Постанова ВГСУ від 09.11.2016 року у справі №908/5669/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 року Справа № 908/5669/14 Вищий господарський суд України у складі колегії:

Головуючого:Студенця В.І.,суддів:Васищака І.М., Селіваненка В.П.,за участю представників сторін позивача - Гриценко О. І., Шкуропей І.І., Третьякова Н.В. відповідача - Саржинська О.А.;розглянувши касаційну скаргу Комунального підприємства "Водоканал" на постановуДонецького апеляційного господарського суду від14.06.2016та на рішенняГосподарського суду Запорізької областівід09.02.2016у справі № 908/5669/14за позовомКомунального підприємства "Водоканал" доКонцерну "Міські теплові мережі"провнесення змін до умов договору №55555 "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації" від 29.04.2011

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Водоканал" (далі - КП "Водоканал") звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовом до Концерну "Міські теплові мережі" про внесення змін до умов договору "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації" від 29.04.2011, шляхом виключення з договору пунктів 2.9, 4.9, а також викладення пунктів 1.1, 2.2, 3.2.1, 3.4.6, 3.4.8, 4.2, 4.4 договору в редакції позивача, яка викладена у позовній заяві.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 11.12.2014 порушено провадження у справі №908/5669/14 за позовом КП "Водоканал" до Концерну "Міські теплові мережі" про внесення змін до умов договору №55555 "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації" від 29.04.2011 шляхом виключення з договору пунктів 2.9, 4.9, а також викладення пунктів 1.1, 2.2, 3.2.1, 3.4.6, 3.4.8, 4.2, 4.4 договору в редакції позивача, яка викладена у позовній заяві.

Справа розглядалась неодноразово.

До прийняття рішення по суті спору КП "Водоканал" подало заяву про зміну предмету позову, в якій просило внести зміни до умов договору "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації" від 29.04.2011, шляхом викладення пунктів 1.1, 2.2, 3.4.6, 4.2, 4.4 договору в редакції позивача, виключення з договору пунктів 2.9, 4.9, пункти 3.2.1 та 3.4.8 договору залишити в редакції діючого договору, без внесення змін та встановити, що договір №55555 від 29.04.2011 вважається зміненим з 01.08.2014.

До прийняття рішення по суті спору КП "Водоканал" подало заяву про часткову відмову від позовних вимог, в якій просило припинити провадження по справі в частині вимог про внесення змін до пунктів 3.2.1 та 3.4.8 договору №55555 від 29.04.2011, укладеного між сторонами.

Рішенням Господарського суду Запорізької області (колегія суддів у складі: Мірошниченко М.В. - головуючий, судді Науменко А.О., Шевченко Т.М.) від 09.02.2016 у задоволенні позову відмовлено. Припинено провадження у справі за позовними вимогами про внесення змін до пунктів 3.2.1, 3.4.8 договору №55555 "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації" від 29.04.2011.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: Радіонова О.О. - головуючий суддя, судді Зубченко І.В., Марченко О.А.) від 14.06.2016 рішення Господарського суду Запорізької області від 09.02.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.06.2016 та рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.02.2016, КП "Водоканал" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Касаційна скарга мотивована тим, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального і процесуального права, зокрема ст.651 ЦК України, ст. 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", ст.ст. 1, 19, 26, 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та ст. 43, 84 ГПК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.09.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 26.10.2016.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 24.10.2016 №08.03-04/5118 призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів у справі №908/5669/14, у зв"язку з відпусткою судді Грека Б.М.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни колегії суддів від 24.10.2016 для розгляду справи №908/5669/14 визначено наступний склад колегії суддів: Студенець В.І. - головуючий, судді Васищак І.М., Селіваненко В.П.

КП "Міські теплові мережі" подало відзив на касаційну скаргу КП "Водоканал", в якій просило залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.

В судовому засіданні, призначеному на 26.10.2016 було оголошено перерву до 09.11.2016.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами 29.04.2011 між КП "Водоканал" та концерном "Міські теплові мережі" був укладений договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації №55555.

У зв'язку із внесенням змін до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" прийнято рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.07.2014 №264 щодо втрати чинності рішень виконкому Запорізької міської ради від 28.04.2011 №200 та від 27.07.2012 №257. Згідно з п.2 рішення №264 договірні відносини між КП "Водоканал" та концерном "Міські теплові мережі" мають бути врегульовані до 01.08.2014 року відповідно до вимог Закону.

Рішенням виконкому Запорізької міської ради №74 від 31.07.2014 внесені зміни до рішення виконкому Запорізької міської ради "Про визначення виконавців комунальних послуг" від 16.10.2013 №442, згідно з яким КП "Водоканал" з 01.07.2014 року є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо-будинкових мереж), концерн "Міські теплові мережі" - з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води.

З огляду на вищевикладене, для належного виконання обов'язків виконавців відповідних послуг позивач та відповідач мають врегулювати договірні відносини шляхом внесення відповідних змін до діючого договору з метою отримання останнім необхідних обсягів холодної води, що використовується для виробництва гарячої води як її складова частина, а також для інших потреб.

З метою врегулювання договірних відносин концерном "Міські теплові мережі" на адресу КП "Водоканал" було надіслано проект додаткової угоди №16 б/д (з додатком №1/4) до договору. В зазначеній додатковій угоді відповідач пропонував внести до договору зміни, зокрема, щодо постачання КП "Водоканал" питної води відповідачу на потреби централізованого гарячого водопостачання бюджетним установам, іншим споживачам (крім населення) (п.1.1 договору в запропонованій редакції), визначення обсягів наданої послуги з питного водопостачання на підставі показань квартирних засобів обліку населення, показань засобів обліку бюджетних установ, інших споживачів (крім населення.) (п.2.9 договору в запропонованій редакції) тощо.

Позивач, залишивши без підписання проект додаткової угоди в редакції відповідача і направив супровідним листом №12490 від 15.10.2014 проект додаткової угоди №16 від 15.10.2014 у своїй редакції. У супровідному листі позивач обґрунтував відмову від підписання додаткової угоди, керуючись положеннями п.3.13 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України.

Відповідач розглянув проект додаткової угоди від 15.10.2014 №16 в редакції КП "Водоканал" до договору та повернув його без оформлення. Натомість, запропонував свій проект додаткової угоди №16 (без дати) (з додатком №1/4), згідно з яким збільшені обсяги закупівлі для споживачів централізованого гарячого водоспоживання (крім населення).

КП "Водоканал" не погоджуючись з даним проектом додаткової угоди №16 в редакції концерну "Міські теплові мережі" повернуло його без підписання та звернулось до суду з позовом, з урахуванням заяви про зміну предмету позову та заяви про відмову від частини позовних вимог, про внесення змін до договору в наступних редакціях: