ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2014 року Справа № 904/8556/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді Саранюка В.І. - доповідача у справісуддівГольцової Л.А. Кочерової Н.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Асоціації "Українські Фондові Торговці"на постанову відДніпропетровського апеляційного господарського суду 14.04.2014у справі господарського суду№ 904/8556/13 Дніпропетровської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс"доАсоціації "Українські Фондові Торговці"провизнання недійсним рішенняза участю представників сторін:
від позивача - Шкіптан А.І.
від відповідача - Рудоквас Ю.А.
В С Т А Н О В И В :
Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Асоціації "Українські Фондові Торговці" про визнання недійсним рішення Голови Дисциплінарного комітету Асоціації "Українські Фондові Торговці" від 11.10.2012 № 1/12.
ТОВ "ММСІС Інвестментс" свої позовні вимоги мотивує тим, що рішення від 11.10.2012 про відкриття дисциплінарної справи прийнято з порушенням норм права, оскільки відповідно до пункту 3.3 Дисциплінарного кодексу єдиною підставою для відкриття Дисциплінарної справи є дисциплінарний висновок.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2013 у справі № 904/8556/13 відмовлено ТОВ "ММСІС Інвестментс" (Позивач) в задоволенні позовних вимог.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2014 задоволено апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс", скасовано рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2013 у справі № 904/8556/13, Позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсним рішення голови Дисциплінарного комітету Асоціації "Українські фондові торговці" №1/12 від 11.10.2012 про відкриття дисциплінарної справи стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс". Стягнуто з Асоціації "Українські Фондові Торговці" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс" 1 756,00 грн. судових витрат.
Не погоджуючись із вказаною постановою, Асоціація "Українські Фондові Торговці" звернулася з касаційною скаргою, в якій просить Вищий господарський суд України скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2014 у справі № 904/8556/13 та залишити в силі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2013. В касаційній скарзі заявник вказує на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс" у відзиві на касаційну скаргу Асоціації "Українські фондові торговці" просить суд касаційної інстанції залишити постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2014 у справі № 904/8556/13 без змін, оскільки постанова є законною та обґрунтованою.
Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку встановлених обставин справи, а також правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція перевіряє застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права на підставі встановлених фактичних обставин справи.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, 11.10.2012 головою дисциплінарного комітету Асоціації "Українські фондові торговці" прийнято рішення №1/12 "Про відкриття дисциплінарної справи стосовно ТОВ "ММСІС Інвестментс", створення колегії та призначення розгляду справи". Розгляд дисциплінарної справи призначено на 18.10.2012. Підставою прийняття рішення про відкриття дисциплінарної справи стало звернення члена Ради Асоціації "УФТ" Шевчука К.Д. до голови Дисциплінарного комітету Асоціації від 09.10.2012 щодо порушення членом асоціації ТОВ "ММСІС Інвестментс" вимог нормативно-правових актів у питаннях, що стосуються реклами на фондовому ринку, ведення добросовісної конкуренції та Правил Асоціації "УФТ", а саме, статей 3,10,11 Кодексу професійної відповідальності Асоціації "Українські фондові торговці".
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог ТОВ "ММСІС Інвестментс", вказав на відсутність передбачених чинним законодавством України підстав для визнання рішення голови дисциплінарного комітету Асоціації "Українські фондові торговці" № 1/12 "Про відкриття дисциплінарної справи стосовно ТОВ "ММСІС Інвестментс" недійсним.
Апеляційний господарський суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги Позивача, посилається на пункт 3.3 розділу 3 Дисциплінарного кодексу Асоціації "Українські фондові торговці", яким передбачено, що у строк не пізніше п'яти (5) робочих днів після отримання Дисциплінарного висновку, голова Дисциплінарного комітету повинен, виключно на основі розгляду Дисциплінарного висновку та наданих Контролером додатково до Дисциплінарного висновку документів, прийняти рішення про відкриття Дисциплінарної справи; відмову у відкритті Дисциплінарної справи; повернення Дисциплінарного висновку Контролеру для здійснення додаткових заходів для з з'ясування обставин.
