Постанова ВГСУ від 09.08.2016 року у справі №912/3128/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року Справа № 912/3128/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Демидової А.М. (доповідач у справі),суддів:Воліка І.М., Шевчук С.Р.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Комунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської радина постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.02.2016 у справі№ 912/3128/14 господарського суду Кіровоградської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"доКомунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської радипростягнення 10 123 889,23 грн.,за заявоюКомунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської радипровизнання наказу таким, що не підлягає виконанню,за участю представників: від позивачаПрокоф'єва Л.В.від відповідачане з'явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 25.12.2015 у справі № 912/3128/14 (суддя Вавренюк Л.С.) заяву Комунального підприємства "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради (далі - КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради) від 19.11.2015 № 2338 про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу господарського суду від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14 задоволено частково; визнано таким, що не підлягає виконанню, наказ господарського суду Кіровоградської області від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14 в частині стягнення з КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради пені в сумі 439 804,15 грн., 3% річних у сумі 206 721,37 грн. та інфляційних втрат у сумі 573 595,57 грн.; у задоволенні заяви КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради від 19.11.2015 № 2338 про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу господарського суду від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14 в частині стягнення з КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради судового збору в сумі 64 310,40 грн. відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.02.2016 (колегія суддів у складі: Джихур О.В. - головуючий, Виноградник О.М., Дмитренко Г.К.) ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 25.12.2015 у справі № 912/3128/14 скасовано; у задоволенні заяви КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради від 19.11.2015 про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14 відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.02.2016 у справі № 912/3128/14, КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить суд скасувати зазначену постанову і прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву відповідача про визнання наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.02.2015 № 912/3128/14 таким, що не підлягає виконанню, у частині стягнення з КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України") 439 804,15 грн. пені, 3% річних у сумі 206 721,37 грн. інфляційних втрат у сумі 573 595,57 грн. та витрат зі сплати судового збору у сумі 64 310,40 грн.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що оскаржувана постанова прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 01.08.2016 колегією суддів у складі: Демидової А.М. - головуючого (доповідач у справі), Воліка І.М., Шевчук С.Р. прийнято зазначену касаційну скаргу КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради до касаційного провадження та призначено її розгляд у судовому засіданні на 09.08.2016 о 10 год. 50 хв.

Учасники судового процесу, згідно з приписами ст. 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак відповідач передбаченим законом правом на участь у розгляді скарги касаційною інстанцією не скористався.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій і вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 26.11.2014 у справі № 912/3128/14, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.01.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 11.03.2015, позовні вимоги ПАТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено частково; стягнуто з КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" основний борг у сумі 6 356 925,63 грн., 439 804,15 грн. пені, 206 721,37 грн. 3% річних, 573 595,57 грн. інфляційних втрат, а також витрати зі сплати судового збору в сумі 64 310,40 грн. Провадження в частині стягнення з відповідача основного боргу в сумі 1 373 606,83 грн. припинено у зв'язку з відсутністю предмета спору. У решті позову відмовлено.

На виконання вказаного рішення від 26.11.2014 у справі № 912/3128/14 господарським судом Кіровоградської області видано відповідний наказ від 02.02.2015.

Постановою від 05.03.2015 заступником начальника відділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду № 912/3128/14 від 02.02.2015.

20.11.2015 до господарського суду Кіровоградської області надійшла заява КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради від 19.11.2015 № 2338, у якій заявник просив суд визнати наказ господарського суду Кіровоградської області від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14 в частині стягнення пені в сумі 439 804,15 грн., 3% річних у сумі 206 721,37 грн., інфляційних втрат у сумі 573 595,57 грн., а також витрат зі сплаті судового збору в сумі 64 310,40 грн. таким, що не підлягає виконанню.

Обґрунтовуючи вказану заяву, відповідач зазначив, що у зв'язку з набранням чинності Законом України від 14.05.2015 № 423-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради станом на 01.08.2015 достроково виконало умову погашення заборгованості за спожитий природний газ до 01.01.2014 за договором від 31.01.2013 № 13/3427-БО в сумі 2 456 466,84 грн., на підставі якого у справі № 912/3128/14 були стягнуті кошти на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України", внаслідок чого відповідно до ч. 13 ст. 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" заборгованість КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради перед позивачем за рішенням господарського суду Кіровоградської області від 26.11.2014 у справі № 912/3128/14 зі сплати 439 804,15 грн. пені, 3% річних у розмірі 206 721,37 грн. та 573 595,57 грн. інфляційних втрат, а також витрат зі сплати судового збору в сумі 64 310,40 грн. підлягає списанню. Проте, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" відмовилося провести списання зазначених сум.

Задовольняючи частково заяву боржника про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, місцевий господарський суд виходив з того, що на підставах, встановлених Законом України "Про засади функціонування ринку природного газу" (який діяв на час існування спірних правовідносин), зобов'язання КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" з оплати пені, інфляційних втрат та 3% річних, що підлягали стягненню на підставі рішення господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/3128/14, припинилися, у зв'язку з чим наказ, виданий на виконання рішення у вказаній справі, в частині стягнення пені, інфляційних втрат і 3% річних не підлягає виконанню. Відмовляючи у задоволенні заяви КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу господарського суду від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14 в частині стягнення з КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради судового збору в сумі 64 310,40 грн., суд першої інстанції вказав, що судовий збір не є ані штрафною, ані фінансовою санкцією, а тому заява боржника у даній частині не підлягала виконанню.

Апеляційний господарський суд, скасовуючи ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 25.12.2015 та відмовляючи у задоволенні заяви КП "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.02.2015 у справі № 912/3128/14, виходив з наступного.

06.06.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015 № 423-VIII, яким внесені зміні, зокрема, до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу".

Так, статтю 18 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" доповнено частиною 13 такого змісту:

"Заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій за природний газ, спожитий в період з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), не погашена на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підлягає реструктуризації шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору про реструктуризацію заборгованості.

Ця реструктуризація здійснюється за умови погашення в трьохмісячний строк з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями заборгованості за природний газ, спожитий до 1 січня 2014 року (без урахування пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду), що залишилася непогашеною на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Зазначені пені, штрафні та фінансові санкції підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови виконання вимог цієї частини.

У типовому договорі про реструктуризацію заборгованості визначаються, зокрема, порядок реструктуризації і погашення заборгованості, загальна сума реструктуризованої заборгованості, строк її погашення, розмір щомісячних платежів, права та обов'язки сторін.

Форма типового договору про реструктуризацію заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України.".

З правового аналізу зазначених законодавчих змін, спрямованих на стабілізацію фінансового стану саме ПАТ "НАК "Нафтогаз України", вбачається, що предметом його регулювання є заборгованість теплогенеруючих та/або теплопостачальних організацій, не погашена станом на 06.06.2015, за природний газ, спожитий протягом 2014 року, яка реструктуризується шляхом розстрочення на 24 місяці на підставі типового договору. При цьому, сплата теплогенеруючими та/або теплопостачальними організаціями в 3-х місячний строк, починаючи з 06.06.2015, заборгованості за природний газ, спожитий в попередній період, тобто до 2014 року, є лише передумовою для такої реструктуризації і укладення відповідного договору.