ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2016 року Справа № 911/2709/15 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівБакуліної С.В., Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргу та клопотання про продовження строкуНовопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської областіна постанову від 31.03.2016 Київського апеляційного господарського судуу справі№ 911/2709/15 господарського суду Київської областіза позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_4доНовопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської областітретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5провизнання права оренди та визнання недійсним рішення Новопетрівської сільської ради
За участю представників сторін:
Від позивача - ОСОБА_4
Від відповідача - не з'явились
У зв'язку з перебуванням судді Поляк О.І. у відпустці, справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді -Бакуліна С.В., Яценко О.В. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів від 04.11.2016).
ВСТАНОВИЛА:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Новопетрівської сільської ради про за визнання за ним права оренди земельної ділянки площею 0, 2512 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території АДРЕСА_1 відповідно до договору оренди земельної ділянки, посвідченого 20.12.2005 приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Левчук О.Б. (запис у реєстрі № 16821) та визнання недійсним рішення Новопетрівської сільської ради Київської області від 04.07.2014 року про виділення гр-ну ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2715 га для ведення особистого сільського господарства в частині, виділення земельної ділянки, яка знаходиться в оренді позивача.
Рішенням від 30.11.2015 господарського суду Київської області (суддя Карпечкин Т.П.) в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що з огляду на приписи ст. 118 Земельного кодексу України, надання дозволу на розробку проекту землеустрою за рішенням Новопетрівської сільської ради від 04.07.2014 є одним з етапів отримання земельної ділянки у власність, а саме надання дозволу є підставою лише для розробки проекту землеустрою, після чого проект землеустрою підлягає затвердженню і лише потім приймається рішення про надання земельної ділянки у власність. Таким чином, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою є лише початковим етапом і не ототожнюється з наданням земельної ділянки у власність. Крім того, суд посилався на те, що позивачем не наведено жодних ознак, що наведена в спірному рішенні земельна ділянка співпадає з земельною ділянкою позивача.
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2016 у складі головуючого: Отрюха Б.В., Тищенко А.І., Михальської Ю.Б. рішення господарського суду Київської області скасовано, позов задоволено, визнано недійсним рішення Новопетрівської сільської ради Київської області від 04.08.2014 № 799-34-VI про затвердження ОСОБА_5 проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) площею 0,2726 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 на умовах власності та передачу ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 0,2726 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 в частині земельної ділянки яка перебуває у користуванні Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 на праві договору оренди земельної ділянки від 20.12.2005. Визнано за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 право оренди земельної ділянки площею 0,2512 га, (кадастровий номер НОМЕР_1), розташованої на території АДРЕСА_2, відповідно до Договору оренди земельної ділянки, посвідченого 20.12.2005 приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Левчук О.Б. (запис у реєстрі №16821). Постанову апеляційного господарського суду мотивовано тим, що спірна земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_2, на момент її передачі у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства, належала на праві користування згідно договору оренди позивачу. Беручи до уваги, що договір оренди за яким ділянку було передано позивачу є чинним, не розірваним та не скасована його державна реєстрація, такий договір оренди посвідчує право позивача на землекористування.
Новопетрівська сільська рада у касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду скасувати, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, положень господарського процесуального кодексу України, оскільки апеляційна інстанція визнала недійсним рішення ради, яке не було предметом спору та предметом розгляду господарського суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 20.12.2005 на підставі рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області 24 сесії 4-го скликання № 231 від 19.07.2005 року між Новопетрівською сільською радою Київської, орендодавець, та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (орендар, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2512 га, кадастровий номер НОМЕР_3, розташована на території АДРЕСА_2
Відповідно до п. 1.2 договору оренди цільове призначення земельної ділянки визначалось під розміщення СТО та кафе-магазину.
Згідно з п.2.2 Договору оренди нормативна оцінка орендованої земельної ділянки складає 43969,80 грн.
Пунктом 3.1 договору оренди передбачено, що договір укладено строком на 25 років і що орендар має переважне право поновлення його на новий строк.
Договір оренди у день його укладення нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного округу Київської області Левчук О.Б. (запис у реєстрі № 16821) та зареєстрований у Вишгородському районному відділі № 11 Київської регіональної філії центру ДЗК зі здійсненням відповідного запису в Книзі реєстрації договорів оренди за № 0406344200031 від 13.09.2006.
Посилаючись на те, що Новопетрівська сільська рада, не визнає його права на оренду земельної ділянки за вказаним вище договором оренди, що полягає в прийнятті 04.07.2014 рішення про виділення орендованої позивачем земельної ділянки гр-ну ОСОБА_5 для ведення особистого сільського господарства. Зокрема, позивач стверджує, що гр-ну ОСОБА_5 виділено 0,2725 га з орендованих позивачем 0,2512 га і його ділянка охоплює всю орендовану позивачем земельну ділянку, звернувся до господарського суду з даним позовом про визнання за ним права оренди земельної ділянки площею 0, 2512 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території АДРЕСА_1 та визнання недійсним рішення Новопетрівської сільської ради Київської області від 04.07.2014 року про виділення гр-ну ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2715 га для ведення особистого сільського господарства в частині, виділення земельної ділянки, яка знаходиться в оренді позивача.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Рішенням господарського суду Київської області від 03.09.2013 у справі № 911/2845/13 в позові Новопетрівської сільської ради про розірвання договору оренди з підстав порушення землекористувачем екологічних норми та невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням відмовлено. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2013 відхилена апеляційна скарга. Постановою Вищого господарського суду України від 18.06.2014 скасовані рішення господарського суду Київської області, постанова Київського апеляційного господарського суду та прийнято нове рішення, яким позов задоволено і договір оренди земельної ділянки від 20.12.2005 розірвано.
Постановою Верховного Суду України від 11.11.2014 постанова Вищого господарського суду України від 18.06.2014 скасована, а матеріали справи скеровані на розгляд суду касаційної інстанції. Постановою Вищого господарського суду України від 25.12.2014 касаційна скарга Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області відхилена, а постанова Київського апеляційного суду від 26.11.2013 залишена без змін.
Таким чином, за наслідками розгляду позову про розірвання договору оренди у справі № 911/2845/13, в задоволенні позовних вимог про розірвання договору оренди відмовлено, договір оренди є чинним.
З урахуванням викладеного, а також того, що Новопетрівська сільська ради своїми діями, а саме прийняттям рішення від 04.07.2014 про надання дозволу іншій особі на розроблення технічної документації щодо передачі у власність спірної земельної ділянки, а також прийняттям рішення від 04.08.2014 про затвердження ОСОБА_5 проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність (рішення Новопетрівської сільської ради від 04.08.2014 витребувано судом апеляційної інстанції), не визнає право користування земельною ділянкою за позивачем, апеляційний господарський суд правомірно дійшов висновку про задоволення позову в частині визнання за позивачем права оренди земельної ділянки площею 0, 2512 га відповідно до договору оренди земельної ділянки, посвідченого 20.12.2005.
Що стосується позову в частині визнання недійсним рішення Новопетрівської сільської ради від 04.07.2014 колегія суддів відзначає наступне.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 звернувся з позовом про визнання недійсним рішення Новопетрівської сільської ради Київської області від 04.07.2014.
Сервіси для юристів