Постанова ВГСУ від 07.08.2014 року у справі №910/3725/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року Справа № 910/3725/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяХодаківська І.П.,суддіКостенко Т.Ф., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скарги Заступника Генерального прокурора Українина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 11.06.2014 рокуу справі№ 910/3725/14господарського судуміста Києваза позовомЗаступника Генерального прокурора України в інтересах держави до 1. Київської міської ради, 2. Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Харчомашовець", 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація", 4. Товариства з обмеженою відповідальністю"ТЕСТБУД"за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), 2. Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Києві, 3. Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києвіпро визнання недійсними рішення, державних актів на право власності на землю та визнання відсутності прав

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:Орленко А.О. посвідчення № 000336 від 18.07.2012 року- відповідачів:Київської міськради: Рог О.В. дов. № 225-КР-545 від 18.07.2014 року, ОКЖК "Харчомашовець": не з'явився,

ТОВ "Будівельна асоціація": не з'явився, ТОВ"ТЕСТБУД": Іщенко Г.М. дов. б/н від 26.03.2014 року,- третіх осіб:Департаменту земельних ресурсів: не з'явився, ГУ Державного агентства земельних ресурсів: не з'явився, Реєстраційна служба ГУ юстиції у місті Києві: не з'явивсяВСТАНОВИВ:

Заступник Генерального прокурора звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Харчомашовець" (далі за текстом - ОКЖК "Харчомашовець"), товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація" (далі за текстом - ТОВ "Будівельна асоціація", товариства з обмеженою відповідальністю"ТЕСТБУД" (далі за текстом - ТОВ "ТЕСТБУД") за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Києві, реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання недійсними рішення, державних актів на право власності на землю та визнання відсутності прав.

Рішенням господарського суду міста Києва від 30.04.2014 року у справі № 910/3725/14 у задоволенні позовних вимог заступника Генерального прокурора України відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, заступник Генерального прокурора України звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення господарського суду міста Києва від 30.04.2014 року та прийняти нове рішення у справі, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.06.2014 року у справі № 910/3725/14 апеляційну скаргу заступника Генерального прокурора України залишено без задоволення, а рішення господарського суду міста Києва від 30.04.2014 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, заступник Генерального прокурора України звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 30.04.2014 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.06.2014 року у справі № 910/3725/14 та прийняти нове рішення у справі, яким задовольнити позовні вимоги, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 41, 83, 84, 127 Земельного кодексу, ст. ст. 261, 267 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 43, 53, 84 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 29.07.2014 року № 03-05/1168 для розгляду касаційної скарги у справі № 910/3725/14 у зв'язку із завантаженістю судді Фролової Г.М. сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді Костенко Т.Ф., Яценко О.В. (доповідач).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 31.07.2014 року, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладено до 07.08.2014 року, у зв'язку з неявкою в судове засідання представників відповідачів 2, 3 та третіх осіб.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої інстанції та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з оглядну на наступне.

Відповідно до вимог статей 107, 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою рішення місцевого господарського суду після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду; ухвали місцевого господарського суду, зазначені в частині першій статті 106 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.10.2007 Київською міською радою п'ятої сесії п'ятого скликання прийнято рішення № 356/3190 "Про передачу земельних ділянок обслуговуючому кооперативу житлового кооперативу "Харчомашовець" для житлової забудови на вул. Лісничій, у Голосіївському районі м. Києва", згідно якого ОКЖК "Харчомашовець" передано земельні ділянки загальною площею 105, 46 га на вул. Лісничій у Голосіївському районі м. Києва за рахунок частини земель сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрокомбінату "Хотівський", наданих відповідно до п.5 рішення Київської міської ради від 23.10.2003 року № 117/990 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 29.10.2004 року № 79-6-00244, з них: площею 90, 25 га - у власність для житлової забудови; площею 15, 21 га - в довгострокову оренду на 49 років - для рекреаційних цілей та благоустрою території.

