ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2016 року Справа № 910/33029/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого : Кравчука Г.А.,
суддів: Божок В.С., Мачульського Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дионис"на постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2016у справі Господарського суду№ 910/33029/15 м. Києваза позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Дионис"допублічного акціонерного товариства "Київенерго"провизнання неправомірним та скасування рішення
в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача: Пересада Р.В., дов. від 30.06.2016 № 30/05/16-1;відповідача:Стефієнко І.М., дов. від 23.11.2015 № 91/2015/11/23-1;
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю "Дионис" (далі -Товариство "Дионис") звернулось до Господарського суду м. Києва з позовною заявою, у якій просило визнати неправомірним та скасувати рішення публічного акціонерного товариства "Київенерго" (далі - Товариство "Київенерго"), оформлене протоколом від 17.12.2015 № 4314 засідання комісії по розгляду акта про порушення від 08.06.2015 № 43739.
Позовні вимоги Товариство "Дионис", посилаючись на норми Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ) обґрунтувало тим, що в результаті проведення перевірки споживання Товариством "Дионис" електричної енергії представниками Товариства "Київенерго" був складений акт від 08.06.2015 № 43739 про порушення позивачем вимог Закону України "Про електроенергетику" та ПКЕЕ. В подальшому комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ та умов договорів про постачання електричної енергії і нарахувань за ними було проведено засідання, оформлене протоколом засідання комісії від 17.12.2015 № 4314 на якому розглянуто вказаний акт та прийнято рішення про проведення нарахування суми, яка підлягає сплаті споживачем внаслідок порушення правил користування електричною енергією. На думку позивача висновки протоколу від 17.12.2015 № 4314 є безпідставними та необґрунтованими, а донарахування в сумі 15 972,44 грн. за не обліковану електроенергію було здійснено неправомірно, у зв'язку із чим рішення комісії підлягає скасуванню в судовому порядку.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 29.02.2016 (суддя Грєхова О.А.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2016 (колегія суддів: Черногуз М.Г., Рудченко С.Г., Агрикова О.В.), в позові відмовлено.
Вказані судові рішення мотивовано недоведеністю протиправності прийняття Товариством "Київенерго" оскаржуваного рішення.
Товариство "Дионис" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою та додатковими поясненнями до неї у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2016 і рішення Господарського суду м. Києва від 29.02.2016 та прийняти нове рішення про задоволення позову. Викладені у касаційній скарзі вимоги Товариство "Дионис" обґрунтовує посиланням на обставини справи, приписи ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), п. п. 1.2, 6.42, 6.43 ПКЕЕ, п. п. 2.1, 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі - Методика), п. 3 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 № 122, зазначаючи про те, що висновки судів ґрунтуються на неналежних доказах.
Товариство "Київенерго" не скористались правом, наданим ст. 1112 ГПК України, та відзиву на касаційну скаргу Товариства "Дионис" до Вищого господарського суду України не надіслало, що не перешкоджає касаційному перегляду судових актів, які оскаржуються.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Товариства "Дионис" не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій на підставі матеріалів справи встановлено, що:
- між товариством з обмеженою відповідальністю "Українська текстильна компанія", яке в подальшому перейменоване в Товариство "Дионис" (споживач) та акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго", правонаступником якої є Товариство "Київенерго" (постачальник) 12.04.2010 укладено договір про постачання електричної енергії № 72614, за яким постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю в точках продажу електричної енергії згідно з умовами цього договору та додатків до нього, що є його невід'ємною частиною, а споживач сплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (далі - Договір);
- у п. 2.1 Договору сторони погодили, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, не обумовлених цим договором, сторони зобов'язуються керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку;
- пунктом 4.2.3 Договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методикою;
