ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2016 року Справа № 917/666/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),суддів: Грейц К.В., Поляк О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 28.03.2016у справі№ 917/666/14господарського судуПолтавської області за позовомпрокурора Ленінського району міста Полтави в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській областідо1. Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"; 2. Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"; 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Європа-Факторинг"провизнання частково недійсними пунктів договоруза зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"до1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Європа-Факторинг"; 2. Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк"провизнання договору іпотеки недійсним
в судовому засіданні взяли участь представники :від позивача від прокуратури: від відповідача: не з'явились Томчук М.О. (прокурор відділу Генеральної прокуратури України) 1, 2 - не з'явились 3. Мінаєв Д.Д. (довіреність від 19.12.2013)
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Полтавської області (суддя Кульбако М.М.) від 12.09.2014, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Могилєвкін Ю.О., судді - Пушай В.І., Плужник О.В.) від 28.03.2016 у справі № 917/666/14 позов прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області задоволено; визнано недійсним п.1.1. договору іпотеки нежитлових приміщень серії ВСЕ №952036-952039, укладеного 29.11.2005 між ВАТ "Тепловозоремонтний завод" та Акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (зі змінами №1 від 04.08.2008 та №2 від 21.08.2008) в частині включення в предмет іпотеки об'єкту допоміжного господарства (центрального сховища), Е1,912,8 кв.м, як об'єкту державної власності - об'єкту цивільної оборони - захисної споруди №60205 площею 912,8 кв.м, розташованої по вул. Гайового, 30 в м. Полтаві; визнано недійсним п.8.7. договору іпотеки нежитлових приміщень серії ВСЕ №952036-952039, укладеного 29.11.2005 між ВАТ "Тепловозоремонтний завод" та Акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (зі змінами №1 від 04.08.2008 та №2 від 21.08.2008) в частині накладення заборони на відчуження об'єкту допоміжного господарства (центрального сховища), Е1,912,8 кв.м об'єкту державної власності - об'єкту цивільної оборони - захисної споруди №60205 площею 912,8 кв.м, розташованої по вул. Гайового, 30 в м. Полтаві; в задоволенні позову ПАТ "Тепловозоремонтний завод" про визнання недійсним договору іпотеки відмовлено.
В касаційній скарзі Публічне акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" просить скасувати прийняті по справі судові акти та прийняти нове рішення, яким зустрічний позов задовольнити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.12 Закону України "Про заставу", ст.ст.5, 18 Закону України "Про іпотеку", ст.ст.217, 638 Цивільного кодексу України (ЦК України), ст.35 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України).
У відзивах на касаційну скаргу Полтавська місцева прокуратура, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській області та Товариство з обмеженою відповідальністю "Європа-Факторинг" повністю заперечують викладені в ній доводи.
Заслухавши заперечення на касаційну скаргу прокурора відділу Генеральної прокуратури України та представника відповідача-3, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Прокурор Ленінського району м. Полтави в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними: п. 1.1. договору іпотеки нежитлових приміщень серії ВСЕ № 952036-952039, укладеного 29.11.2005 між ВАТ "Тепловозоремонтний завод" та Акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (зі змінами № 1 від 04.08.2008 та № 2 від 21.08.2008) в частині включення в предмет іпотеки об'єкту державної власності - об'єкту цивільної оборони - захисної споруди № 60205 площею 912,8 кв.м., розташованої по вул. Гайового, 30 в м. Полтаві; п. 8.7. цього ж договору в частині заборони на відчуження цього ж об'єкту. ВАТ "Тепловозоремонтний завод" звернувся до суду із зустрічним позовом про визнання договору іпотеки нежитлових приміщень серії ВСЕ № 952036-952039, укладеного 29.11.2005 між ВАТ "Тепловозоремонтний завод" та Акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (зі змінами № 1 від 04.08.2008 та № 2 від 21.08.2008) недійсним повністю.
Частково задовольняючи первісний позов та відмовляючи в задоволенні зустрічного позову, суди правомірно виходили із такого.
На підставі наказу Регіонального відділення ФДМУ по Полтавській області від 20.09.1993 № 174 (т.1, а.с.15) та згідно з Планом приватизації державного майна орендного підприємства Полтавського тепловозоремонтного заводу, затвердженим начальником РВ ФДМУ по Полтавській області 10.02.1994, проведено приватизацію державного майна орендного підприємства Полтавського тепловозоремонтного заводу шляхом викупу.
Згідно з договором купівлі-продажу державного майна №65 від 29.03.1994, актом оцінки від 10.02.1994 та п.6.4. Плану приватизації споруда сховища цивільної оборони (об'єкт, що не підлягає приватизації) не увійшла до статутного фонду ВАТ "Тепловозоремонтний завод" i залишилася в державній власності.
