ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2015 року Справа № 916/1754/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіКорсака В.А. суддів Данилової М.В., Алєєвої І.В.розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС ЛТД" на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 27.01.2015у справі № 916/1754/14 господарського суду Одеської області за позовомОдеської міської радидо Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС ЛТД"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департаменту комунальної власності Одеської міської радипровнесення змін до договору оренди землів судовому засіданні взяли участь представники :- - позивачане з'явився- - відповідачане з'явився- третьої особиБрушньовська І.І.
В С Т А Н О В И В :
В травні 2014 року Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС ЛТД", в якій просила суд внести зміни до договору оренди землі в частині розміру орендної плати.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.06.2014 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Департамент комунальної власності Одеської міської ради.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 21.10.2014 (суддя Погребна К.Ф.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.01.2015 (головуючий Будішевська Л.О., судді: Бєляновський В.В., Мишкіна М.А.) у даній справі позов задоволено повністю. Внесено зміни до договору оренди землі від 29.10.2009, а саме викладено пункт 2.3 договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 31 400 кв. м. на період будівництва становить 15 660 436 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013 № 132/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки на період експлуатації становить 107 278 100 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013 № 131/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області". Викладено пункт 4.1 договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 31 400 кв. м., що розташована за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний, 2/2, розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає на період будівництва 469 813, 08 грн., на період експлуатації - 3 218 343 грн.". Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору.
Не погоджуючись з рішеннями судів, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС ЛТД" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати і прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.
У відзиві на касаційну скаргу Департамент комунальної власності Одеської міської ради заперечує проти доводів касатора і просить суд залишити оскаржувані судові рішення без змін, а скаргу - без задоволення.
Одеська міська рада не скористалась правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслала відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Одеська міська рада та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС ЛТД" не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Розпорядженням секретаря судової палати від 07.04.2015 склад колегії суддів змінено та сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий - Корсак В.А., судді - Данилова М.В., Алєєва І.В. для розгляду даної справи.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій на підставі поданих до матеріалів справи доказів встановлено, що на підставі рішення Одеської міської ради № 5848-V від 14.04.2014, між Одеською міською радою (Орендодавцем; позивачем у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС ЛТД" (Орендарем; відповідачем у справі) 29.10.2010 укладено договір оренди землі, за умовами якого, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку площею 31 400 кв. м (у т. ч. по угіддях: під капітальною забудовою - 3 705 кв. м ; під тимчасовою забудовою - 177 кв. м, під спорудами - 118 кв. м, під проїздами, проходами та площадками - 16 181 кв. м, під зеленими насадженнями - 764 кв. м, інші - 10455 кв. м), що розташована за адресою: м. Одеса, провулок Морехідний, 2/2, строком на 25 років, для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (з урахуванням договору про зміни № 1 від 13.05.2011 про зміну адреси земельної ділянки).
Цей договір посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстровано в Одеському міському відділі ОРФ ДП "Центр ДЗК" вчинено запис від 13.12.2010 за № 041050500111 (а.с. 17-21).
Розділом 4 договору оренди сторони встановили умови орендної плати, а саме: орендна плата за земельну ділянку площею 31 400 кв. м розрахована у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 336 821, 52 грн. на рік (на період будівництва); 1 518 730, 08 грн. (не період експлуатації). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі (пункт 4.1. договору).
Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради № 4247-VІ від 15.07.2005 у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючи за останнім календарним днем звітного місяця. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до чинного законодавства (пункти 4.2, 4.3. договору).
Пунктом 4.4. договору передбачено, що умови щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами договору, крім випадків зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України, коригування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради, зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.
28.12.2010 Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VI "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси (п. 1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011, крім випадків, визначених у п.3 цього рішення (п.2), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011 (п.3).
20.09.2011 Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VI "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010 №41-VI "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким п.3 рішення викладений в редакції: "Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011".
20.09.2011 Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI "Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі".
В матеріалах справи міститься копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 07.11.2013 № 132/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. Морехідний, 2/2, площею 31 400 кв. м та землекористувачем якої є ТОВ "ТЕРРАКС" ЛТД (на період будівництва) становить 15 660 436 грн.
Згідно копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 07.11.2013 № 131/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. Морехідний, 2/2, площею 31 400 кв. м та землекористувачем якої є ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД (на період експлуатації) становить 107 278 100 грн.
Предметом даного судового спору є вимога Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати та нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Ця вимога мотивована необхідністю приведення договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства.
Матеріально-правовою підставою свого позову Одеська міська рада визначила статті 121 Конституції України, статті 1, 21 Закону України "Про оренду землі", статті5, 13, 15, 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель", 651, 632 Цивільного кодексу України, статті 272, 273, 276, 288 Податкового кодексу України та ін.
Відповідно до вимог статей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.
Сервіси для юристів