ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2016 року Справа № 922/4822/13 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівПолянського А.Г., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"на постанову від 16.05.2016 Харківського апеляційного господарського судуу справі№922/4822/13 господарського суду Харківської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"доХарківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території"простягнення коштів
За участю представників сторін:
Від позивача - Прокоф'єва Л.В. (дов. від 21.04.16)
Від відповідача - Радигін Є.С. (дов. від 01.06.15)
У зв'язку з перебуванням судді Кравчука Г.А. у відпустці, справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Полянський А.Г., Яценко О.В. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів від 09.08.2016).
ВСТАНОВИЛА:
Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Харківського обласного комунального підприємства Дирекція розвитку інфраструктури території про стягнення основного боргу в розмірі 18521698,39 грн., трьох відсотків річних у розмірі 401694,43 грн., пені у розмірі 1370932,08 грн. та 7 % штрафу у розмірі 1296518,89 грн., а також витрат зі сплати судового збору.
Рішенням від 11.11.2014 господарського суду Харківської області стягнуто на користь позивача заборгованість у сумі 18521698,39 грн., пеню у розмірі 137093,21 грн., штраф у розмірі 129651,89 грн., 3 % річних у розмірі 401694,43 грн., а також судовий збір у розмірі 68820,00 грн. Надано відстрочку виконання рішення суду до 15.04.2015.
Постановою від 27.01.2015 Харківського апеляційного господарського суду рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою від 26.03.2015 Вищого господарського суду України рішення суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції залишені без змін.
Ухвалою від 23.04.2015 господарського суду Харківської області, залишеною без змін постановою від 28.05.2015 Харківського апеляційного господарського суду та постановою від 13.08.2015 Вищого господарського суду України, відстрочено виконання рішення до 23.10.2015.
Ухвалою від 28.10.2015 господарського суду Харківської області, залишеною без змін постановою від 01.12.2015 Харківського апеляційного господарського суду та постановою від 18.02.2016 Вищого господарського суду України, відстрочено виконання рішення до 18.02.2016.
10.02.2016 Харківське обласне комунальне підприємство Дирекція розвитку інфраструктури території звернулось до господарського суду Харківської області з заявою у відповідності до статті 121 Господарського процесуального кодексу України про відстрочку виконання рішення суду.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.03.2016 (суддя Лаврова Л.С.) заяву задоволено частково, відстрочено виконання рішення господарського суду Харківської області від 11.11.2014 на шість місяців до 17.09.2016.
Постановою колегії суддів Харківського апеляційного господарського суду від 16.05.2016 у складі: Барбашової С.В., Білецької А.М., Істоміної О.А. ухвала господарського суду першої інстанції залишена без змін.
ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у касаційній скарзі просить ухвалу та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення відмовити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.121 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами при розгляді справи встановлено наступне.
Підприємство відповідача є соціально значущим комунальним підприємством, яке створено для задоволення потреб усіх груп споживачів та виконання послуг з централізованого теплопостачання та підігріву води для населення міста Харкова. Підприємство постачає теплову енергію по вартості нижчої її собівартості, оскільки не уповноважене чинним законодавством самостійно встановлювати тарифи, які б відповідали витратам за надання цих послуг.
На підприємстві відповідача наявна дуже складна економічна ситуація, яка виникла у зв'язку зі збитковістю послуг з теплопостачання, і всі ці обставини підтверджені відповідачем належними та допустимими доказами, наявними у справі.
Субвенції, які надаються державою, не мають постійного чинного правового механізму з компенсації витрат з різниці в тарифах на теплову енергію, тому виплата такої компенсації та строки виплати у повній мірі залежать від фінансування в даному бюджетному році у повному обсязі цих витрат згідно з витратами, передбаченими Закону України "Про державний бюджет", та від строку виконання виконавчими органами влади обов'язків з перерахування закладених витрат бюджету у вигляді субвенцій отримувачам;
Неможливість самостійного погашення боргу відповідачем перед позивачем без отримання належних відповідачу субвенцій з Державного бюджету підтверджує Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації у своєму листі № 03-10/112 від 09.02.2016.
Обсяг заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію склав суму у розмірі 106734,34 тис. грн., яка складається з не доплаченої державою суми у розмірі 16389,14 тис. грн. за надані послуги населенню та 90345,20 тис.грн. за надані послуги бюджетним організаціям, але обсяг заборгованості до цього часу не узгоджений Територіальною комісією Харківської області з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу через те, що постанова КМУ від 29.01.2014 р. № 30, якою був затверджений порядок та умови надання субвенції тільки на 2014 р. уже не чинна, а на 2015 р. є тільки проект постанови КМУ про затвердження порядку надання субвенції.
Заборгованість населення за надані послуги з теплопостачання перед Підприємством складає 34597365,82 грн.; заборгованість підприємств та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, наявна в сумі 240417,48 грн.
Обсяг заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, водопостачання та водовідведення склав суму у розмірі 186110,59 тис. грн., яка складається з не доплаченої державою суми у розмірі 75567,79 тис. грн. за надані послуги населенню та 110542,8 тис.грн. за надані послуги бюджетним організаціям. Вказані дані підтверджуються затвердженими розрахунками заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення, а також Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури, як головним розпорядником коштів обласного бюджету. Крім того, у листі Департаменту житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації № 03-08/112 від 09.02.2016 зазначено, що на цей час до порядку денного включений Проект Закону про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування суб'єктів господарювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення (зареєстрований 22.04.2015 за № 2706). Згідно статей 2,3 Проекту Закону передбачено встановити мораторій на нарахування та стягнення із субєктів господарювання, до яких відноситься ХОКП ДРІТ , штрафних санкцій, 3 % річних та інфляційних збитків, а також підлягають зупиненню виконавчі провадження по стягненню заборгованості за газ, штрафні санкції та інші нарахування (3 % річних та інфляційні збитки) нараховані на таку заборгованість до моменту отримання суб'єктами господарювання, що надають послуги з теплопостачання та водопостачання повного розрахунку по заборгованості з різниці у тарифах.
Сервіси для юристів