ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2015 року Справа № 922/3761/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді суддівКорсака В.А. Данилової М.В., Данилової Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скарги Харківської міської радина постановуХарківського апеляційного господарського суду від 21.04.2015у справі№ 922/3761/14 Господарського суду Харківської областіза позовомХарківської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "МІОL"треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача1. Департамент земельних відносин Харківської міської ради, 2. Західна об'єднана Державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, 3. Державна інспекція сільського господарства в Харківській областіпрозобов'язання вчинити певні дії
в судовому засіданні взяли участь представники :- - позивачане з'явився - - відповідачане з'явився- - третьої особи-1не з'явився- - третьої особи-2не з'явився- - третьої особи-3не з'явився
В С Т А Н О В И В:
В вересні 2014 року Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "МIOL", в якій просила суд зобов'язати відповідача повернути в натурі територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради безпідставно набуте майно - земельну ділянку площею 0,6831 га, яка розташована по вул. Новомосковській, 8-А в м. Харкові та стягнути з відповідача на користь позивача доходи, отримані від безпідставно набутого майна в розмірі 1 578 515, 21 грн.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.09.2014 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено: Департамент земельних відносин Харківської міської ради, Західну об'єднану Державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Державну інспекцію сільського господарства в Харківській області.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 19.02.2015 (головуючий Аюпова Р.М., судді: Бринцев О.В., Жельне С.Ч.) у даній справі позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "МIOL" на користь Харківської міської ради доходи, отримані від безпідставно набутого майна в розмірі 183 900, 64 грн., та судовий збір в розмірі 3 678, 01 грн. В решті позову відмовлено.
Підставою для прийняття такого рішення став висновок суду про відсутність у відповідача правової підстави для набуття (збереження) майна (земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, по вул. Новомосковська, 8-А), у зв'язку з чим наявності правових підстав для застосування до спірних правовідносин статей 1212-1214 Цивільного кодексу України. За висновком суду, обраний позивачем спосіб захисту його прав, як власника земельної ділянки, у вигляді зобов'язання відповідача повернути спірну земельну ділянку в натурі є неефективним в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та фактично не призводить до відновлення його порушених прав, а тому виключає задоволення позовних вимог в цій частині. Застосовуючи коефіцієнт функціонального призначення земельної ділянки для земель промисловості, а також врахувавши фактичну сплату відповідачем у період з 01.08.2011 по 31.07.2014 земельного податку в сумі 255 557, 64 грн., суд визначив загальний дохід, отриманий ТОВ "MIOL" від безпідставно набутого майна за вказаний період, в розмірі 183 900, 64 грн.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.04.2015 (головуючий Лакіза В.В., судді: Бородіна Л.І., Гетьман Р.А.) вказане рішення суду скасовано в частині задоволення позову з прийняттям нового рішення про відмову у позові в цій частині. В решті рішення залишено без змін. Стягнуто з позивача на користь відповідача судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги. Постанова мотивована необґрунтованістю та недоведеністю позовних вимог.
Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, Харківська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції - залишити в силі.
Товариство з обмеженою відповідальністю "МІОL" (далі по тексту - ТОВ "МІОL"), Департамент земельних відносин Харківської міської ради, Західна об'єднана Державна податкова інспекціям. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Державна Інспекція сільського господарства в Харківській області не скористались правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслали свої відзиви на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "МІОL", яке надійшло на адресу суду 08.07.2015 до початку судового засідання про розгляд справи без участі його представника, за результатом його розгляду, підлягає задоволенню.
Учасники судового процесу не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій на підставі поданих до матеріалів справи доказів встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.01.1996 № 38 АТ "Житлобуд-2" видано державний акт на право постійного користування землею для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та допоміжних будівель і споруд по вул. Новомосковській, 8-А у м. Харкові від 22.04.1996 № 73.
Рішенням Харківської міської ради № 140/07 від 04.07.2007 "Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування та надання згоди на укладення договорів суборенди земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" затверджено проекти відведення земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд та фізичним особам, зазначеним у додатку 1 до цього рішення.
Припинено право користування земельними ділянками або їх частинами юридичним та фізичним особам, зазначених у пунктах 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 28, 31, 36, 37, 43, 44, 45, 46, 49, 55, 56, 60, 69, 71, 76, 78, 85, 86, 87 додатку 1 до цього рішення (зокрема, АТ "Житлобуд-2"). Надано в оренду та у постійне користування земельні ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд юридичним та фізичним особам, зазначеним у додатках 1, 2 до цього рішення (зокрема, ТОВ "MIOL").
Відповідно до Реєстру прав власності на нерухоме майно від 17.06.2014 № 23077086 ТОВ "MIOL" - є власником нежитлових будівель: літ. "А-2" площею 741,3 кв. м.; літ. "Б-1" площею 278, 1 кв. м.; літ. "В-1" площею 192, 2 кв. м.; літ "Ж" площею 320,8 кв. м., які належать йому на праві колективної власності на підставі свідоцтва про право власності від 14.01.2003, виданого виконавчим комітетом Харківської міської ради.
На підставі звернення ТОВ "MIOL" Харківською міською радою прийнято рішення 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання № 480/11 від 16.11.2011 "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд".
Відповідно до витягу з додатку 2 до вказаного рішення "Перелік юридичних осіб, яким припиняється право користування землею та яким надаються земельні ділянки в оренду та у постійне користування (в т.ч. у зв'язку зі зміною власника (користувача) нерухомого майна)" ТОВ "MIOL" надано в оренду до 01.11.2021 земельну ділянку площею 0,6831 га за рахунок земель промисловості по вул. Новомосковській, 8-А у Жовтневому районі (кадастровий номер 6310137900:12:013:0011) в межах, які визначені актом встановлення меж земельної ділянки на місцевості, реєстраційний номер № 1405/08 від 02.12.2005р., для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничі та адміністративні). Зобов'язано ТОВ "MIOL" розробити та узгодити у встановленому порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. Новомосковській в натурі (на місцевості).
До матеріалів справи не надано доказів укладання договору оренди земельної ділянки площею 0,6831 га між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "MIOL".
У зв'язку з порушенням відповідачем положень статті 125 Земельного кодексу України щодо оформлення договору оренди на земельну ділянку зазначеної площі, Харківська міська рада звернулася до суду з позовом про звільнення відповідачем цієї земельної ділянки у зв'язку з її безпідставним користуванням та стягнення з відповідача отриманих доходів від використання безпідставно набутого майна, який полягає в несплаті орендної плати за фактичне використання земельної ділянки. Матеріально-правовою підставою позову позивач визначив статті 1212-1215 Цивільного кодексу України.
Колегія вважає висновок суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення позову достатньо обґрунтованим, виходячи з наступного.
Згідно з частиною першою статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до частини першої статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Згідно частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Сервіси для юристів