Постанова ВГСУ від 08.06.2016 року у справі №32/39/739-07(32/85))

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2016 року Справа № 32/39/739-07(32/85)) Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Кочерової Н.О. (доповідач),суддівАкулової Н.В., Саранюка В.І.,розглянувши касаційну скаргу дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогуна постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2016у справі№ 32/39/739-07 (32/85) господарського суду Дніпропетровської областіза позовомПрокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської радидодочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогупростягнення 553 615, 80 грн. збитківза участю представників сторін:

від позивача: Іванова Н.А., дов. від 04.12.2015

від відповідача: Марченко О.О., дов. від 09.01.2016

від прокуратури (ГПУ): не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2003 року Прокурор м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до господарського суду з позовом до дочірнього підприємства "Ринок Північний", в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог № 61-501вих13 від 23.01.2013, просив стягнути 553 615,80 грн збитків за самовільне користування земельними ділянками за період з 12.03.2000 по 19.03.2003.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор м. Кривого Рогу зазначав, що відповідач в порушення ст. 22 Земельного кодексу України від 18.12.1990 та ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 протягом періоду з 12.03.2000 по 19.03.2003 безпідставно, без правовстановлюючих документів, використовував земельні ділянки загальною площею 3,06 га, 0,28 га, 0,93 га та 0,53 га та не сплачував грошові кошти за користування ними, чим завдав позивачу збитки у вигляді недоотриманих доходів від орендної плати за землю в розмірі 553 615,80 грн, які відповідач повинен відшкодувати. Позовні вимоги також обґрунтовані посиланням на рішення виконкому Криворізької міської ради № 584 від 13.11.2003, яким було затверджено визначений розмір збитків.

Справа слухалась господарськими судами неодноразово.

29.07.2014, під час нового розгляду справи, прокурором міста Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до господарського суду Дніпропетровської області подано заяву про уточнення позовних вимог № 61-3880вих14 від 28.07.2014, в якій прокурор просив стягнути з відповідача 442 901,98 грн збитків.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 (суддя Петрова В.І.), прийнятим за результатами нового розгляду даної справи, позов задоволено. Стягнуто з дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогу на користь Криворізької міської ради збитки у розмірі 442 901,98 грн та в дохід Державного бюджету України в особі Управління ДКС України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 4 429,02 грн державного мита та 118,00 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

При цьому, місцевий господарський суд визнав доведеним факт використання відповідачем земельних ділянок по вул. Щепкіна, вул. Коротченка та у 4-му мкр. Зарічний у Жовтневому районі м. Кривого Рогу без належного правового оформлення - без укладення договорів оренди з власником земельних ділянок - позивачем у справі, що, за висновком суду, позбавляє останнього права отримувати від таких земельних ділянок дохід в розмірі орендної плати. Суд також дійшов до висновку, що відповідач, який не уклав договори оренди з позивачем та не сплачував орендну плату за користування земельними ділянками під розміщення ринку по вул. Коротченка та вул. Щепкіна,1 протягом періоду з 12.03.2001 по 19.03.2003, під розміщення готелю по вул. Щепкіна, 1 протягом періоду з 25.01.2002 по 19.03.2003 та під розміщення ринку по вул. Десантній (4 мкр. "Зарічний") протягом періоду з 12.03.2000 по 15.09.2003, спричинив позивачу збитки в розмірі заявленому до стягнення в заяві про уточнення позовних вимог № 61-3880вих14 від 28.07.2014 - 442 901,98 грн. За висновком суду, вказаний розмір збитків є доведеним наявними у справі доказами, зокрема актом комісії з визначення розміру збитків, затвердженим рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 241 від 13.08.2014, у визнанні недійсним якого рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2015 у справі № 904/6571/14 було відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.03.2016 (колегія суддів у складі: Чимбар Л.О. - головуючий, Джихур О.В., Антонік С.Г.) апеляційну скаргу дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогу залишено без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2015 - без змін з тих же підстав.

