ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2016 року Справа № 5002-16/5298-2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Ємельянова А.С. (доповідач у справі),
суддів Вовка І.В.,
Селіваненка В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалугосподарського суду Київської області від 06.04.2016 р. (суддя Колесник Р.М.)та на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 23.06.2016 р. (судді: Мальченко А.О., Жук Г.А., Дикунська С.Я.)у справі№5002-16/5298-2011 господарського суду Київської областіза скаргоюДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"провизнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за позовомДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"доОрендного підприємства "Кримтеплокомуненерго"простягнення коштівза участю представників: від позивача Яковенко П.А., довіреність №175/16 від 27.04.2016 р. від відповідача не з'явились від виконавчої служби Савчук К.П., довіреність №20-22/407/20.3-03 від 25.07.2016 р.
В С Т А Н О В И В:
У лютому 2016 року Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду Київської області зі скаргою на бездіяльність органу державної виконавчої служби.
Дана скарга обґрунтована порушенням державним виконавцем норм Закону України "Про виконавче провадження" в процесі здійснення виконання рішення суду Автономної республіки Крим від 24.01.2012 р. у справі №5002-16/5298-2011.
Ухвалою господарського суду Київської області від 06.04.2016 р. у справі №5002-16/5298-2011, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2016 р., вказану скаргу задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка призвела до невиконання наказу господарського суду Автономної Республіки Крим у справі №5002-16/5298-2011.
Не погоджуючись з судовими актами прийнятими за результатами розгляду скарги позивача, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Київської області від 06.04.2016 р., постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2016 р., та відмовити в задоволенні скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Обґрунтовуючи звернення з вказаною касаційною скаргою, заявник посилається на порушення господарськими судами попередніх інстанції чинних правових норм, що регулюють порядок виконання судових рішень та визначають строки звернення до суду з відповідними скаргами.
За протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.09.2016 р. справу передано колегії суддів Вищого господарського суду України у наступному складі: головуючий суддя - Ємельянов А.С. (доповідач у справі), судді: Вовк І.В., Селіваненко В.П.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.09.2016 р., колегією суддів у складі: головуючий суддя - Ємельянов А.С. (доповідач у справі), судді: Вовк І.В., Селіваненко В.П., касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" прийнято до провадження. Розгляд справи призначено на 10.10.2016 р.
В судове засідання 10.10.2016 р. з'явились представники позивача та державної виконавчої служби.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, сторони зобов'язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
З урахуванням вищевикладеного, судова колегія приходить до висновку про можливість розгляду касаційної скарги без участі представника відповідача.
Представник скаржника в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в касаційній скарзі.
Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення касаційної скарги, просив оскаржувані ухвалу та постанову залишити без змін.
Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" накази господарських судів підлягають виконанню державною виконавчою службою.
Статтею 13 Закону України "Про державну виконавчу службу" передбачено, що дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.
Згідно з п.п. 2, 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена, що закріплено в ч. 1 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 24.01.2012 р. у справі №5002-16/5298-2011 задоволено позов Дочірньої компанії "Газ Україна" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Орендного підприємства "Кримтеплокомуненерго". Стягнуто з відповідача на користь позивача 102 307 483 грн. 77 коп. основного боргу, 4 405 514 грн. 13 коп. пені, 3 146 689 грн. 15 коп. інфляційних втрат, 2 191 738 грн. 86 коп. 3% річних та 56 460 грн. 00 коп. судового збору.
Сервіси для юристів