ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2015 року Справа № 911/1448/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Грейц К.В.,суддів :Бакуліної С.В. (доповідач), Глос О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиКиївської обласної спілки споживчих товариствна постановувід 26.03.2015 Київського апеляційного господарського судуу справі№ 911/1448/13господарського суду Київської областіза позовомКиївської обласної спілки споживчих товариств до1. Білоцерківської міської ради; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС"; 3. Приватного виробничого підприємства "Сіріус"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаБілоцерківська торгово-закупівельна базатретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачівВідділ Держземагенства у м. Білій Церкві Київської областіпровизнання недійсним рішення міської ради, договору, державних актівв судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача: від третіх осіб:Озарків І.Д. (довіреність № 01-02 від 14.01.2015) 1. Висіцька У.О. (довіреність № 371/1-7 від 09.02.2015) 2. Грабовська Н.В. (довіреність № 2 від 12.03.2015) 3. Петруньок М.А. (довіреність № 07/09 від 09.07.2014) не з'явились
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Київської області (головуючий суддя - Бабкіна В.М., судді - Конюх О.В., Ярема В.А.) від 08.12.2014, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді - Коротун О.М., Сулім В.В) від 26.03.2015, у справі №911/1448/13 в позові відмовлено повністю.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені по справі судові акти, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст.16, 203, 215, 316, 319, 321 ЦК України, ст.ст.22, 35 ГПК України, ст.ст.120, 155 Земельного кодексу України.
У відзивах на касаційну скаргу відповідачі 1, 2, 3 повністю заперечують викладені в ній доводи.
Треті особи не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.
Заслухавши пояснення представника позивача, який підтримав викладені в ній доводи, заперечення на касаційну скаргу представників відповідачів, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Київська обласна спілка споживчих товариств звернулась до суду з позовом до Білоцерківської міської ради Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Приватного виробничого підприємства "Сіріус", за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Білоцерківської торгово-закупівельної бази, та третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Білоцерківського міського відділу земельних ресурсів про визнання недійсними: - рішення двадцять сьомої сесії Білоцерківської міської ради Київської області четвертого скликання від 30.08.2005 № 330 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" в частині передання земельної ділянки у власність Товариству з обмеженою відповідальністю "Маріта" загальною площею 0,1455 га під розміщення складських приміщень по вул. Ярослава Мудрого, 63; - державного акта на право власності на земельну ділянку Серії ЯГ № 198060 площею 0,1455 га, що знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63, серії ЯГ № 198060, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Маріта"; - договору купівлі-продажу земельної ділянки за реєстраційним № 4630 від 12.07.2007, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Маріта" та Приватним виробничим підприємством "Сіріус"; - державного акта на право власності на земельну ділянку Серії ЯД №957846 площею 0,1455 га, що знаходиться за адресою: м. Біла Церква по вул. Ярослава Мудрого, 63, серії ЯД №957846, виданого Приватному виробничому підприємству "Сіріус". Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що оскаржуване рішення Білоцерківської міської ради, на підставі якого пізніше укладено договори купівлі-продажу земельної ділянки та видані державні акти про право власності на земельну ділянку, прийнято з порушенням положень Конституції України та Земельного кодексу України.
Судами встановлено таке.
02.12.1998 між Білоцерківською торгово-закупівельною базою (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Маріта" (покупець), правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого продавець продав, а покупець придбав нежитлове приміщення загальною площею 534 кв. м, розташоване в м. Біла Церква по вул. Ярослава Мудрого, 63.
На підставі рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради №103 від 22.04.1999, згідно з Державним актом на право постійного користування землею ІІ-КВ №001919, Білоцерківська торгово-закупівельна база отримала у постійне користування земельну ділянку загальною площею 2,2976 га, розташовану за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого.
Згідно зі ст.29 Земельного кодексу України 1990 (в редакції, чинній на момент звернення Білоцерківської ТЗБ до відповідача 1 із заявою про відмову від постійного користування земельною ділянкою площею 0,1812 га), припинення права власності на землю або права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови власника землі або землекористувача провадиться за його заявою на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів.
Згідно з пп.1.2 п.1 рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради №135 від 26.04.2001 Білоцерківській торгово-закупівельній базі було припинено право користування земельною ділянкою площею 0,1812 га, розташованою за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 77, у зв'язку з добровільною відмовою.
Відповідно до рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради №311 від 09.10.2001 Товариству з обмеженою відповідальністю "Маріта", правонаступником якого є відповідач 2, було затверджено технічну документацію щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,1455 га, розташованою за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 77, та надано вказаному товариству земельну ділянку в постійне користування, у зв'язку з чим ТОВ "Маріта" було отримано Державний акт на право постійного користування землею ІІ-КВ №000317.
01.06.2004 на підставі рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради №131 від 27.04.2004 між Білоцерківською міською радою та ТОВ "Маріта" було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до якого останньому було продано земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Біла Церква по вул. Ярослава Мудрого, 63, для розміщення складських приміщень.