В касаційній скарзі дочірнє підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогу просить рішення місцевого та постанову апеляційного господарських судів скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Зі змісту ст.1117 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що завданням господарського суду касаційної інстанції є перевірка застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права на підставі встановлених судами фактичних обставин справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, згідно з рішенням виконавчого комітету Криворізької міської Ради народних депутатів Дніпропетровської області № 103 від 11.03.1998 колективному підприємству облспоживспілки "Центральний ринок Жовтневого району" передано право користування земельними ділянками загальною площею 5269 м.кв. у 4-му мкр. "Зарічний", 9311 м.кв. по вул. Коротченка, 30567 м.кв. та 2786 м.кв. по вул. Щепкіна.

22.04.1998 на підставі рішення виконавчого комітету Криворізької міської Ради народних депутатів № 403/2 від 11.03.1998 між виконавчим комітетом Криворізької міської Ради народних депутатів та колективним підприємством облспоживспілки "Центральний ринок Жовтневого району", правонаступником якого є відповідач - дочірнє підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств "Ринок Північний" в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, укладено договори на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) № № 394, 395, 396, 397, згідно яких відповідачу надано в оренду строком на 2 роки з 11.03.1998 по 11.03.2000 наступні земельні ділянки у м. Кривому Розі:

- загальною площею 5269 м.кв. (0,53 га) для розміщення ринку у 4-му мкр. "Зарічний" (за договором № 394 від 22.04.1998);

- загальною площею 9311 м.кв. (0,93 га) для розміщення ринку по вул. Коротченка (за договором № 395 від 22.04.1998);

- загальною площею 30567 м.кв. (3,06 га) для розміщення ринку по вул. Щепкіна, 1 (за договором № 396 від 22.04.1998);

- загальною площею 2786 м.кв. (0,28 га) для розміщення готелю "Колос" (за договором № 397 від 22.04.1998).

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 301 від 12.04.2000 були поновлені терміном на 1 рік договори оренди земельних ділянок № № 395, 396, 397 від 22.04.1998 у зв'язку із закінченням 11.03.2000 терміну їх дії та зобов'язано директора підприємства відповідача в місячний термін укласти договори оренди земельних ділянок з виконавчим комітетом міської ради. Також зазначеним рішенням відмовлено в поновленні договору оренди земельної ділянки загальною площею 5269 м.кв. в 4-му мкр. Зарічний № 394 від 22.04.1998 та зобов'язано директора підприємства в термін до 15.05.2000 привести земельну ділянку в стан, придатний для подальшого використання та передати її управлінню земельних ресурсів за актом прийому-передачі.

Однак, відповідачем у строки, визначені рішенням №301 від 12.04.2000, договори оренди землі укладені не були (по вул. Коротченка та по вул. Щепкіна, 1 договори укладені лише 19.03.2003), а земельна ділянка загальною площею 5269 м2 у 4-му мкр. Зарічний не була повернута, у зв'язку з чим протоколом засідання комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам №1 від 19.09.2003, затвердженим рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області №584 від 13.11.2003, було визначено розмір збитків, заподіяних відповідачем Криворізькій міській раді за період з 12.03.2000 по 19.03.2003 та з 12.03.2000 по 15.03.2003 у сумі 553 615,80 грн, стягнення якої і є предметом спору у даній справі.

29.07.2014, під час нового розгляду справи, прокурором міста Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до господарського суду Дніпропетровської області подано заяву про уточнення позовних вимог № 61-3880вих14 від 28.07.2014, в якій прокурор просив стягнути з відповідача 442 901,98 грн збитків, заподіяних територіальній громаді міста Кривий Ріг дочірнім підприємством "Ринок Північний" використанням земельних ділянок без правовстановлюючих документів, в т.ч.

- земельних ділянок загальною площею 9311 м.кв. і 30567 м.кв. під розміщення ринку по вул. Коротченка та вул. Щепкіна,1 за період з 12.03.2001 по 19.03.2003;

- земельної ділянки загальною площею 2786 м.кв. під розміщення готелю по вул. Щепкіна, 1 за період з 25.01.2002 по 19.03.2003;