ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2015 року Справа № 926/940/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді суддівКорсака В.А. Данилової М.В., Данилової Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПОСЛУГИ"на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 08.04.2015у справі№ 926/940/14 Господарського суду Чернівецької областіза позовомЧернівецької міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "АВТОПОСЛУГИ"провизнання укладеним договору № 8873 оренди землі в редакції Чернівецької міської радив судовому засіданні взяли участь представники :- - позивачане з'явився - - відповідачане з'явився
В С Т А Н О В И В:
В червні 2014 року Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопослуги", в якій просила визнати укладеним договір № 8873 оренди землі в редакції позивача.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 15.10.2014 (суддя Марущак І.В.) у даній справі в позові відмовлено. Підставою для прийняття такого рішення став висновок суду про те, що запропоновані сторонами редакції спірних пунктів договору не відповідають чинному законодавству, а суд не може вийти за межі позовних вимог та викласти їх в своїй редакції.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.04.2015 (головуючий Хабіб М.І., судді: Зварич О.В., Юрченко Я.О.) у даній справі вказане рішення суду скасовано частково. Прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. В частині спірних пунктів договору суд виклав їх у відповідності до чинного законодавства. При цьому, суд врахував чинність рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду, наявність прямої вказівки закону щодо обов'язковості укладання договору оренди землі, недосягнення сторонами згоди щодо умов договору оренди землі, а також відповідність обраного позивачем способу захисту прав власника земельної ділянки вимогам чинного законодавства.
Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОПОСЛУГИ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить її скасувати в частині визнання укладеним договору щодо пунктів 11.1., 12.4. та прийняти в цій частині нове рішення про відмову у позові.
Чернівецька міська рада не скористалась правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслала відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Сторони не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій на підставі поданих до матеріалів справи доказів встановлено, що 22.08.2012 на підставі нотаріально посвідченого та зареєстрованого в реєстрі за № 2523 договору купівлі-продажу Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОПОСЛУГИ" (далі по тексту - ТОВ "АВТОПОСЛУГИ") придбало автомобільну газозаправну станцію, розташовану за адресою: м. Чернівці, вул. Московської Олімпіади, 34-А (а.с.67-68).
Право власності на автомобільну газозаправну станцію зареєстровано за відповідачем 14.09.2012, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав № 35496559 (а.с.82).
У зв'язку з придбанням у власність нерухомого майна, відповідач у жовтні 2012 року звернувся до міської ради із заявою про надання йому в оренду земельної ділянки для обслуговування автомобільної газозаправної станції.
Рішенням Чернівецької міської ради від 28.02.2013 № 782 вирішено надати Товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОПОСЛУГИ" дозвіл на зміну цільового призначення та складання проекту відведення земельної ділянки (кадастровий номер 7310136600:32:004:0045) за адресою вул. Московської Олімпіади, 34-А, площею 0,2135 га в оренду терміном на 15 років для обслуговування автомобільної газозаправної станції, за рахунок земельної ділянки ТОВ "Автогазпром", наданої для виробничих потреб, без права будівництва. Визнано таким, що втратив чинність пункт 17.2 рішення IV скликання від 02.12.2004 № 594 "Про надання в оренду та користування земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення" в частині надання ТОВ "АВТОПОСЛУГИ" земельної ділянки за адресою вул. Московської Олімпіади,34-А, площею 0,5173 га в оренду до 29.10.2028 для обслуговування автомобільної газозаправної станції (пункт 13.1 рішення); Зобов'язано ТОВ "Автопослуги" сплатити кошти за фактичне користування земельною ділянкою за адресою вул. Московської Олімпіади, 34-А з 22.08.2012 (пункт 13.3 рішення).
Рішенням 48 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 № 1166 (пункт 21) затверджено проект відведення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та вирішено надати ТОВ "АВТОПОСЛУГИ" земельну ділянку за адресою вул. Московської Олімпіади, 34-А, площею 0,2135 га (кадастровий номер 7310136600:32:004:0045), в оренду терміном на 15 років для обслуговування автомобільної газозаправної станції, за рахунок земельної ділянки ТОВ "Автогазпром", наданої для виробничих потреб. Фізичних та юридичних осіб, яким надаються в оренду земельні ділянки, зобов'язано упродовж 90 календарних днів з дня прийняття цього рішення укласти з Чернівецькою міською радою договори оренди землі та сплатити кошти на розвиток інфраструктури м. Чернівців відповідно до умов договору (пункт 30 рішення).
Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради надіслав відповідачу лист № 04/01-08/3-04/4/1777 від 08.05.2014 і для підписання два примірники проекту договору оренди землі № 8873 від 28.04.2014 з додатками.
13.05.2014 відповідач отримав проект договору та підписав його 30.05.2014 з протоколом розбіжностей щодо пунктів 4.2, 11.1, 12.4, 13.1 та 13.4.2 договору.
В своєму позові позивач послався на те, що відповідач без достатніх правових підстав ухиляється від укладання зазначеного договору на запропонованих ним умовах. Запропоновані ж відповідачем умови договору оренди землі, на думку позивача, не відповідають вимогам діючого законодавства.
Висновок суду апеляційної інстанції про часткове задоволення позову є достатньо обґрунтованим, з огляду на наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.
Згідно з частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Законом України "Про оренду землі" встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (частина перша статті 6, стаття 13 Закону).
Частиною другою статті 16 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
Договір оренди землі укладається у письмовій формі (стаття 14 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Істотні умови договору оренди землі визначені частиною першою статті 15 Закону України "Про оренду землі", якими є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);строк дії договору оренди;орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Частиною другою цієї статті передбачено, що за згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.
Сервіси для юристів