Актив"простягнення 1672137,21 грн.
За участю представників сторін:
Від позивача - Бабич О.Є. (дов. від 30.12.13)
Від відповідача - Собков М.А. (дов. від 04.02.14)
Від Генеральної прокуратури України - Бондарчук В.М.
Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 09.09.2014 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.
ВСТАНОВИЛА:
Заступник прокурора Харківської області в інтересах держави, в особі Харківської міської ради, звернувся до господарського суду Харківської області із позовом до ТОВ "Космос-Актив" про стягнення з ТОВ "Космос-Актив" на користь Харківської міської ради збитків у розмірі 1 672 137,21 грн., заподіяних відповідачем використанням земельної ділянки площею 0,2563га по вул. Академіка Павлова, 144-Б у м.Харкові без правовстановлюючих документів.
Рішенням господарського суду Харківської області від 31.03.2014 (суддя Бринцев О.В.) в задоволенні позову відмовлено.
Постановою колегії суддів Харківського апеляційного господарського суду від 03.07.2014 у складі: Сіверін В.І., Терещенко О.І., Медуниця О.Є. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено, стягнуто з ТОВ "Космос-Актив" на користь Харківської міської ради збитки у розмірі 1 672 137,21 грн.
ТОВ "Космос-Актив" у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.124, 156 Земельного кодексу України, ст.ст.22, 614, 1166 Цивільного кодексу України.
Харківська міська рада у відзиві просить постанову апеляційної інстанції залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 04.01.2011 ТОВ "Космос-Актив" набуло право власності на нежитлову будівлю літ. "А-3" загальною площею 7422,2кв.м., за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 144-Б.
Згідно з актом обстеження та визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 144-Б від 18.11.2013, складеним Головним спеціалістом відділу контролю за використанням земель Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, встановлено, що на підставі рішення Харківської міської ради від 23.02.2011 за №163/11 ТОВ "Космос-Актив" надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки №1, площею орієнтовно 0,2561га та земельної ділянки №2 площею орієнтовно 0,075га по вул. Академіка Павлова, 144-Б для обслуговування торговельного центру з гостьовою автостоянкою.
Обстеженням на місцевості земельної ділянки по вул. Академіка Павлова, 144-Б було встановлено, що площа земельної ділянки відповідно до визначених її меж складає 0,2563га, межі земельної ділянки визначені відповідно до зовнішніх меж будівлі літ. "А-3". Право користування вищезазначеною земельною ділянкою ТОВ "Космос-Актив" не оформлено, що є порушенням вимог Земельного кодексу України.
Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 11.12.2013 за №817 "Про затвердження акту про визначення збитків" затверджено акт №6 від 28.11.2013 про визначення збитків в сумі 1 672 137,21 грн., які нанесені ТОВ "Космос-Актив" Харківській міській раді за час використання земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 144-Б, без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону.
Листом Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області №3452/08 від 04.10.2013 повідомило, що в Управлінні Держземагенства у м.Харкові Харківської області станом на 29.12.2012 за ТОВ "Космос-Актив" не обліковуються правовстановлюючі документи на право власності або користування на земельну ділянку за адресою: вул. Академіка Павлова, 144-Б.
Листом Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради №981/0/226-13 від 07.11.2013 відповідача було запрошено на засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам з приводу використання земельної ділянки за адресою м.Харків, вул. Академіка Павлова, 144-Б, про що свідчить список згрупованих поштових відправлень № 2369.
Листом-повідомленням Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради від 16.12.2013 за №1516/0/226-13 ТОВ "Космос-Актив" запропоновано добровільно відшкодувати Харківській міській раді збитки за використання земельної ділянки з порушенням норм земельного законодавства.
Вимоги, викладені в листі, відповідачем не виконані, що стало підставою для звернення Заступника прокурора Харківської області з даним позовом.
Посилаючись на ст.156 Земельного кодексу України, ст.22 Цивільного кодексу України, зазначивши про використання відповідачем спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів, неотримання позивачем доходу - орендної плати, яку він отримав би в разі оформлення відповідачем договору оренди землі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Проте, судом першої інстанції при розгляді справи встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону - частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.
Згідно до п. 4 Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, що є Додатком до рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові" від 19.12.2012 за № 960/12 підставою для оформлення договору оренди землі є рішення міської ради про надання в оренду земельної ділянки.
Сервіси для юристів