ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2017 року Справа № 927/848/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: Кравчука Г.А.,
суддів: Мачульського Г.М., Коробенка Г.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу державного підприємства "Прилуцьке лісове господарство"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 28.11.2016у справі Господарського суду№ 927/848/16 Чернігівської областіза позовом заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Крупичпільської сільської ради Ічнянського району Чернігівської областідодержавного підприємства "Прилуцьке лісове господарство"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача державна екологічна інспекція у Чернігівській областіпро відшкодування збитків у сумі 35 176,09 грн.,
в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача:не з'явились;відповідача:Полонська Ю.В., дов. від 26.09.2016 № 307;третьої особи:не з'явились;прокуратури:прокурор відділу ГПУ Кравчук О.А., посв. від 01.08.2016 № 043796;
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2016 року заступник керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Крупичпільської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовною заявою, у якій просив стягнути з державного підприємства "Прилуцьке лісове господарство" (далі - ДП "Прилуцький лісгосп") 35 176,09 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу шляхом її перерахування одержувачам: 10 552,82 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України; 17 588,04 грн. на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Крупичпільської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області та 7 035,23 грн. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету.
Позовні вимоги прокурор, посилаючись на норми Конституції України, Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Бюджетного кодексу України, Лісового кодексу України та Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", обґрунтовував тим, що відповідач, як постійний лісокористувач масиву вид. 26 кв. 80 неподалік с. Крупичполе Ічнянського району, не забезпечив охорону і збереження лісових насаджень, в зв'язку з чим на вказаному масиві 23.02.2016 невстановленими особами було зрубано 3 сироростучих дерева дуба звичайного, чим заподіяно шкоду навколишньому природному середовищу в сумі 35 176,09 грн., яку прокурор просив стягнути з відповідача.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 11.10.2016 (суддя Бобров Ю.М.) позовні вимоги прокурора задоволено. Стягнуто з ДП "Прилуцьке лісове господарство" 35 176,09 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу шляхом її перерахування одержувачам: 10 552,82 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України; 17 588,04 грн. на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Крупичпільської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області та 7 035,23 грн. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.11.2016 (колегія суддів: Сітайло Л.Г., Калатай Н.Ф., Пашкіна С.А.) рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.07.2016 залишено без змін.
Рішення мотивовані обґрунтованістю вимог прокурора, викладених у позовній заяві.
ДП "Прилуцьке лісове господарство" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 28.11.2016 і рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.10.2016 та постановити нове рішення про відмову в позові. Викладені у касаційній скарзі вимоги ДП "Прилуцьке лісове господарство" обґрунтовує посиланням на обставини справи, приписи ст. 1166 ЦК України та ст.ст. 19, 66, 86, 89, 107 Лісового кодексу України, зазначаючи про відсутність вини ДП "Прилуцьке лісове господарство" у заподіяній навколишньому природному середовищу шкоді.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга ДП "Прилуцьке лісове господарство" не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Місцевим та апеляційним господарськими судами на підставі матеріалів справи встановлено, що:
- 23.02.2016 при обході лісового масиву вид. 26 кв. 80 неподалік с. Крупичполе Ічнянського району, посадовим и особами ДП "Прилуцький лісгосп" виявлено незаконну порубку невстановленими особами 3 сироростучих дерев дуба звичайного, на підставі чого складено Акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства;
- 24.02.2016 ДП "Прилуцький лісгосп" заявою повідомив Ічнянське відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області про виявлення вказаного правопорушення лісового законодавства;
- 26.04.2016 держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області виконано розрахунок розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного знесення дерев дуба невстановленими особами у кв. 80 вид. 26 Ічнянського лісництва ДП "Прилуцьке лісове господарство", виявленого 23.02.2016, неподалік с. Крупичполе Ічнянського району Чернігівської області по таксах для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, затверджених постановою кабінету Міністрів України № 665 від 23.07.2008 (додаток № 1), згідно якого загальна сума заподіяної шкоди, з урахуванням індексації, становить 35 176,09 грн.;
- 06.06.2016 постановою старшого слідчого СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, кримінальне провадження внесене 25.02.2016 до ЄРДР за № 12016270120000101, закрито у зв'язку з відсутністю в діянні ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 Кримінального кодексу України;
- згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у постійному користуванні ДП "Прилуцький лісгосп", на підставі розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації № 397 від 23.09.2013, знаходиться земельна ділянка площею 30,2752 га для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, що розташована за адресою: Чернігівська обл., Ічнянський р., с/рада Крупичпільська;
- пунктами 2.1, 2.2.6 Статуту ДП "Прилуцьке лісове господарство" визначено, що підприємство створено з метою, зокрема, ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів, а основними напрямками діяльності підприємства є, зокрема, охорона лісів та захист лісонасаджень від незаконних порубів;
- підприємство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями усім належним йому майном згідно з чинним законодавством (п.п.3.5 Статуту).
Приписами частини другої ст. 19 Лісового кодексу України встановлено, що постійні лісокористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів; створювати сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення.
Статтею 63 Лісового Кодексу України унормовано, що ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.
Підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані, зокрема, здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень (пункт п'ятий ст. 64 Лісового кодексу України).
Відповідно до ст.ст. 86, 89, 90 Лісового кодексу України організація і забезпечення охорони і захисту лісів, яка передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів, зокрема, від незаконних рубок, покладається на постійних лісокористувачів, відповідно до цього Кодексу.
Згідно зі ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законом.
Сервіси для юристів