Постанова ВГСУ від 11.06.2015 року у справі №911/2105/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Справа № 911/2105/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу Заступника прокурора Київської областіна постанову від 12.03.2015 Київського апеляційного господарського судуу справі№911/2105/14 господарського суду Київської областіза позовомПрокурора Тетіївського району Київської областідо 1)Тетіївської районної державної адміністрації, 2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4провизнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди водних об'єктів, повернення водних об'єктів та земельних ділянок у користування держави За участю представників сторін:

Від позивача не зявились

Від відповідача 2) ОСОБА_5 (дов. від 12.07.14)

Від Генеральної прокуратури України Савицька О.В.

Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 10.06.2015 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий Ходаківська І.П., судді Фролова Г.М., Яценко О.В.

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Тетіївського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Тетіївської районної державної адміністрації та до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень від 04.07.2012 за № 449, від 22.10.2012 за №766 та від 14.10.2013 за № 511, про визнання недійсними договорів оренди водних об'єктів № 14 від 28.12.2012 та № 15 від 28.12.2012, повернення водних об'єктів - П'ятигірського водосховища площею водного дзеркала 58,2636 га, яке розташоване на території П'ятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області частково в межах, а частково за межами населеного пункту с. П'ятигори, Ставу № 7 площею водного дзеркала 27,6184 га, який розташований на території П'ятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області за межами населеного пункту с. П'ятигори та земельних ділянок водного фонду площею 65,2794 га та 44,3281 га, що розташовані на території П'ятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області за межами населеного пункту с. П'ятигори у користування держави в особі Тетіївської державної адміністрації.

Рішенням господарського суду Київської області від 25.11.2014 (Щоткін О.В., Лилак Т.Д., Подоляк Ю.В.) позов задоволено частково. Визнано незаконними та скасовано наступні розпорядження Тетіївської районної державної адміністрації:

- від 04.07.2012 за № 449 "Про надання ФОП ОСОБА_4 в користування на умовах оренди водного обєкта, який розташований на території Пятигорської сільської ради частково в межах, а частково за межами населеного пункту для риборозведення";

- від 22.10.2012 за № 766 "Про надання ФОП ОСОБА_4 в користування на умовах оренди водного обєкта, який розташований на території Пятигорської сільської ради за межами населеного пункту для риборозведення";

- від 14.10.2013 за № 511 "Про надання ФОП ОСОБА_4 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі; (на місцевості), що розташовані на території Пятигорської сільської ради за межами населеного пункту для риборозведення, з подальшим наданням їх у користування на умовах оренди".

Визнано недійсними договори оренди водних обєктів, укладені між Тетіївською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_4:

- договір оренди водного обєкту загальнодержавного значення від 28.11.2012 за № 15, відповідно до умов якого орендодавець надає в користування на умовах оренди, а орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди водний обєкт Пятигірське водосховище площею водного дзеркала 58,2636 га, який розташований на території Пятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області частково в межах, а частково за межами населеного пункту с. Пятигори для риборозведення строком на 6 років;

- договір оренди водного обєкта загальнодержавного значення від 28.11.2012 за № 14, відповідно до умов якого орендодавець надає в користування на умовах оренди, а орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди водний обєкт Став № 7 площею водного дзеркала 27,6184 га, який розташований на території Пятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області за межами населеного пункту с. Пятигори для риборозведення строком на 25 років.

Зобовязано відповідача 2 повернути у користування держави в особі відповідача 1:

- Пятигорське водосховище площею водного дзеркала 58.2636 га, яке розташоване на території Пятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області частково в межах, а частково за межами населеного пункту с. Пятигори;

- Став № 7 площею водного дзеркала 27,6184 га, який розташований на території Пятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області за межами населеного пункту с. Пятигори.

В іншій частині позову відмовлено.

Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 у складі: Лобаня О.І., Майданевича А.Г., Федорчука Р.В. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Заступник прокурора Київської області у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.14, 51 Водного кодексу України, ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що відповідно до Розпорядження Тетіївської районної державної адміністрації від 04.07.2012 за № 449 "Про надання ФОП ОСОБА_4 в користування, на умовах оренди, водного обєкта, який розташований на території Пятигорської сільської ради частково в межах, а частково за межами населеного пункту, для риборозведення" фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 надано в користування на умовах оренди, водний обєкт ставок площею водного дзеркала 58,2636 га, який розташований на території Пятигорської сільської ради Тетіївського району Київської області частково в межах, а частково за межами населеного пункту строком на 6 років, для риборозведення.

Відповідно до Розпорядження Тетіївської районної державної адміністрації від 22.10.2012 за № 766 "Про надання ФОП ОСОБА_4 в користування, на умовах оренди, водного обєкта, який розташований на території Пятигорської сільської ради за межами населеного пункту, для риборозведення" фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 надано в користування на умовах оренди, водний обєкт ставок площею водного дзеркала 27,6184 га, який розташований на території Пятигорської сільської ради Тетіївського району Київської області за межами населеного пункту, строком на 25 років, для риборозведення.

Відповідно до Розпорядження Тетіївської районної державної адміністрації від 14.10.2013 за № 511 "Про надання ФОП ОСОБА_4 дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, (на місцевості), що розташовані на території Пятигорської сільської ради за межами населеного пункту для риборозведення, з подальшим наданням їх у користування на умовах оренди" фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

На підставі розпоряджень від 04.07.2012 за № 449 та від 22.10.2012 за № 766 між Тетіївською районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_4 укладено договір оренди водного обєкту від 28.11.2012 за № 15, відповідно до умов якого орендодавець надає в користування, на умовах оренди, а орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди водний обєкт - Пятигірське водосховище площею водного дзеркала 58,2636 га, який розташований на території Пятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області частково в межах, а частково за межами населеного пункту с. Пятигори, для риборозведення строком на 6 років, та договір оренди водного обєкта від 28.11.2012 за № 14, відповідно до умов якого орендодавець надає в користування, на умовах оренди, а орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди водний обєкт - Став № 7 площею водного дзеркала 27,6184 га, який розташований на території Пятигірської сільської ради Тетіївського району Київської області за межами населеного пункту с.Пятигори, для риборозведення строком на 25 років.

Передача водних обєктів в оренду підтверджується актами прийому-передачі водних обєктів від 28.11.2012, які є невідємними частинами договорів.