Тобто, Дисциплінарний висновок, який є єдиною підставою для відкриття Дисциплінарної справи відносно ТОВ "ММСІС Інвестментс", не складався і головою Дисциплінарного комітету розглянутий не був.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з доводами Відповідача про те, що, питання правомірності прийняття оскаржуваного Рішення голови Дисциплінарного комітету Асоціації "УФТ" було предметом розгляду у наступних справах: - № 904/793/13-г за позовом ТОВ "ММСІС Інвестментс" до Асоціації "Українські фондові торговці" про визнання дій відповідача щодо прийняття рішення Дисциплінарною колегією Асоціації "Українські фондові торговці" від 18.10.2012 у відношенні ТОВ "ММСІС Інвестмептс" протиправними та скасування даного рішення; - № 30/904/253/2013 за позовом ТОВ "ММСІС Інвестментс" до Асоціації "Українські фондові торговці" про визнання незаконним та скасування рішення Ради Асоціації "Українські фондові торговці", яке оформлене відповідним розділом Протоколу № 31 від 21.12.2012, про виключення TOВ "ММСІС Інвестмептс" зі складу Асоціації "Українські фондові торговці", оскільки вказаними справами не було встановлено факту, який би свідчив про доведеність законності та обґрунтованості оскаржуваного рішення голови Дисциплінарного комітету Асоціації "Українські фондові торговці" від 11.10.2012. Крім того преюдиціальні факти в даному випадку слід відрізняти від оцінки іншим судом певних обставин справи.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відсутність Дисциплінарного висновку слід вважати беззаперечним фактом неправомірного відкриття Дисциплінарної справи.
Колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на наступне.
Предметом позову у даній справі є визнання недійсним рішення голови Дисциплінарного комітету Асоціації "Українські фондові торговці" від 11.10.2012 № 1/12 про відкриття дисциплінарної справи стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "ММСІС Інвестментс".
Статтею 47 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" передбачено, що регулювання фондового ринку здійснює держава та саморегулівні організації. Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, а також інші державні органи у межах своїх повноважень, визначених законом.
Відповідно до частини першої статті 48 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" метою діяльності саморегулівних організацій професійних учасників фондового ринку є забезпечення провадження діяльності професійними учасниками фондового ринку, які є членами саморегулівної організації, розроблення і затвердження правил, стандартів професійної поведінки та провадження відповідного виду професійної діяльності.
Згідно з пунктом 1 розділу V Положення про саморегулівні організації професійних учасників фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.02.2009 № 125 (чинного на день прийняття оспорюваного рішення), у процесі здійснення своєї діяльності саморегулівні організації мають право за результатами перевірок членів саморегулівних організацій застосовувати такі заходи впливу: попередження, тимчасове припинення членства, виключення зі складу саморегулівних організацій.
В пункті 8 розділу VІ Положення про саморегулівні організації вказано, що правилами саморегулівних організацій мають бути передбачені заходи впливу, що застосовуються цією організацією до своїх членів у разі порушення ними вимог правил саморегулівних організацій, а саме: попередження, тимчасове припинення членства в саморегулівних організаціях; виключення з її складу.
Відповідно до пункту 6.7.1. Статуту Асоціації "Українські фондові торговці" члени Асоціації зобов'язані виконувати вимоги чинного законодавства про цінні папери, Правила Асоціації, рішення органів Асоціації, враховувати у своїй діяльності рекомендації органів управління Асоціації.
В пункті 6.9 Статуту Асоціації "Українські фондові торговці" зазначено, що порушення, при вчиненні яких можуть застосовуватися заходи впливу, вказані в пункті 6.8 Статуту, а також порядок їх застосування встановлюється Дисциплінарним кодексом Асоціації.
Сервіси для юристів