Постанова ВГСУ від 08.12.2015 року у справі №916/773/15-г

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року Справа № 916/773/15-г Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Гоголь Т.Г., Рогач Л.І.за участю представників: позивачаДоніна Л.А. представн. довір. від 01.12.2014 Донін М.В. представн. дов. від 01.12.2014відповідачівне з'явилися (про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином) третьої особине з'явився (про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Одеської міської ради та Фізичної особи підприємця ОСОБА_6 на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 27.08.2015у справі№ 916/773/15-гГосподарського судуОдеської областіза позовомСпоживчого кооперативу "Катюша" до- Фізичної особи підприємця ОСОБА_6 - Комунального підприємства "Одесатранспарксервіс"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Одеська міська радапровідновлення становища яке існувало до порушення прав, шляхом виселення,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2015 року Споживчий кооператив "Катюша" звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 та Комунального підприємства "Одестранспарксервіс" про відновлення становища, яке існувало до порушення права СК "Катюша" на автостоянку "Олімп-2", розташовану на земельній ділянці площею 0,4317 га забудованих земель за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення відповідачів із вказаного об'єкта нерухомості. Позов мотивовано незаконним захопленням відповідачами автостоянки "Олімп-2", що перешкоджає позивачеві у його користуванні автостоянкою, яка розміщена на земельній ділянці, переданій позивачу у користування на підставі договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 09.10.2000, статями 19, 41, 68 Конституції України, статями 22, 24 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року), статями 95, 152 чинного Земельного кодексу України, статями 15, 16, 321, 386, 387, 396 Цивільного кодексу України.

Відповідач проти позову заперечував, вважаючи себе належним користувачем автостоянки на підставі укладеного з уповноваженим органом місцевої ради - Комунальним підприємством "Одесатранспарксервіс" договору балансоутримання місць для паркування № 18/К-КР-2015/03-01 від 05.02.2015; вказав, що документи, надані позивачем на доказ належного землекористування, не відповідають нормам чинного законодавства; не відображають реального місцезнаходження земельної ділянки та дійсну кількість місць для паркування.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.05.2015 (суддя Желєзна С.П.), позов задоволено частково; виселено ФОП ОСОБА_6 із автостоянки "Олімп-2", що розташована на земельній ділянці площею 0,4317 га забудованих земель за адресою: АДРЕСА_1; провадження у справі № 916/773/15-г в частині позовних вимог СК "Катюша", пред'явлених до КП "Одестранспарксервіс" припинено на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України; стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 на користь позивача судовий збір в сумі 3045,00 грн.; скасовано заходи до забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.03.2015.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.08.2015 (судді: Туренко В.Б. - головуючий, Поліщук Л.В., Лашин В.В.) вказане рішення залишено без змін з підстав його законності та обґрунтованості.

Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, Одеська міська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову у даній справі скасувати, а справу направити на новий розгляд до місцевого господарського суду. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: суди залишили поза увагою, що позивач створений відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про кооперацію", а здійснення ним підприємницької діяльності з надання послуг для необмеженої кількості осіб суперечить частині 5 статті 23 Закону України "Про кооперацію"; не враховано статтю 268-1 Податкового кодексу України, щодо необхідності сплати збору за місця для паркування транспортних засобів для законного використання земельної ділянки під відповідне цільове призначення; невірно застосовано норми Земельного кодексу України та не застосовано норми Закону України "Про оренду землі" щодо форми укладеного з позивачем договору; суди при задоволенні позову фактично вирішили питання розпорядження земельною ділянкою, що віднесено до виключної компетенції Одеської міської ради; всупереч статті 43 Господарського процесуального кодексу України суди не надали оцінки наявним в матеріалах справи доказам, необґрунтовано відмовили у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення пов'язаної справи у іншому провадженні.

Фізична особа підприємець ОСОБА_6 також подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просив рішення та постанову у даній справі скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про невідповідність висновків судів попередніх інстанцій щодо правової природи підписаного позивачем договору фактичним обставинам справи, в зв'язку з чим неправильно застосовано статтю 24 Земельного кодексу України, розділ ІІ Закону України "Про оренду землі", не враховано наслідки недодержання вимог щодо нотаріальної форми договору на право тимчасового користування земельною ділянкою (втому числі на умовах оренди) за змістом статей 47 та 48 Цивільного кодексу Української РСР; в порушення статті 43 Господарського процесуального кодексу України суд не виклав у тексті судового рішення всі доводи та докази, на які покликався відповідач, суди першої та апеляційної інстанції необґрунтовано відмовили у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі за наявності підстав, передбачених статтею 79 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач у відзивах на касаційні скарги заперечив їх доводи, як безпідставні.

В судовому засіданні від 01.12.2015, в якому були присутні представники позивача, відповідача та третьої особи було оголошено про відкладення розгляду справи на 08.12.2015 на 12.00год, про їх належне повідомлення про час та місце наступного судового засідання сторони розписалися в судовому документі; ухвалою від 07.12.2015 виправлено описку, допущену в ухвалі від 01.12.2015.

В судове засідання, яке відбулося 08.12.2015 о 12.00 год., представники відповідачів та третьої особи не з'явилися; представники позивача підтримали свої заперечення щодо касаційної скарги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників позивача, присутніх у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в судовому рішенні, колегія суддів вважає, що касаційні скарги Одеської міської ради та Фізичної особи підприємця ОСОБА_6 не підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 111-7 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підстав встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати чи вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судова колегія зазначає, що за змістом статті 1 Господарського процесуального кодексу України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України, особа звертається до господарського суду за захистом свого порушеного (невизнаного, оспорюваного) права та охоронюваного законом інтересу у спосіб, який визначено законом або договором; статтею 152 Земельного кодексу України, який здійснює регулювання земельних відносин, передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав на землю, а власник чи землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, застосування інших, передбачених законодавством способів.

