Постанова ВГСУ від 10.08.2016 року у справі №905/6974/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2016 року Справа № 905/6974/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Костенко Т. Ф., - головуючого,

Божок В.С.,

Полянського А.Г.,

розглянувши матеріали відновленої касаційної скарги ТОВ "Марс"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 17.06.2014у справіГосподарського суду Донецької областіза позовом Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноармійської районної ради Донецької областідоТОВ "Марс"пророзірвання договору,в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: не з'явились,

відповідача: ОСОБА_6,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 22.04.2014 господарського суду Донецької області позов задоволено, розірвано договір оренди водного об'єкту місцевого значення від 05.04.1999 № 3.

Постановою від 17.06.2014 Донецького апеляційного господарського суду вказане вище рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, ТОВ "Марс" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати як прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Відповідач подав до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційну скаргу залишити без задоволення.

Як було встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням Красноармійської районної ради Донецької області від 16.12.1998 № ХХ/ІV-26 "Про надання в тимчасове користування на умовах оренди водойми, що знаходиться на території Іванівської сільської ради, ТОВ "Марс" надано у тимчасове користування на умовах оренди водойму площею 44 га, об'ємом 947 тис.м3, розташовану на балці Лозовська Іванівської сільської ради строком до 01.12.2003. Згідно п.3 вказаного рішення використання водойми на цілі, не передбачені в договорі оренди забороняється.

На підставі зазначеного рішення 05.04.1999 між Красноармійською районною (міською) радою та ТОВ "Марс" укладено договір оренди № 3 водного об'єкта місцевого значення, за умовами якого останньому надано у строкове платне користування водний об'єкт місцевого значення - ставок, розташований на балці Лозовська, на території Іванівської сільської ради, об'ємом 947 тис. м3, площею дзеркала 44 га, далі "Водний об'єкт".

Водний об'єкт надається орендатору для: риборозведення, виробництва сільськогосподарської та промислової продукції, використання в лікувальних та оздоровчих цілях (п.1.2. договору).

Згідно п. 3.1.2. договору орендодавець має право розірвати договір до спливу строку дії договору у випадках: порушення орендарем умов цього договору; створення внаслідок його діяльності загрози навколишній природній іхтіофауні; забруднення з вини орендаря навколишнього природного середовища; забруднення понад гранично допустимих норм водного об'єкту; у зв'язку з загрозою життю людей.

Пунктом 4.2. договору передбачено обов'язки орендаря: виконувати умови даного договору, рішення органів місцевого самоврядування по даному питанню (п.4.2.1.); своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату (п.4.2.2.); використовувати водний об'єкт тільки за його призначенням, виключно з метою, для якої він передавався в оренду, у відповідності до п.1.1. даного договору (п.4.2.3.); не перешкоджати здійсненню загального та спеціального водокористування на водоймі, у відповідності з установленим порядком (4.2.4.); дотримуватись обмежень, встановлених при здійсненні господарської діяльності у прибережних захисних смугах та водоохоронних зонах, а також інших вимог водного і земельного законодавства (п.4.2.5.); не допускати порушень санітарних норм та правил (п.4.2.6.), тощо.

Строк оренди водного об'єкту по даному договору встановлено у двадцять років з моменту прийняття водного об'єкту за актом здачі-приймання (п. 7.1. договору).

Відповідно до п. 9.3. договору під час його дії орендар не має права використовувати став у власних цілях або укладати з іншою особою договір оренди даного водного об'єкту.

Листом №01-123 від 14.03.2011 та претензією № 01-334 від 09.06.2011 Красноармійська районна рада з посиланням на розпорядження Донецької облдержадміністрації від 20.10.2003 № 640 та ст. 51 Водного кодексу України повідомила ТОВ "Марс" про необхідність терміново вжити заходів щодо оформлення документів на розірвання договору оренди з районною радою та укласти договір з райдержадміністрацією, попереджено про намір розірвання договору в судовому порядку у випадку не виконання зазначених вимог.

У відповідь ТОВ "Марс" листом №21 від 30.06.2011 зазначило про безпідставність вимог Красноармійської районної ради щодо розірвання договору оренди водного об'єкта.

03.09.2011 державним інспектором Держрибоохорони у Донецькій області у присутності ОСОБА_5, проведено перевірку дотримання вимог Закону України "Про тваринний світ", Інструкції "Про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах", затвердженої наказом Держкомрибгоспу України №4 від 15.10.2008, зареєстрованої в Мінюсті України за №64/14755 28.01.2008, на водоймі площею дзеркала 44 га, розташованої на території сільської ради Івановської Красноармійського району, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог Закону України "Про тваринний світ" та природоохоронного законодавства на водоймі від 03.09.2011.

Зокрема, в ході перевірки встановлено, що на орендованій водоймі місцевого значення площею дзеркала 44 га та об'ємом води 947 тис. м3, здійснюється використання водних живих ресурсів з порушенням вимог Закону України "Про тваринний світ", Інструкції "Про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах" та природоохоронного законодавства, а саме зайняття рибогосподарською діяльністю без дозвільних документів. Приписано в термін до 21 вересня 2011 року прибути до органу рибоохорони для оформлення необхідної нормативної документації, яка дає право займатись рибогосподарською діяльністю.

Претензією №01-569 від 07.11.2011 Красноармійської районної ради у зв'язку з припиненням наданих їй делегованих повноважень щодо надання в оренду водних об'єктів місцевого значення у тимчасове користування на умовах оренди та неможливістю подальшого виконання умов договору № 3 від 05.04.1999, укладеного між Красноармійською районною радою та ТОВ "Марс" в особі ОСОБА_5, а також невідповідністю вказаного договору нормам чинного законодавства та укладанням його з перевищенням строку дії делегованих повноважень, запропоновано ТОВ "Марс" надати згоду на розірвання договору оренди водного об'єкту місцевого значення. ТОВ "Марс" відмовлено у задоволенні зазначеної претензії.

Листом № 320 від 11.05.2012 Головне державне управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Донецькій області просило Красноармійську райдержадміністрацію розірвати договір оренди № 3 від 05.04.1999 з посиланням на виявлені при проведенні рейдової перевірки порушення виконання умов п.1.1. договору оренди №3 від 05.04.1999.

05.06.2013 головним державним інспектором Донецькрибоохорони в присутності заступника директора ТОВ "Марс" проведено перевірку у сфері охорони водних біоресурсів ТОВ "Марс", за результатами якої складено уніфікованої форми акт перевірки у сфері охорони водних біоресурсів, підписаний головним держінспектором Донецькрибоохорони та заступником директора ТОВ "Марс", у якому зазначено про відсутність дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів; відсутність власної матеріально-технічної бази водних біоресурсів; відсутність журналу обліку вилучених водних біоресурсів; відсутність журналу обліку прийнятої риби; відсутність режиму рибогосподарської експлуатації водних об'єктів; відсутність рибоприймального пункту; недотримання режиму рибальства; недотримання встановлених строків заборони лову риби та інших біоресурсів у нерестовий період; недотримання заборони лову риби на зимувальних ямах; відсутність обліку обсягів використання водних біоресурсів; невиконання робіт з відтворення або акліматизації водних біоресурсів.