Так, судами досліджено, що на підставі вказаного рішення Київської міської ради ОКЖК "Харчомашовець" видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 006292 та № 006293, зареєстровані 08.01.2008 року головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00199 та № 07-8-00200.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що після отримання вказаних державних актів відповідач 1 вніс спірні земельні ділянки до статутного капіталу ТОВ "Будівельна асоціація". Рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Будівельна асоціація", оформлених протоколом № 1 від 12.02.2008 року, сформовано статутний капітал товариства, внесок до якого ОКЖК "Харчомашовець" складається із земельних ділянок площею 55, 9336га та 29, 8789 га, розташованих на вул. Лісничій у Голосіївському районі м. Києва, отриманих кооперативом у власність на підставі рішення Київської міської ради від 01.10.2007 року № 356/3190.

30.10.2008 року ТОВ "Будівельна асоціація" отримало державні акти на право власності на вказані земельні ділянки серії ЯЖ № 030299 та № 030300, зареєстровані Головним управлінням земельних ресурсів КМДА за № 07-800262 та № 07-8-00261.

Судами встановлено, що в подальшому, ТОВ "Будівельна асоціація" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку площею 28, 3789 га серії ЯЖ № 920173, який 09.07.2009 року зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсі КМДА за № 07-8-00301.

Так, ТОВ "Будівельна асоціація" переоформило державний акт на земельну ділянку площею 55, 9336 га, у зв'язку з чим отримало державний акт на право власності серії ЯЖ № 048872, зареєстрований 14.06.2010 року Головним управлінням земельних ресурсів КМДА за №07-8-00358.

В подальшому земельну ділянку площею 55, 9336 га відповідач 3 вніс до статутного капіталу ТОВ "Тестбуд". Рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Тестбуд", оформлених протоколом № 2 від 29.07.2010 року, вирішено збільшити статутний капітал товариства, у тому числі за рахунок внеску ТОВ "Будівельна асоціація", який складається із земельної ділянки площею 55, 9336 га, розташованої на вул. Лісничій у Голосіївському районі м. Києва.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ "Тестбуд" також отримало державний акт на право власності на земельну ділянку площею 55, 9336 га серії ЯЖ № 011945, зареєстрований 08.09.2010 року Головним управлінням земельних ресурсів КМДА за № 07-8-00389.

У зв'язку з переоформленням державних актів та подальшого відчуження земельних ділянок державні акти серії ЯЖ№030299 від 30.10.2008 року та серії ЯЖ № 048872 від 14.06.2010 року, видані ТОВ "Будівельна асоціація", повернуто до Головного управління земельних ресурсів КМДА, про що зроблено записи в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що за даними Головного управління земельних ресурсів КМДА (на даний час Головне управління перейменовано в Департамент земельних ресурсів), державний акт серії ЯЖ № 030300 від 30.10.2008 року, виданий ТОВ "Будівельна асоціація", а також державний акт, виданий ТОВ "Тестбуд", не анульовані, записи щодо їх повернення чи анулювання (скасування) записів про їх видачу (реєстрацію) до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю не вносились.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, на день розгляду справи власниками спірних земельних ділянок, розташованих на вул. Лісничій у Голосіївському районі м. Києва та наданих у власність згідно з рішенням Київської міської ради від 01.10.2007 року за № 356/3190, є: ТОВ "Будівельна асоціація", на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 28, 3789 га серії ЯЖ № 920173, який 09.07.2009 року зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсі КМДА за № 07-8-00301, та ТОВ "Тестбуд", на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 55, 9336га серії ЯЖ № 011945, зареєстрованого 08.09.2010 року Головним управлінням земельних ресурсів КМДА за № 07-8-00389.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили з того, що докази розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території ландшафтного заказника місцевого значення "Острів Жуків", а також доказів затвердження такого проекту землеустрою Київською міською радою, Київською міською держадміністрацією або іншим органом, до повноважень якого належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок відсутні, а тому не можливо встановити чи розташовані спірні земельні ділянки в межах території ландшафтного заказника місцевого значення "Острів Жуків".