Постанова ВГСУ від 11.01.2017 року у справі №916/855/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2017 року Справа № 916/855/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Вовка І.В. (головуючого, доповідача),

Карабаня В.Я.,

Ковтонюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу приватного підприємства "Тайфун" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.07.2016 року та рішення господарського суду Одеської області від 31.05.2016 року у справі № 916/855/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АГЗС Строй" до Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області, приватного підприємства "Тайфун" про визнання недійсним договору та зобов'язання повернути майно,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 року позивач звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідачів про визнання недійсним на майбутнє договору оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014 року № 7/2014, укладеного між відповідачами, та зобов'язання ПП "Тайфун" повернути ділянку залізничної колії протяжністю 500 метрів та площею території 2750 м2 згідно технічного паспорту зі складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" вартістю 108 000 грн. до Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області.

Позов обгрунтовано тим, що Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради всупереч порядку, визначеному п. 4 ст. 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" не розмістило інформацію про свій намір передати залізничну колію протяжністю 500 метрів та площею території 2750 м2 згідно технічного паспорту зі складу "Під'їзної колії від станції "Вигода", що призвело до обмеження прав інших зацікавлених в оренді комунального майна осіб, зокрема, позивача, який займається господарською діяльністю і як на момент укладення спірного договору, так і на час подання позову зацікавлений в отриманні в оренду залізничної колії та має намір запропонувати більш високу орендну плату, ніж була запропонована ПП "Тайфун".

Крім того, спірний договір оренди укладено з порушенням принципів економічної конкуренції, оскільки ПП "Тайфун" надано переваги порівняно з ТОВ "АГЗС Строй".

Рішенням господарського суду Одеської області від 31.05.2016 року (суддя Цісельський О.М.) в позові відмовлено, визнано недійсним договір №7/2014 оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014 року, укладений між відповідачами.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.07.2016 року (судді: Мишкіна М.А., Будішевська Л.О., Таран С.В.) зазначене рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено частково та визнано недійсним договір № 7/2014 оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар від 15.04.2014 року, на майбутнє, укладений між відповідачами, а в решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач ПП "Тайфун" вважає, що судами порушено і неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, і тому просить прийняті ними рішення скасувати, та в позові відмовити.

У відзиві на касаційну скаргу відповідач Управління майна та інвестицій ТМР вважає, що рішення попередніх судових інстанцій у справі прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, і просить їх скасувати, та в позові відмовити.

Клопотання позивача про відкладення розгляду справи у зв'язку із неотриманням ухвали про призначення касаційної скарги до розгляду не заслуговує на увагу та підлягає відхиленню, оскільки про час і місце засідання суду він повідомлений належним чином, а також виходячи з вимог ст. 1117 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника відповідача ПП "Тайфун", дослідивши доводи касаційної скарги та відзиву на неї, перевіривши матеріали справи і прийняті в ній судові рішення, суд касаційної інстанції вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, що 02.08.2005 року на підставі розпорядження Виконкому Теплодарської міської ради №198 Теплодарській міській раді Одеської області було видано Свідоцтво на право власності серії САА №712102 на нерухоме майно комплексу "Залізничний комплекс" (в цілому), яке складається з: загальна площа об'єкта - 878,8 м2; тепловозне депо - 389,6 м2; допоміжний корпус тепловозного депо - 219,4 м2; службово-технічний будинок - 269,8 м2; під'їзна колія від станції Вигода - 20671 м; під'їзна колія до бази ВРП - 5111 м; внутрішньо майданчикові залізничні колії - 13763 м, які складаються з: залізнична колія № 1, 2 проммайданчика; внутрішньомайданчикова з/колія ділянка 3 1 колія № 3; залізнична колія будбази ділянка № 3, 4, 5.

12.03.2014 року ПП "Тайфун" звернулося до Теплодарської міської ради з листом № 42, в якому просило розглянути питання щодо можливості спільного використання ділянки залізничної гілки "Вигода-Теплодар", протяжністю 500 м, для подачі залізничних вагонів на під'їзний шлях ПП "Тайфун" та укласти договір спільного використання. В свою чергу ПП "Тайфун" приводить відповідну ділянку залізничної гілки в належний технічний стан та протягом сумісного використання підтримує її в робочому стані.

17.03.2014 року листом №01-07/84а Управління майна та інвестицій ТМР надало ПП "Тайфун" відповідь, в якому зазначило, що будь-яке використання комунального майна є платним та повинно пройти процедуру оформлення з наступним укладенням договору оренди у відповідності до ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" та Порядку передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, затвердженого рішенням Теплодарської міської ради від 26.01.2012 року № 189-VІ .

17.03.2014 року ПП "Тайфун" направило Управлінню майна та інвестицій ТМР лист з копіями правовстановлюючих документів ПП "Тайфун" для укладення договору оренди ділянки залізничної колії від ст. Вигода (L=500м) з метою використання її за призначенням (для подачі з/д вагонів на під'їзну колію).

21.03.2016 року в газеті "Теплодарський вісник" №10 (684) було надруковано оголошення, в якому зазначено, що Управлінням майна та інвестицій ТМР пропонуються на конкурсній основі в платне користування об'єкти комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, в тому числі: з/д колія до ст. Вигода.

04.04.2014 року було проведено засідання комісії щодо надання в оренду комунального майна територіальної громади м. Теплодар: залізничних колій до станції "Вигода", оформлене протоколом, відповідно до якого у зв'язку з надходженням однієї заявки з пропозицією від ПП "Тайфун" комісія на підставі голосування вирішила:

1. Надати в оренду ПП "Тайфун" ділянку з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням;

2. Доручити Управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради укласти із ПП "Тайфун" договір оренди ділянки з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода" для використання за призначенням з встановленням орендної ставки 12% від ринкової вартості майна.

15.04.2014 року між Управлінням майна та інвестицій ТМР в Одеській області (орендодавець) та ПП "Тайфун" (орендар) було укладено договір №7/2014 оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування об'єкт оренди, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар і знаходиться на балансі Управління майна та інвестицій: - ділянка з/д колій протяжністю 500 м та площею території 2750 м2 згідно Технічного паспорту із складу "Під'їзної колії від станції "Вигода". Ринкова вартість об'єкту оренди згідно незалежної оцінки від 31.03.2014 року складає 108 000 грн. Ціль використання майна: за призначенням.

Відповідно до п. 9.1 договору він укладений строком на 2 роки 11 місяців та діє з 15.04.2014 року до 15.03.2017 року.