- 08.06.2015 представниками Товариства "Київенерго" було проведено технічну перевірку засобів обліку електричної енергії за адресою м. Київ, вул. Артема, 79 та складено акт про порушення № 43739 (далі - Акт про порушення № 43739). У вказаному акті зафіксовано порушення Товариством "Дионис" ПКЕЕ, а саме: "Порушення статей 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", 6.40, 10.2 ПКЕЕ виявлені ознаки втручання в розрахунковий засіб обліку з метою зміни його показів внаслідок чого спожита електроенергія недораховується, при цьому зовнішнім оглядом встановлено, що пломби пошкоджень або слідів невідповідностей не мають. Лічильник потребує проведення експертизи. Споживачу порушення продемонстровано. Під час проведення перевірки на дисплеї лічильника вказана дата 29.05.2015 час 15:01, що не відповідає поточній даті". Зі сторони Товариства "Дионис" вказаний акт підписаний директором Малініним А.Г.;
- з огляду на виявлені ознаки втручання в розрахунковий прилад обліку з метою зміни його показників представниками Товариства "Київенерго" 08.06.2015 було складено акт-повідомлення № 43739/1 про направлення на експертизу лічильника електроенергії;
- за наслідками проведеної експертизи лічильника електроенергії, комісією СВП "Київські електричні мережі" Товариства "Київенерго" Метрологічна лабораторія ЦЕО у складі: начальника метрологічної лабораторії Крамар В.І., інженера метрологічної лабораторії Поліщук М.В., інженера РЕМ "Центральний" Коваленко А.В., в присутності представника споживача Малініна А.Г. 17.08.2015 було складено акт № 1053. За результатами експертизи, лічильник № 63642146, типу МТ174 визнано непридатним для подальшої експлуатації. При цьому зазначено, що: "візуальних ознак втручання не виявлено. Метрологічні параметри відповідають точності (протокол № 1119 від 17.06.2015). Збій програмного забезпечення (не встановлено дату та часовий механізм). Потребує ремонту або заміни.". Вказаний акт підписаний директором споживача Малініним А.Г. без зауважень (а.с.69);
- крім того, на запит Товариства "Київенерго" завод-виробник у своїй відповіді від 30.10.2015 вих. 375/15 вказав, що у результаті аналізу програмної частини лічильника типу МТ174-Т1А42R53-L21-М3К03Z, 3х220/380 В, 5(6) А, з серійним номером 63642146 підтвердились припущення про вплив на лічильник невідомим пристроєм. Після проведеного детального аналізу журналу подій лічильника МТ174 (№ 63642146) підтверджується, що: "Години Реального Часу (RTC) в лічильнику збилися через сильний вплив, якому цей лічильник був підданий". "Додаткові роз'яснення: Пояснення наведені вище пов'язані з описаною замовником проблемою по наступним причинам: Три наступні події: "0002, Розрядження елементів живлення (=Виявлено миттєве відключення живлення на генераторі частоти процесора "кварце", у випадку реального розрядження літієвої батареї дана подія виникає лише один раз і не повторюється так періодично як в даному лічильнику)", "0004, Пошкодження значення (=Виявлено недооблік енергії)" і "8118, Сторожевий таймер (=Головний процесор перезавантажений) "відбулося кілька разів протягом короткого проміжку часу (дод. Послідовність подій в журналі подій)" (а.с. 57);
- відповідно до протоколу від 17.12.2015 № 4314 засідання комісії по розгляду акта про порушення від 08.06.2015 № 43739 встановлено, що споживач Товариство "Дионис" на об'єкті за адресою: вул. Артема, 79 порушив ПКЕЕ, а саме: виявлені ознаки втручання в розрахунковий засіб обліку з метою зміни його показів, внаслідок чого спожита електроенергія недораховується, при цьому зовнішнім оглядом встановлено, що пломби пошкоджень та слідів невідповідностей не мають. Лічильник потребує проведення експертизи. Споживачу порушення продемонстровано. Під час проведення перевірки на дисплеї лічильника вказана дата 29.05.2015 час 15:01, що не відповідає поточній даті. За результатами засідання комісії було прийнято рішення провести нарахування згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.6 Методики (потужність 73 кВт; тривалість роботи струмоприймачів протягом доби - 17 год; період нарахування з 18.05.2015 до 08.06.2015; всього підлягає до сплати за недораховану електроенергію 15 972,44 грн. (а.с. 25);
- вважаючи висновки протоколу від 17.12.2015 № 4314 безпідставними та необґрунтованими, а донарахування в сумі 15 972,44 грн. за не обліковану електроенергію неправомірним, Товариство "Дионис" звернулось до суду з даним позовом.
Відповідно до частини першої статті 275 Господарського кодексу України (далі - ГК України) за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюється законами України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" та "Про електроенергетику".
Згідно з підпунктами 4 та 5 пункту 8.1 ПКЕЕ постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право: на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку; на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів.
Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Сервіси для юристів