Статтею 396 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, в тому числі і від власника цього майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу, а статтею 391 Цивільного кодексу України надано право вимагати усунення порушень у здійсненні законного права користуватися та розпоряджатися майном.

Таким чином, для правильного вирішення даного спору судам належало встановити зміст правового титулу позивача щодо спірного майна, наявність чи відсутність у відповідачів підстав для здійснення дій, які, на думку позивача, порушують його право, а також перевірити відповідність обраного способу захисту порушеного права способам, передбаченим законодавством.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням виконкому Київської райради народних депутатів від 01.07.1994 № 681 для володільців інвалідного транспорту організовано 2 автостоянки: "Олімп" на 270 місць, "Вільямса-16" на 270 місць.

Споживчий кооператив "Катюша" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 09.07.1999, 05.07.2011 з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи - 24765204, згідно витягу та виписки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до пункту 1.1 Статуту СК "Катюша", зареєстрованого Київською районною адміністрацією Одеського міськвиконкому 09.07.1999 за № 04056782Ю0010260, з урахуванням змін, зареєстрованих 21.02.2000 за № 04056782Ю0010026, Споживчий кооператив "Катюша" є правонаступником Приватного підприємства "Катюша", зареєстрованого Київською райадміністрацією Одеського міськвиконкому 12.03.1997, реєстраційний номер 75. Основною метою кооперативу є організація та координація спільної діяльності членів кооперативу по зберіганню приватного автотранспорту, експлуатація та обслуговування автостоянок на закріплених земельних ділянках.

Актом інвентаризації, встановлення та узгодження меж земельної ділянки в натурі від 11.04.2000 комісією встановлено в натурі межі земельної ділянки, що фактично використовується під автостоянку "Олімп-2", площею 0,4317 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Суди також встановили, що рішенням Таїровської селищної ради від 30.05.2000 № 5 вирішено видати договори на право тимчасового довгострокового користування строком на 25 років, але не пізніше реконструкції району земельними ділянками, СК "Катюша" загальною площею 1,2673 га забудованих земель під експлуатацію та обслуговування відкритих автостоянок на території Таїровської селищної ради, в тому числі: відкрита автостоянка "Олімп-2" площею 0,4317 га забудованих земель за адресою: АДРЕСА_1; відтак, 09.10.2000 на виконання вищезазначеного рішення Таїровською селищною радою (Рада народних депутатів або власник землі) та Споживчим кооперативом "Катюша" (Землекористувач) укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) б/н, згідно умов якого Рада депутатів надала, а Землекористувач прийняв в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,4317 га забудованих земель згідно з планом землекористування, що додається. Земельна ділянка надана на умовах тимчасового довгострокового користування строком на 25 років для експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки "Олімп-2" в АДРЕСА_1. Плата за землю вноситься землекористувачем щорічно у вигляді земельного податку. Договір набуває чинності з моменту його реєстрації. Договір укладений за типовою формою, встановленою постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 № 197 "Про форму договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)", зареєстрований в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 06.11.2000 за № ТІ-53 Радою народних депутатів Овідіопольського району Одеської області.

Постановою Верховної Ради України від 07.02.2002 № 3064-ІІІ "Про зміну меж міста Одеси Одеської області" включено у межі міста Одеси Одеської області, зокрема 1078,0 гектара Таїровської селищної ради Овідіопольського району.

Виконавчий комітет Одеської міської ради видав Споживчому кооперативу "Катюша" паспорт тимчасового платного об'єкта зберігання чи відстою транспортних засобів у АДРЕСА_1, зареєстрований 07.05.2003 серія А/С №0/013 автостоянка "Олімп-2", узгоджений заступником начальника управління транспортного комплексу міста, головою Київської районної адміністрації, начальником ДАІ Управління внутрішніх справ м. Одеси, начальником служби по організації та роботі парковок і автостоянок управління транспортного комплексу міста, інженером Південного району електричних мереж, заступником начальника Одеської державної інспекції охорони праці в машинобудуванні, енергетиці і невиробничій сфері.

Суди також встановили, що рішенням Одеської міської ради № 1534-VI від 22.11.2011 створено Комунальне підприємство "Одестранспарксервіс", зареєстроване в ЄДР 10.01.2012 з ідентифікаційним кодом 38018133, відповідно до змісту спеціального витягу та виписки з ЄДР. Рішенням Одеської міської ради від 27.08.2014 № 5286-VI "Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, у новій редакції" автомобільна стоянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (194 місця, займана площа - 2425 кв.м.) увійшла до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси (спеціально відведені автостоянки), додаток № 2 до вказаного рішення.

24.10.2014, 27.10.2014 та 05.02.2015 Комунальним підприємством "Одестранспарксервіс" (Уповноважена особа) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 (Оператор) укладено договір балансоутримання місць для паркування № К-КР-2014/03-01, № 119/К-КР-2014/03-01 та № 18/К-КР-2015/03-01 відповідно, згідно з умовами яких Уповноважена особа надає право Оператору організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціальна відведена автостоянка) загальною площею 2612,50 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (2612,5 кв.м.). Оператор здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього договору.

05.02.2015 сторонами укладено додаткову угоду № 1 до договору від 05.02.2015 № 18/К-КР-2015/03-01.

Підставою звернення до суду є позбавлення позивача права щодо користування належним йому майном внаслідок дій Фізичної особи підприємця ОСОБА_6 з використання автостоянки та вчинення ним перешкод позивачу у користуванні автостоянкою.