Постанова ВГСУ від 06.12.2016 року у справі №913/725/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2016 року Справа № 913/725/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Поляк О.І. (доповідач),суддів:Бакуліної С.В., Яценко О.В.,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуЗаступника прокурора Харківської областіна постановуДонецького апеляційного господарського суду від 20.09.2016у справі№ 913/725/16 Господарського суду Луганської областіза позовомЗаступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській областідоПриватного підприємства "Оріго"третя особа,яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державний навчальний заклад "Сєвєродонецьке вище професійне училище"провизнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути приміщення,

за участю представників

від прокуратури: Зарудяна Н.О. прокурор відділу ГПУ;

від позивача: не з'явились;

від відповідача: Смолій Д.С.;

від третьої особи: не з'явились;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 11.07.2016 у справі № 913/725/16 (суддя Секірський А.В.) позов задоволено повністю. Визнано недійсним договір оренди № 100095/09 від 01.05.2000, додаткові угоди від 01.06.2000, 03.09.2001, 01.02.2003, 12.02.2003, 10.09.2003, 20.10.2003, 20.02.2004, якими внесено зміни до нього та договір № 8 від 03.07.2015, яким його викладено в новій редакції та присвоєно новий номер № 004321/09, укладений між Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Луганській області та ПП "Оріго", угоду № 1 від 30.03.2007, припинено зобов'язання за ними на майбутнє. Зобов'язано ПП "Оріго" звільнити державне окреме індивідуально визначене майно - нежитлові вбудовані приміщення загальною площею 199,66 м2, вартістю 382 180,00 грн, розміщені на першому поверсі триповерхової будівлі навчального корпусу № 3 за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гоголя, 20 та повернути їх Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Луганській області.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.09.2016 у справі № 913/725/16 (головуючий суддя - Попков Д.О., судді - Зубченко І.В., Радіонова О.О.), скасовано рішення Господарського суду Луганської області від 11.07.2016 у справі № 913/725/16. Прийнято нове рішення у справі № 913/725/16, яким відмовлено повністю у задоволені позовних вимог заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області до ПП "Оріго" про: визнання недійсними договору оренди державного майна № 100095/09 від 01.05.2000, додаткових угоди до нього від 01.06.2000, від 03.09.2001, від 01.02.2003, від 12.02.2003, від 10.09.2003, від 20.10.2003, від 20.02.2004 та договору № 8 від 03.07.2015 із припиненням зобов'язання за ними на майбутнє; зобов'язання ПП "Оріго" звільнити державне окреме індивідуально визначене майно - нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 199,66 м2, вартістю 382 180,00 грн, розміщене на першому поверсі триповерхової будівлі навчального корпусу № 3 за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гоголя, 20 та повернути їх Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Луганській області.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Заступник прокурора Харківської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.09.2016 у справі № 913/725/16, а рішення Господарського суду Луганської області від 11.07.2016 у цій справі - залишити в силі.

Касаційна скарга мотивована порушенням і неправильним застосуванням господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 4, 5, 9 Закону України "Про оренду державного і комунального майна", ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", ст.ст. 61, 63 Закону України "Про освіту", приписи постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності" від 27.08.2010 N 796 та "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами" від 20.01.1997 N 38, ст. 43 Господарського процесуального кодексу України.

05.12.2016 відповідачем до Вищого господарського суду України було подано відзив в якому ПП "Оріго" просило повністю відмовити у задоволенні касаційної скарги Заступника прокурора Харківської області, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.09.2016 у справі № 913/725/16 - залишити без змін.

Відповідно до Протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів у зв'язку із запланованою відпусткою судді Ходаківської І.П. справу № 913/725/16 передано для розгляду колегії суддів у складі: Поляк О.I. - головуючий, Бакуліна С.В., Яценко О.В.

У призначене судове засідання з'явилися представники прокуратури та відповідача. Представники позивача та третьої особи своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористалися.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.05.2000 Сєвєродонецьким професійно-технічним училищем № 24 (орендодавець) та ПП "Оріго" (орендар) було укладено договір оренди державного майна № 13/100095/09, відповідно до п. 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення в будівлі гуртожитку № 2 інв. № 01020001 загальною площею 108 кв.м, яке знаходиться на балансі ПТУ-24 та розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Радянській, 17. Вартість приміщення станом на 01.04.2000 відповідно до експертної оцінки становить 20 578,32 грн.

Згідно з п. 2.1 договору вказане нежитлове приміщення орендодавець передає орендареві під стоматологічні послуги.

Вступ орендаря у користування майном настає водночас з підписанням сторонами цього договору і акту прийому-передачі вказаного майна (п. 2.2 договору).

