ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2017 року Справа № 915/926/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),суддів:Поляк О.І., Ходаківської І.П.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Автомобіліст"на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 26.12.2016у справі№ 915/926/16Господарського судуМиколаївської області за позовомПриватного підприємства "ААС"доТовариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Автомобіліст"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаДержавне підприємство "Очаківське лісомисливське господарство"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаКоблівська сільська рада Березанського району Миколаївської областіпрозаборону юридичній особі проводити дії, пов'язані з веденням господарської діяльності та зобов'язання привести лісову ділянку в початковий станв судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача: від третіх осіб:не з'явились Водопян О.М. (довіреність05.10.2016) не з'явились В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Миколаївської області (суддя Смородінова О.Г.) від 20.10.2016, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Поліщук Л.В., судді: Бєляновський В.В., Лашин В.В.) від 26.12.2016, у справі №915/926/16 позов задоволено; заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Автомобіліст" проводити дії, пов'язані з веденням господарської діяльності щодо надання рекреаційних (пляжних) послуг на лісовій ділянці, яка знаходиться в довгостроковому тимчасовому користуванні Приватного підприємства "ААС" за договором №64 від 21.04.2008, укладеного між Державним підприємством "Очаківське ЛМГ" і Приватним підприємством "ААС"; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Автомобіліст" привести лісову ділянку, яка знаходиться в довгостроковому тимчасовому користуванні Приватного підприємства "ААС" за договором №64 від 21.04.2008, у стан, в якому вона знаходилась до початку здійснення на ній господарської діяльності з боку Товариства з обмеженою відповідальністю "аза відпочинку "Автомобіліст", а саме - демонтувати встановлені тіньові навіси, лежаки, батут, барну стійку і вирівняти верхній шар піску на частині лісової ділянки, яка розташована між парканом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "База відпочинку "Автомобіліст" і узрізом води Чорного моря; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Автомобіліст" на користь Приватного підприємства "ААС" судовий збір у розмірі 2756,00грн.
В касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Автомобіліст" просить скасувати ухвалені по справі судові акти та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.20 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), ст.88 Водного кодексу України (далі - ВК України), ст.ст.1, 20, 21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", ст.28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ст.ст.43, 22, 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Відзиву на касаційну скаргу не надійшло.
Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника відповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в рішенні місцевого та постанові апеляційного господарських судів, Вищий господарський суд України дійшов до висновку, що касаційна скарга належить до часткового задоволення з огляду на таке.
Приватне підприємство "ААС" (далі - ПП "ААС") звернулось до господарського суду з позовом в якому просило суд: - заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "База відпочинку "Автомобіліст" (далі - ТОВ "База відпочинку "Автомобіліст") проводити дії, пов'язані з веденням господарської діяльності щодо надання рекреаційних (пляжних) послуг на лісовій ділянці, яка знаходиться в довгостроковому тимчасовому користуванні ПП "ААС" за договором №64 від 21.04.2008, укладеним між Державним підприємством "Очаківське лісомисливське господарство" (далі ДП "Очаківське ЛМГ") і ПП "ААС"; - зобов'язати ТОВ "База відпочинку "Автомобіліст" привести лісову ділянку, яка знаходиться в довгостроковому тимчасовому користуванні приватного підприємства "ААС" за договором №64 від 21.04.2008, в стан, в якому вона знаходилась до початку здійснення на ній господарської діяльності з боку ТОВ "База відпочинку "Автомобіліст", а саме - демонтувати встановлені тіньові навіси, лежаки, батут, барну стійку і вирівняти верхній шар піску на частині лісової ділянки, яка розташована між парканом ТОВ "База відпочинку "Автомобіліст" і узрізом води Чорного моря.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач, ігноруючи норми законодавства України, що стосуються права користуватися лісовими ділянками та здійснення на них господарської діяльності, безпідставно захопив частину (біля 0,47га) лісової ділянки, яка знаходиться в довгостроковому тимчасовому користуванні ПП "ААС", а саме частину, яка розташована між парканом ТОВ "База відпочинку "Автомобіліст", та узрізом води Чорного моря, встановив на ній тіньові навіси, лежаки, батут, барну стійку, тобто проводить на ній господарську діяльність, шляхом надання пляжних послуг відпочиваючим за відповідну плату, тоді як право на здійснення господарської діяльності на лісовій ділянці належить ПП "ААС"; відповідач встановив таксу за користування вказаним обладнанням, тобто веде господарську діяльність на частині лісової ділянки, надаючи пляжні послуги, хоча право на це належить ПП "ААС".
Судами встановлено таке.
Відповідно до акта на право користування землею від 15.11.1964 та наказу Миколаївського обласного виробничого лісогосподарського об'єднання "Миколаївліс" №11 від 1989 року ДП "Очаківське ЛМГ " є правонаступником майна та права користування землями державної власності Березанського лісництва на території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області.
