ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2015 року Справа № 915/337/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді: Губенко Н.М.,
суддів: Барицької Т.Л.,
Картере В.І. (доповідач)
за участю представників:
позивача - Заворотнього А.В.,
відповідача - Левченко О.В., Тюніна М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго"
на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.03.2015
у справі № 915/337/14 господарського суду Миколаївської області
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Агро"
до Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго"
про скасування оперативно-господарських санкцій
ВСТАНОВИВ:
У березні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Агро" звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго" про скасування оперативно-господарських санкцій у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 468 452,42 грн., які оформлені протоколом засідання комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району № 3 від 07.02.2014 та протоколом засідання комісії ПАТ "Миколаївобленерго" № 1027 від 19.03.2014 по розгляду акта про порушення ПКЕЕ споживачем № С 2603 від 12.04.2014 (позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну підстав позову).
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 25.12.2014 (суддя Мавродієва М.В.) у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 (колегія суддів у складі: суддя Лисенко В.А. - головуючий, судді Мацюра П.Ф., Ліпчанська Н.В.) вказане рішення господарського суду від 25.12.2014 скасовано та прийнято нове, яким скасовано оперативно-господарські санкції, оформлені протоколом № 3 від 07.02.2014 та протоколом № 1027 від 19.03.2014 по розгляду акта про порушення ПКЕЕ № С 2603 від 12.04.2012 про нарахування ТОВ "Техноторг-Агро" вартості недорахованої електричної енергії в сумі 468 452,42 грн.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову господарського апеляційного суду від 12.03.2015, а рішення господарського суду першої інстанції від 25.12.2014 залишити в силі. В обґрунтування касаційної скарги відповідач стверджує, що господарським судом апеляційної інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови порушено вимоги ст. 237 ГК України, ст.ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", пункти 6.40, 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - Правила).
Перевіривши правильність застосування господарськими судами норм процесуального та матеріального права, Вищий господарський суд України вважає касаційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.
Предметом позовних вимог є скасування оперативно-господарських санкцій, встановлених рішенням комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району, оформлене протоколом № 3 від 07.02.2014, про нарахування позивачу вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 468 452,42 грн. та рішенням комісії ПАТ "Миколаївобленерго", оформлене протоколом № 1027 від 19.03.2014, про нарахування позивачу вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 468 452,42 грн., які прийняті за результатами розгляду одного й того ж акта № С 2603 від 12.04.2012.
Приймаючи рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно застосовані оперативно-господарські санкції за рішенням комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" по розгляду акта № С 2603 від 12.04.2012 про порушення Правил, оформленим протоколом № 1027 від 19.03.2014 з огляду на те, що виявлені експертами сторонні предмети підтверджують факт втручання до внутрішніх конструктивних елементів лічильника з метою зміни показів лічильника, та враховуючи той факт, що позивач мав змогу здійснити таке втручання після отримання лічильника з метрологічного дослідження 16.03.2009 і до моменту його опломбування 14.05.2009. Крім того, господарський суд першої інстанції зазначив, що розрахунок оперативно-господарських санкцій виконаний у відповідності з приписами Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика), та згідно з умовами укладеного сторонами договору № 41/102 від 09.02.2009 та додатків до нього.
Скасовуючи вказане рішення господарського суду першої інстанції, Одеський апеляційний господарський суд виходив з того, що фактично за правопорушення, що встановлене актом № С 2603 позивач двічі притягнутий до відповідальності і йому нарахована оперативно-господарська санкція на як підставі рішення комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району, оформленого протоколом № 3 від 07.02.2014 у розмірі 468 452,42 грн., так і на підставі рішення комісії ПАТ "Миколаївобленерго", оформленого протоколом № 1027 від 19.03.2014 у розмірі 468 452,42 грн. Крім того, Одеським апеляційним господарським судом вказано, що матеріалами справи не доведено, що саме позивач встановив пристрій до електролічильника з метою зменшення показників споживання електричної енергії.
Однак, вказані висновки господарських судів попередніх інстанцій Вищий господарський суд України вважає передчасними з огляду на те, що вони зроблені без з'ясування всіх обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
Так, скасовуючи оперативно-господарські санкції філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району та ПАТ "Миколаївобленерго", які оформлені протоколом № 3 від 07.02.2014 та протоколом № 1027 від 19.03.2014 по розгляду одного акта про порушення Правил № С 2603 від 12.04.2012 про нарахування ТОВ "Техноторг-Агро" вартості недорахованої електричної енергії в сумі 468 452,42 грн., господарський суд апеляційної інстанції зазначив про те, що відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
При цьому, приймаючи рішення про скасування оперативно-господарських санкцій в повному обсязі, господарський суд апеляційної інстанції зазначив про те, що розглянувши акт № С 2603 комісія ПАТ "Миколаївобленерго" не скасувала рішення комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району, а прийняла аналогічне рішення про застосування оперативно-господарської санкції у розмірі 468 452,42 грн.
Вищий господарський суд України вважає, що господарський суд апеляційної інстанції дійшов передчасного висновку про те, що наявність двох рішень про застосування оперативно-господарських санкцій за одне і теж саме правопорушення в даному випадку є підставою для скасування оперативно-господарських санкцій в повному обсязі.
Сервіси для юристів