ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2016 року Справа № 910/11635/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: Полянського А.Г.,
суддів: Кравчука Г.А., Мачульського Г.М.,
розглянувши касаційну скаргу Київської міської ради на постановувід 22.09.2015Київської апеляційного господарського судуу справі Господарського суду міста Києва № 910/11635/15 за позовомТОВ "СБС - Надія"доКиївської міської радипровизнання протиправним та скасування рішення, визнання права орендиза участю представників сторін:
позивача - Гацій І.І. дов. від 01.12.2015 р.,
відповідача - Тхорик С.М. дов. від 21.12.2015 р.,
Відповідно до ст. 77 ГПК України 03.02.2016 р. у справі оголошувалась перерва в засіданні.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.07.2015 р. року (суддя - Любченко М.О.) задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія" до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та визнання права оренди. Визнано протиправним та скасовано рішення № 443/1308 від 21.04.2015р. Київської міської ради ІІІ сесії VІІ скликання "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.12.2003р. № 79-6-00162, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія" для будівництва та обслуговування блоку соціально побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та проспекту Науки у Голосіївському районі міста Києва". Визнано право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія" на земельну ділянку, розташовану на перетині Стратегічного шосе та проспекту Науки у Голосіївському районі міста Києва, розміром 0,0798 га, кадастровий номер 8000000000:79:243:0006 для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на підставі та умовах договору № 79-6-00162 від 01.12.2003 р. оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія". Стягнуто з Київської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія" судовий збір в сумі 2 436 грн.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.09.2015 р. (судді - Зубець Л.П., Зеленіна В.О., Матрюк А.І.) рішення Господарського суду міста Києва від 08.07.2015 р. року залишено без змін.
Не погоджуючиcь з рішенням господарського суду та постановою апеляційного господарського суду, Київська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судами норм матеріального та процесуального права.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити без змін оскаржувані рішення.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.
Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2002 р. відповідачем було прийнято рішення № 19/179 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", відповідно до п. 18 якого вирішено: затвердити проект відведення земельної ділянки позивачу для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та просп. Науки у Голосіївському районі м. Києва; припинити Міністерству промисловості будівельних матеріалів право користування частиною земельної ділянки, відведеної відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради від 24.09.1968р. № 1606/1 "Про відвод земельної ділянки міністерству промисловості будівельних матеріалів Української РСР під будівництво житлових будинків", площею 0,08 га (лист-згода від 12.08.2002р. № 008/0802) та зарахувати зазначену земельну ділянку до земель запасу житлової та громадської забудови; передати позивачу, за умови виконання п.18.1 цього рішення, в довгострокову оренду на 30 років земельну ділянку площею 0,08 га для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та просп. Науки у Голосіївському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови; позивачу: виконувати умови АПЗ Головкиївархітектури та технічні умови відповідних служб щодо приєднання об'єкта до інженерних мереж міста; майново-правові питання вирішувати в установленому порядку; забезпечити вільний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, розміщених у межах земельної ділянки; питання пайової участі вирішити до початку будівництва згідно з рішенням Київської міської ради від 30.09.1999 р. № 49/551 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва" (дію Нормативів, затверджених зазначеним рішенням, продовжено на 2002 рік рішенням Київської міської ради від 20.12.2001 р. № 162/1596); виконати вимоги, викладені в листах Державного управління екології та природних ресурсів в м. Києві від 18.07.2002р. № 08-8-13/3979; попередити землекористувача, що право користування земельною ділянкою може бути припинено відповідно до ст. ст. 141, 143 Земельного кодексу України.
26.02.2003 р. між відповідачем, як орендодавцем, та позивачем, як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки (Договір оренди).
Згідно умов договору, орендодавець на підставі рішення Київської міської ради № 19/179 від 26.09.2002 р. передає, а орендар приймає в довгострокову оренду строком на 30 років земельну ділянку, місцем розташування якої є перетин Стратегічного шосе та проспекту Науки у Голосіївському районі м. Києва, розміром 0,0789 га для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення в межах, які перенесені у натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід'ємною частиною цього договору.
Орендодавець зобов'язаний не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися орендованою ділянкою (п. 6 Договору оренди).
В п. 13 Договору оренди передбачено, що дія останнього припиняється у випадках: закінчення терміну, на який укладено цей договір; одержання орендарем земельної ділянки у власність у порядку, передбаченому Земельним кодексом України; дострокового розірвання цього договору за згодою сторін; примусового вилучення земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, визначеному законодавством України; ліквідації юридичної особи - орендаря; дострокового розірвання цього договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадку: неналежного виконання іншою стороною умов цього договору; випадкового знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає використанню земельної ділянки за її цільовим призначенням; з інших підстав, визначених законодавством України.
Згідно зі ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
01.12.2003 р. Договір оренди було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, про що зроблено запис № 79-6-00162, а також посвідчено державним нотаріусом Першої київської державної нотаріальної контори Барановою Т.І.
05.03.2015 р. відповідачем було прийнято рішення № 261/1126 "Про прийняття за основу проекту рішення Київської міської ради "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.12.2003 N 79-6-00162, укладеного між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-НАДІЯ" для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та просп. Науки у Голосіївському районі міста Києва" , яким вирішено: прийняти за основу проект рішення відповідача "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.12.2003 р. № 79-6-00162, укладеного між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-НАДІЯ" для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та просп. Науки у Голосіївському районі міста Києва"; постійній комісії Київської міської ради з питань боротьби з корупцією, правопорядку та законності, постійній комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування доопрацювати зазначений проект рішення та винести його на розгляд пленарного засідання сесії Київської міської ради.
21.04.2015 р. відповідачем було прийнято рішення № 443/1308 "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.12.2003 р. № 79-6-00162, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія" для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та проспекту Науки у Голосіївському районі міста Києва", згідно з яким вирішено: розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.12.2003 р. № 79-6-00162, укладений між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-НАДІЯ" для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та просп. Науки у Голосіївському районі міста Києва на підставі пункту 18 рішення Київської міської ради від 26.09.2002р. № 19/179 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею";Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проінформувати Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві та позивача про прийняття цього рішення; попередити позивача, що право на забудову земельної ділянки реалізується лише її власником або користувачем; контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування.
Звертаючись з позовом, позивач з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 443/1308 від 21.04.2015 р. "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 01.12.2003 р. № 79-6-00162, укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СБС-Надія" для будівництва та обслуговування блоку соціально-побутового та торговельного призначення на перетині Стратегічного шосе та проспекту Науки у Голосіївському районі міста Києва", а також визнати за позивачем право оренди вищевказаної земельної ділянки на підставі та умовах Договору оренди, укладеного між сторонами.
Сервіси для юристів