Рішенням 27-ї сесії Білоцерківської міської ради IV скликання від 30.08.2005 №330 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" було вирішено затвердити технічну документацію по оформленню права власності на земельну ділянку та передати у власність ТОВ "Маріта" земельну ділянку загальною площею 0,1455 га під розміщення складських приміщень по вул. Ярослава Мудрого, 63, за рахунок існуючої території на землях Білоцерківської міської ради (п.2.12 рішення).
26.10.2005 ТОВ "Маріта" було видано Державний акт серії ЯА №598499 на право власності на земельну ділянку площею 0,1455 га, що знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63, з цільовим призначенням - під розміщення складських приміщень.
28.02.2007 ТОВ "Маріта" було видано Державний акт серії ЯГ № 198060 на право власності на земельну ділянку площею 0,1455 га, що знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63, з цільовим призначенням - переобладнання власних нежитлових приміщень під виробництво, у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки.
12.07.2007 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Маріта" та Приватним виробничим підприємством "Сіріус" було укладено договір купівлі-продажу №4627, відповідно до якого ПВП "Сіріус" придбало нежиле приміщення, розташоване в м. Біла Церква по вул. Ярослава Мудрого, 63, на земельній ділянці, що належить продавцю на праві власності згідно Державного акта серії ЯГ №198060, виданого 28.02.2007.
12.07.2007 між ТОВ "Маріта" та ПВП "Сіріус" було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки №4630, відповідно до якого ТОВ "Маріта" продало відповідачеві 3 земельну ділянку площею 0,1455 га, розташовану у м. Біла Церква по вул. Ярослава Мудрого, 63, що належить продавцю на праві власності згідно Державного акта серії ЯГ №198060, виданого 28.02.2007.
21.08.2013 згідно із договором про розірвання договору купівлі-продажу земельної ділянки №2416, укладеним між ТОВ "Виробниче підприємство - ВТС" (правонаступником ТОВ "Маріта") та ПВП "Сіріус", договір купівлі-продажу земельної ділянки №4630 від 12.07.2007 було розірвано, проте вказаний факт не впливає на розгляд заявлених позовних вимог по суті, оскільки позивачем заявлена вимога про визнання договору недійсним, а правові наслідки недійсності правочину, визначені в ст.216 Цивільного кодексу України, не є тотожними правовим наслідкам розірвання договору.
15.08.2007 Приватному виробничому підприємству "Сіріус" було видано Державний акт серії ЯД №957846 на право власності на земельну ділянку площею 0,1455 га, що знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63, з цільовим призначенням - переобладнання власних нежитлових приміщень під виробництво.
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 31.03.2009, залишеною без змін постановою Верховного Суду України від 29.09.2009, у справі №9/372-07/8 за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, треті особи: Білоцерківська торгово-закупівельна база Київської облспоживспілки, ТОВ "Маріта", ПВП "Сіріус", про визнання частково недійсним рішення, було визнано недійсним пп.1.2 п.1 рішення Білоцерківської міськради Київської області від 26.04.2001 №135 "Про оформлення права користування земельною ділянкою підприємств міста, вилучення та надання земельних ділянок".
Судами у вказаній справі було встановлено, що Білоцерківська торгово-закупівельна база є підприємством Київської облспоживспілки та знаходиться в її безпосередньому підпорядкуванні. Згідно з п.13 статуту Білоцерківської ТЗБ майно їй належить на праві господарського користування, остання не має права передавати, здавати в оренду майно іншим особам, реалізовувати будівлі, споруди, машини та устаткування без дозволу власника, тобто Київської облспоживспілки. Директор бази згідно п.23 Статуту Білоцерківської ТЗБ наділений повноваженнями щодо розпорядження коштами та майном бази, придбаним за рахунок доходів, користування кредитом, відкриття та закриття розрахункових рахунків в банках, розпорядження ними, підписування чеків, платіжних вимог, доручень, акцептування платіжних вимог. За статутом Київської облспоживспілки (пункт 41) остання самостійно володіє, користується та розпоряджається належним їй майном, а права власника реалізує через свої органи - з'їзд, раду, правління у відповідності з їх компетенцією, визначеною цим статутом. Положеннями зазначеного пункту статуту Облспоживспілки визначено, що з'їзду, як вищому органу управління, належить право приймати відносно майна Облспоживспілки будь-які рішення, що не суперечать законам України, з'їзд здійснює право володіння, користування і розпорядження власністю Облспоживспілки, в тому числі - право ліквідації, продажу, передачі, обміну, надання в оренду, безкоштовне використання або в позику основних засобів підприємствам, організаціям, установам та громадянам; рада Облспоживспілки здійснює такі ж повноваження щодо майна в період між з'їздами; правлінню Облспоживспілки можуть бути передані окремі функції по господарському управлінню власністю.
Верховний Суд України у своїй постанові від 29.09.2009 зазначив, що у Білоцерківської ТЗБ в особі її директора були відсутні повноваження для звернення із заявою про добровільну відмову від права користування спірною земельною ділянкою у зв'язку з відчуженням майна Облспоживспілки, розташованого на цій ділянці.
Сервіси для юристів