Відповідно до акта приймання-передачі орендованого нежитлового приміщення від 01.02.2003 на виконання вимог договору оренди від 01.05.2000 № 13/100095/09 орендодавець передав, а орендар прийняв у тимчасове користування нежитлове приміщення розміром 91,66 кв.м під стоматологічні послуги, яке знаходиться в приміщенні гуртожитку № 2 на першому поверсі 3-х поверхової споруди за адресою вул. Гоголя, 20. Вартість приміщення станом на 30.11.2002 відповідно до експертної оцінки становить 17 593,00 грн.

В подальшому додатковою угодою від 01.06.2000 до вищевказаного договору оренди було внесено зміни та викладено у новій редакції його наступні пункти: "5.3. Комунальні послуги та орендну плату за землю на утримання орендованого приміщення Орендар сплачує щомісячно згідно додаткової платіжної вимоги не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним; 5.5. Щомісячно, до 8 числа місяця, наступного за звітним, представляти Орендодавцю платіжні доручення про фактичну оплату 30 % орендної плати в державний бюджет України; 10.3. Орендна плата, комунальні послуги та оренда землі перераховані несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується в бюджет (Орендодавцю) та балансоутримувачу відповідно Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" з урахуванням пені подвійної облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої за кожний день прострочки платежу (включаючи день оплати)." Крім того, додано п. 5.9.1. договору від 01.05.2000 положеннями наступного змісту: "Орендар несе відповідальність за безпечну експлуатацію встановленого в орендованому приміщенні обладнання, електрообладнання, зберігання сировини, матеріалів згідно з вимогами нормативних документів". Виключено п. 10.4 договору від 01.05.2000.

Додатковою угодою до договору від 03.09.2001 змінено розмір орендної плати за користування приміщенням та п. 10.3 договору від 01.05.2000 викладено в новій редакції, а саме: "Орендна плата, комунальні послуги та відшкодування витрат по оплаті податку на землю на утримання орендованого приміщення перераховані несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується в бюджет (орендодавцю) та балансоутримувачу відповідно Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" з урахуванням пені подвійної облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої на кожний день прострочення платежу (включаючи день оплати). У разі несвоєчасного перерахування 30 відсотків орендної плати до бюджету (п. 3.2. договору), орендар самостійно нараховує пеню і сплачує її до бюджету".

Додатковою угодою № 1 від 01.02.2003 викладено у новій редакції наступні пункти договору від 01.05.2000: "п. 1.1. Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення у будівлі гуртожитку № 2 на першому поверсі 3-х поверхової споруди, інв. номер 10320002, площею 199,66 м2, яке знаходиться на балансі ПТУ № 24 та розташоване за адресою: пр. Радянський, 17. Вартість приміщення відповідно з експертною оцінкою, станом на 30.11.2002 складає 38 171,32 грн; п. 3.1. Орендна плата визначається на підставі методики розрахунку орендної плати, затвердженої Кабінетом Міністрів України № 786 від 04.10.1995 з урахуванням змін до неї, затверджених Постановами Кабінету Міністрів № 699 від 19.01.2000 і складає, станом на 01.12.2002 - 416,28 грн. в місяць без врахування ПДВ; п. 3.2. Орендна плата перераховується: 50 відсотків від загальної суми місячної орендної плати (у розмірі 208,14 грн., станом на 01.12.2002) в державний бюджет України; 50 відсотків від загальної суми місячної орендної плати (у розмірі 208,14 грн., станом на 01.12.2002) балансоутримувачу ПТУ № 24 - щомісячно, не пізніше 7 числа наступного за звітним; п. 11.1. Ця угода діє з 01.02.2003 до 01.02.2015".

Додатковою угодою від 10.09.2003 у зв'язку з реорганізацією орендаря з ПТУ № 24 м. Сєвєродонецька на Сєвєродонецьке ВПУ було внесено зміни в преамбулу та текст договору від 01.05.2000.

Додатковими угодами від 12.02.2003, від 20.10.2003 та від 20.02.2004 до договору від 01.05.2000 було змінено розмір та порядок сплати орендної плати.

Згідно з наказом Регіонального відділення фонду державного майна України по Луганській області № 182 від 03.07.2015 вирішено внести зміни до договору № 100095/95 від 01.05.2000 та встановити термін його дії.

03.07.2015 відповідно до ст. 287 Господарського кодексу України та на підставі заяви Орендаря - ПП "Оріго", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, ПП "Оріго" та Державний навчальний заклад "Сєвєродонецьке вище професійне училище" дійшли згоди внести зміни до договору оренди № 100095/09 від 01.05.2000, виклавши його в новій редакції, та присвоїти йому новий номер - № 004321/09.