21.04.2008 за розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації №157-р ПП "ААС" надано лісову ділянку площею 8,75га у довгострокове тимчасове користування за рахунок земель лісового фонду, яка знаходиться у державній власності в постійному користуванні ДП "Очаківське ЛМГ" в урочищі "Коблеве" кв.35 вид.23, кв.36 вид.17, кв.37 вид.13, кв.38 вид.23, кв.39 вид.18 Березанського лісництва. Вказана лісова ділянка площею 8,75га надана для рекреаційних цілей з метою надання пляжних послуг строком на 49 років (т.1 а.с.17).
21.04.2008 на виконання розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - Миколаївська ОДА) від 21.04.2008 №157-р між позивачем та Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області укладено договір №64 довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою (т.1 а.с.11-13).
Відповідно до п.1.1. договору постійний лісокористувач, згідно з розпорядженням Миколаївської ОДА від 21.04.2008 №157-р передає, а тимчасовий лісокористувач приймає лісову ділянку площею 8,75га у довгострокове тимчасове платне користування лісами за рахунок земель лісогосподарського призначення, що знаходяться у кварталі кв.35, вид.23, кв.36, вид.17, кв.37, вид.13, кв.38, вид.23, кв.39, вид.18, Березанського лісництва постійного користувача (урочище Коблеве).
Умовами пунктів 1.2., 3.1. договору лісова ділянка передається тимчасовому лісокористувачу для рекреаційних цілей (надання пляжних послуг) строком на 49 років. Після закінчення цього строку тимчасовий лісокористувач має переважне право укладення з ним договору на новий строк і зобов'язаний для реалізації цього права письмово повідомити постійного користувача не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію. Користування лісовою ділянкою є платним.
Відповідно до п. 1.4 використання корисних властивостей лісової ділянки для рекреаційних цілей здійснюється з урахуванням вимог щодо збереження лісового середовища з додержанням правил планування і санітарних норм.
Передача лісової ділянки тимчасовому лісокористувачу здійснюється після підписання сторонами договору та його реєстрації в Миколаївському обласному управлінні лісового та мисливського господарства, шляхом складання і підписання акта приймання-передачі лісової ділянки та встановлення меж лісової ділянки в натурі (п.2.1. договору).
Розділом 4 договору сторони встановили, що тимчасовий користувач має право: здійснювати господарську діяльність з організації зони відпочинку на лісовій ділянці; за погодженням з постійним лісокористувачем зводити тимчасові будівлі та споруди, необхідні для ведення вищезазначеної господарської діяльності: туалети, душові кабінки, кабінки для перевдягань, тіньові навіси, малі архітектурні споруди, майданчики для проведення культурно-масових заходів (спортивні ігри, танці, інше); дитячі водяні гірки; отримувати доходи від господарської діяльності на лісовій ділянці; проводити озеленення території лісової ділянки деревинними та чагарниковими породами за згодою постійного користувача (пункти 4.1. - 4.1.4. договору).
На виконання умов договору 22.04.2008 сторони підписали акт прийому-передачі лісової ділянки площею 8,75га із земель лісогосподарського призначення (т.1 а.с.18).
Укладений договір №64 від 21.04.2008 зареєстровано у Миколаївському обласному управлінні лісового та мисливського господарства, про що в книзі реєстрації договорів на право довгострокового тимчасового користування лісами здійснено запис №2 від 22.04.2008.
В подальшому сторони укладали додаткові угоди до договору №64 від 21.04.2008: від 29.04.2015, від 05.06.2015 та від 21.03.2016.
09.04.2009 рішенням №41 Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області надано згоду ПП "ААС" на будівництво малих архітектурних форм в зоні відпочинку "Коблево" Березанського району Миколаївської області.
Листом від 12.03.2010 №147 ДП "Очаківське ЛМГ" погодило ПП "ААС" будівництво тимчасових будівель та споруд згідно наданої схеми генерального плану розвитку пляжної території.
25.10.2012 Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області прийнято рішення №22, яким відповідно до пунктів 21, 26 частини першої ст.43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", протоколу спільного засідання постійних комісій від 23.10.2011, вирішено затвердити перспективний генеральний план розвитку прибережної зони с.Коблеве в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області.
12.05.2016 представниками ДП "Очаківське ЛМГ", т.в.о. лісничого Березанського лісництва, Березанської РДА, Коблівської сільської ради, ПП "ААС" складено акт "Про визначення на місцевості меж земельної ділянки, на якій розташована лісова ділянка, яка надана в користування ПП "ААС" для надання рекреаційних (пляжних послуг)" (т.1 а.с.38).
З акта вбачається, що лісова ділянка, яка надана в користування ПП "ААС" за договором №64, розташована між парканами баз відпочинку та узрізом води Чорного моря вздовж узбережжя на відповідній відстані від парканів. За результатами визначення на місцевості межі земельної ділянки виготовлена схема розташування ділянки.
Звертаючись з позовом до суду, позивач зазначив, що ТОВ "База відпочинку "Автомобіліст" самовільно захопило частину (біля 0,47га) лісової ділянки, яка надана в користування позивачу, влаштувавши на ній малі архітектурні форми, та веде на вказаній ділянці господарську діяльність, надаючи пляжні послуги.
Сервіси для юристів