ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2017 року Справа № 913/770/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівКорсака В.А., Швеця В.О.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод", м. Київна постановуДонецького апеляційного господарського суду від 14.11.2016 рокуу справі господарського суду Луганської областіза позовомКерівника Лисичанської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради Луганської області, м. Лисичанськ, Луганська обл.доТовариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод", м. Київпровнесення змін до договору оренди землі
за участю представників
прокуратури: Суходольський С.М.,
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Керівник Лисичанської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Лисичанський гумово-технічний завод" (далі за текстом - ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ") про внесення змін до Договору оренди землі від 15.03.2007 року, державна реєстрація від 03.04.2007 року за № 040740600134, укладеного Лисичанською міською радою та ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ" щодо земельної ділянки, що розташована за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Незалежності, 128, терміном на 10 років для розміщення та експлуатації вбудованих приміщень центральної заводської лабораторії, виклавши п. п. 5, 9, 11 в наступній редакції: п. 5 "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає: - на період експлуатації з 01.01.2016 року складає - 1 431 061, 56 грн"; п. 9 "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі: - на період експлуатації з 01.01.2016 року - 42 931, 85 грн. за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код платежу 18010600"; п. 11 "Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі: - на період експлуатації з 01.01.2016 року - 3 577, 65 грн. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем".
Рішенням господарського суду Луганської області від 05.09.2016 року залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.11.2016 року позов задоволено повністю: внесено зміни до Договору оренди землі б/н від 15.03.2007 року, державна реєстрація від 03.04.2007 року за № 040740600134, який укладено Лисичанською міською радою та ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ". Об'єктом оренди за даним Договором є земельна ділянка площею 0, 4730 га, надана в оренду терміном на 10 років для розміщення та експлуатації вбудованих приміщень центральної заводської лабораторії, що знаходяться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Незалежності, 128, виклавши пункти 5, 9, 11 в наступній редакції: п. 5 "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період експлуатації - 1 431 061, 56 грн."; п. 9 "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку (3 % від нормативної грошової оцінки), що становить на період експлуатації - 42 931, 85 грн. за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код платежу 18010600"; п. 11 "Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі на період експлуатації - 3 577, 65 грн. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем".
Вищезазначені судові акти мотивовано тим, що з урахуванням приписів ст. ст. 1, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 632, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. ст. 288, 289 Податкового кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України законодавча зміна граничного розміру орендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого договором, і у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.
Не погоджуючись з судовими актами попередніх інстанцій, ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.11.2016 року та рішення господарського суду Луганської області від 05.09.2016 року і прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю.
Прокурором та Лисичанською міською радою відзивів на касаційну скаргу подано не було.
В судовому засіданні прокурор проти доводів касаційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а судові акти попередніх інстанцій - без змін.
Сторін згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 15.03.2007 року Лисичанською міською радою (орендодавець) та ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ" (орендар) укладено Договір оренди землі (далі за текстом - Договір), за умовами п. п. 1, 2, 8 якого орендодавець на підставі рішення № 217 від 21.02.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0, 4730 га, у тому числі: під капітальну триповерхову забудову - 0, 3238 га; під проїзди, проходи, площадки - 0, 1228 га; під зелені насадження - 0, 0264 га, для розміщення та експлуатації вбудованих приміщень центральної заводської лабораторії (цільове призначення земельної ділянки - землі підприємств іншої промисловості), строком на 10 (десять) років, починаючи з дати державної реєстрації Договору, що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Орджонікідзе, 128 (перейменовано у вул. Незалежності).
Згідно з п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: на період експлуатації складає - 912 133, 20 грн.
Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі: на період експлуатації - 13 682 грн. за рік.
За змістом п. 11 Договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі: на період експлуатації - 1 140, 17 грн. не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним місяцем.
В п. п. 12, 33 Договору сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених Договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, коефіцієнтів орендної плати, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв'язується у судовому порядку.
На підставі Акту приймання-передачі земельної ділянки від 03.04.2007 року здійснено передачу орендарю земельної ділянки, загальною площею 0, 4730 га, що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Орджонікідзе, 128.
Рішенням господарського суду Луганської області від 11.12.2013 року у справі № 913/2682/13 внесено зміни в п. п. 5, 9, 11 Договору, укладеного Лисичанською міською радою та ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ" за № 040740600134 від 03.04.2007 року та викладено в наступній редакції: пункт 5: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1 143 919, 65 грн."; пункт 9: "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку (3 % від нормативної грошової оцінки), що становить 34 317, 59 грн. за рік."; пункт 11: "Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 2 859, 80 грн. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця".
Рішенням Лисичанської міської ради № 77/1236 від 25.12.2014 року внесено зміни в "Порядок розрахунку орендної плати за землю на території м. Лисичанська" та встановлено, що річний розмір орендної плати за землю на території м. Лисичанськ, відведеної для розміщення промислових територій підприємств, організацій громадян, у т.ч. підприємств з виробництва харчової продукції, встановлюється у розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. В п. 2 цього рішення визначено, що новий Порядок розрахунку орендної плати за землю на території м. Лисичанськ вступає в дію з 01.01.2015 року.
Згідно Довідки управління Держгеокадастру у м. Лисичанську Луганської області № 8-28-0.3-528/2-16 від 11.03.2016 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ", загальною площею 0, 4730, що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Орджонікідзе, 128, становить 1 431 061, 56 грн.
03.07.2015 року рішенням Лисичанської міської ради № 83/1343 "Про затвердження нормативної грошової оцінки землі міста Лисичанськ" з 01.01.2016 року введена в дію нова нормативна грошова оцінка земельних ділянок. В п. 2 вказаного рішення встановлено, що базова вартість одного квадратного метра землі м. Лисичанська становить на 01.01.2015 року 173, 50 грн./кв. м, яка складається із базової (середньої) вартості одного квадратного метра 138, 91 грн./кв. м станом на 01.01.2014 року та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки земель за 2014 рік - 1, 249.
Виходячи з того, що зміна нормативно-грошової оцінки землі є підставою для зміни умов Договору оренди землі, Лисичанська міська рада неодноразово зверталась до ТОВ НВП "Лисичанський ГТЗ" щодо необхідності укладення Додаткової угоди до Договору оренди землі, що підтверджується листами за № 737/01-02 від 03.08.2015 року та за № 53/01-02 від 19.01.2016 року.
Сервіси для юристів