3 метою впорядкування обліку нерухомого майна, приватизованого у складі цілісного майнового комплексу, керуючись абз.2 ч.1 ст.12 Закону України "Про господарські товариства", у відповідності до Положення про впорядкування передачі об'єктів нерухомого майна, приватизованих у складі цілісного майнового комплексу або переданих до статутного фонду господарського товариства, затвердженого наказом ФДМУ від 25.11.2003 №2097, та на підставі письмового звернення ВАТ "Тепловозоремонтний завод" від 27.12.2001 №70-33/78, Регіональне відділення ФДМУ по Полтавській області наказом від 01.02.2002 №26-ПР затвердило Перелік нерухомого майна, переданого у власність покупцеві цілісного майнового комплексу на підставі договору купівлі - продажу від 29.03.1994, до якого не включено споруду сховища цивільної оборони.
3 метою встановлення єдиного підходу до організації підготовки та проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) Розпорядженням КМУ від 26.11.2008 №1473-р "Про підготовку та проведення у 2009-2014 технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони" зі змінами, внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України №1963-р від 12.10.2010, зобов'язано органи виконавчої влади забезпечити проведення протягом 2009-2014 технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) відповідно до плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, та визначено повноваження регіонального відділення в частині проведення технічної інвентаризації.
У результаті проведеної роботи сформовано повний пакет документів, необхідний для проведення технічної інвентаризації, в тому числі зазначені основні параметри об'єкта цивільної оборони № 60205 (за обліком МНС): площа споруди 912,8 кв. м, окремо розташована.
04.07.2012 Регіональне відділення звернулося до ПП Полтавське БТІ з листом №18-03/30 щодо проведення первинної інвентаризації об'єкта державної власності - сховище №60205, площа 912,8 кв.м, розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Гайового, 30, балансоутримувачем якого є ВАТ "Тепловозоремонтний завод".
Технічний паспорт отриманий у жовтні 2012, в якому в графі власник зазначено - ВАТ "Тепловозоремонтний завод".
3 метою оформлення права власності на об'єкт державної власності - захисну споруду №60205, розташовану за адресою: вул. Гайового, 30, м. Полтави, Регіональне відділення направило звернення до ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" №18-03/6914 від 11.12.2012 щодо реєстрації будь-яких об'єктів нерухомості за вказаною адресою. ПП Полтавське БТІ листом №15616 від 18.12.2012 повідомлено, що за адресою: вул. Гайового, 30, м. Полтави, об'єкт нерухомого майна зареєстровано за ВАТ "Тепловозоремонтний завод".
Згідно з інформацією Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Полтавської обласної державної адміністрації об'єкт допоміжного господарства (центральне сховище), під літерою "Э", площею 912,8 кв.м є захисною спорудою цивільної оборони (сховище) №60205, балансова вартість якого складає 270431,88 грн.
07.04.2005 Головним управлінням з питань житлово-комунального обслуговування населення видано ВАТ "Тепловозоремонтний завод" свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія ЯЯЯ 14668, що знаходиться з адресою: місто Полтава, вул. Гайового, 30.
Відповідно до вищезазначеного свідоцтва за ВАТ "Тепловозоремонтний завод" зареєстровано право власності на майновий комплекс, у тому числі на сховище цивільної оборони, площею 912,8 кв.м.
Зазначене сховище є об'єктом цивільної оборони відповідно до паспорту сховища, виданого 08.08.2012.
Відповідно до п.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизації не підлягають об'єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства та об'єкти, контроль за діяльністю яких з боку держави гарантує захист громадян від наслідків впливу неконтрольованого виготовлення, використання або розповсюдження небезпечних речовин: в тому числі сховища цивільної оборони.
Отже, відповідно до цієї норми Закону Головне управління з питань житлово-комунального обслуговування населення протиправно, всупереч нормам чинного законодавства оформило свідоцтво про право власності на нерухоме майно ВАТ "Тепловозоремонтний завод" на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Гайового, 30, а саме сховище цивільної оборони (центральне сховище), площею 912,8 кв. м.
Ці дії спричинили фактичне відчуження об'єкту державної власності на користь ВАТ "Тепловозоремонтний завод" всупереч положенням п.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного майна".
Таким чином, у порушення вимог чинного законодавства України зазначене державне майно вибуло з володіння держави поза волею власника майна внаслідок незаконних дій з боку ВАТ "Тепловозоремонтний завод", оскільки захисна споруда у процесі приватизації не увійшла до статутного капіталу ВАТ та є власністю держави в oco6i Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області.
Сервіси для юристів