ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2016 року Справа № 916/2244/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючогоМачульського Г.М. (доповідач),суддівКостенко Т.Ф. Полянського А.Г.розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуІзмаїльської міської радина постановуОдеського апеляційного господарського судувід26.05.2016у справі№916/2244/14Господарського судуОдеської областіза позовомІзмаїльської міської радидоПриватного підприємства "Спортивно-оздоровчий клуб "Котигорошко"треті особи1. Державна архітектурно-будівельна інспекція в Україні в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області 2. Виконавчий комітет Імаїльської міської радипрозобов'язання знести самовільно збудовані будівлі,
В С Т А Н О В И В:
Звернувшись у суд з даним позовом, Ізмаїльська міська рада (далі - позивач) просила зобов'язати Приватне підприємство "Спортивно-оздоровчий клуб "Котигорошко" (далі - відповідач) знести за власний рахунок самовільно збудовані будівлі: адміністративну будівлю, лабораторію, продовольчий павільйон, аптеку, магазин, м'ясний павільйон, продовольчий магазин, контейнери металеві (34), кіоски, торгові лотки, що знаходяться за адресою м. Ізмаїл, пр. Леніна, 8.
Позовні вимоги обґрунтовані положеннями статті 376 Цивільного кодексу України з посиланням на те, що відповідачем не було дотримано вимог законодавства щодо отримання всіх необхідних дозволів для будівництва вищеназваних об'єктів, а також тим, що рішеннями виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради та відповідним договорами відповідач попереджався про необхідність знесення будівель і споруд та проведення рекультивації земельної ділянки.
Справа розглядалася судами неодноразово.
Останнім рішенням Господарського суду Одеської області від 23.02.2016 (суддя Петров В.С.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.05.2016 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Бєляновський В.В., судді Величко Т.А., Поліщук Л.В.), в задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати вказані вище судові рішення і прийняти нове, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач, вказуючи на законність і обґрунтованість прийнятих рішень, просить залишити їх без змін.
Учасники судового процесу відповідно до приписів статті 1114 Господарського процесуального кодексу України належним чином повідомлялись про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак не використали наданого законом процесуального права на участь своїх представників у судовому засіданні.
Переглянувши у касаційному порядку оскаржені судові рішення, колегія суддів Вищого господарського суду України, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, виходить з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 14.11.1994 попередником позивача було прийнято рішення №938 «Про попереднє погодження місцезнаходження земельної ділянки під будівництво тимчасового ринку».
28.12.1994 рішенням №1089 «Про дозвіл проектування будівництва тимчасового ринку по торгівлі промисловими і сільськогосподарськими товарами» виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради народних депутатів був затверджений акт вибору земельної ділянки від 18.11.1994 на проектування та будівництво тимчасового ринку з торгівлі промисловими та сільськогосподарськими товарами по пр. Леніна.
Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міськради народних депутатів №467 від 20.06.1995 «Про організацію ринка «Росинка» було організовано ринок «Росинка» по пр. Леніна 6.
Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради народних депутатів №512 від 04.07.1995 «Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки ПП «СВ-888» було затверджено акт вибору земельної ділянки під розширення та будівництво тимчасового ринку по пр.Леніна, зі споруджуваною на ньому кафе, проект відводу земельної ділянки та надано в оренду (довгострокову) строком на 5 років земельну ділянку площею 0,2846га по пр. Леніна для розміщення і експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель і споруд.
03.09.1996 виконкомом Ізмаїльської міської ради народних депутатів прийнято рішення №760 «Про надання в тимчасове користування на умовах оренди земельної ділянки по проспекту Леніна Спортивно - оздоровчому комплексу «Котигорошко».
Згідно п. 2 вищевказаного рішення право оренди земельної ділянки по пр. Леніна площею 0,2845га, яка раніше була передана в користування ПП «СВ-888», перейшло відповідачу.
26.11.1996 виконкомом Ізмаїльської міської ради прийнято рішення №1057 «Про надання СОК "Котигорошко" в тимчасове користування на умовах оренди земельної ділянки по пр. Леніна", відповідно до якого був затверджений проект відводу відповідачу додаткової земельної ділянки до ринку "Росинка" та відповідачу на умовах оренди надана земельна ділянка площею 0,0532га для розширення ринку «Росинка» по пр. Леніна. Строк оренди встановлювався до 29.08.2000.
Інспекцією Державного архітектурно - будівельного контролю видано дозволи від 15 серпня 1995 за №8/1 та від 30 липня 1998 за №18 на ведення будівельно - монтажних робіт з будівництва будівель ринку «Росинка» (дана інформація також зазначена в акті від 10.06.1999 про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації).
На підставі рішень виконкому №760 від 03.09.1996 та №1057 від 26.11.1996 між попередником позивача та відповідачем 06.09.1996 було укладено договір на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) для розміщення і експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель і споруд.
Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 22.12.1998 № 1438 "Про зміну меж земельної ділянки Спортивно - оздоровчому клубу "Котигорошко по проспекту Леніна" було погоджено відповідачу зміну меж земельної ділянки по пр.Леніна (ринок "Росинка"), які були відображені у договорі від 06.09.1996, у зв'язку з чим відповідачу було надано земельну ділянку площею 0,33 га.
Розпорядженням міського голови м.Ізмаїл №681р від 31.12.1997 земельній ділянці для організації тимчасового ринку «Росинка» було присвоєно адресний номер - пр. Леніна, 8. Режим роботи тимчасового ринку «Росинка» було встановлено розпорядженням міського голови №741р від 30.09.1998.
10.06.1999 державною технічною комісією тимчасовий ринок «Росинка» з торгівлі промисловими та сільськогосподарськими товарами по пр. Леніна, 8 було прийнято в експлуатацію. Відповідний акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації від 10.06.1999 був затверджений рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради №601 від 26.07.1999.
Відповідно до пунктів 2 та 3 зазначеного рішення будівлі та споруди тимчасового ринку "Росинка" правовій реєстрації не підлягають. Попереджено директора ПП СОК "Котигорошко" Папушенко І.Г. про те, що після закінчення строку оренди земельної ділянки та неможливості продовження договору на право тимчасового користування землею необхідно здійснити знесення будівель та споруд, провести рекультивацію земельної ділянки.
Рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради від 11.09.2000 за №990 «Про продовження строку оренди земельної ділянки по пр. Леніна, 8, Приватному підприємству СОК "Котигорошко" строк оренди зазначеної ділянки було продовжено на 2 роки. На підставі цього рішення 08.02.2001 було укладено відповідний договір оренди земельної ділянки.
Позивач рішенням №290-ХХІV від 23.05.2003 «Про продовження приватному підприємству спортивно - оздоровчому клубу «Котигорошко» строку оренди земельної ділянки на 1 (один) рік по пр. Леніна, 8» продовжив строк оренди на один рік. На підставі цього рішення 16.07.2003 було укладено договір оренди земельної ділянки.
Сервіси для юристів