ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2014 року Справа № 906/1704/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С. - головуючого,
Костенко Т. Ф.,
Ходаківської І.П.,
розглянувши матеріали касаційних скарг Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир та ДП "Житомирський військовий лісгосп"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 27.05.2014у справіГосподарського суду Житомирської області за позовом1. Державного підприємства "Житомирський військовий лісгосп" 2. Квартирно-експлуатаційного відділу міста ЖитомирдоЖитомирської районної державної адміністраціїтреті особи1. Державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" 2. Державна інспекція сільського господарства в Житомирській області 3. Міністерство оборони Українипровизнання недійсним розпорядженняв судовому засіданні взяли участь представники:
позивача-1: не з'явились,
позивача-2: Капелюх В.О. (дов. від 14.04.14 № 1827),
відповідача: Кемка Д.В. (дов. від 14.04.14 № 18-5/571),
Міністерства оборони: Капелюх В.О. (дов. від 28.11.13 № 220/742/д),
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 30.01.2014 господарського суду Житомирської області позов задоволено, визнано недійсним розпорядження Житомирської районної державної адміністрації від 25.02.2010 № 177 "Про припинення права ДП "Житомирський військовий лісгосп" на користування земельною ділянкою по добровільній відмові на території Тетерівської сільської ради", проведено розподіл судових витрат.
Постановою від 27.05.2014 Рівненського апеляційного господарського суду вказане вище рішення скасовано, в позові відмовлено.
Не погоджуючись з постановою Рівненського апеляційного господарського суду, КЕВ міста Житомир та ДП "Житомирський військовий лісгосп" звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами і просять її скасувати як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, які приймали рішення у даній справі, Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №073507 від 10.10.2005 Державному підприємству "Івано - Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" (Шепетівський військовий лісгосп) на підставі розпорядження Житомирської районної державної адміністрації №70 від 04.02.2005 надано у постійне користування земельну ділянку площею 219,56 га, розташовану на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області для ведення лісового господарства.
У відповідності з п.25 Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України, та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 22.12.1998 № 483, вказана земельна ділянка обліковувалася в Квартирно - експлуатаційному відділі м. Житомир.
Наказом Міністра оборони України від 30.09.2008 № 469, на підставі Закону України "Про управління об`єктами державної власності" та з метою приведення положень Статуту державного підприємства "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" у відповідність з вимогами Господарського та Цивільного кодексів України, державне підприємство "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" було перейменовано у державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".
Наказом Міністра оборони України від 20.03.2009 № 123 державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" реорганізовано шляхом виділу з нього структурних підрозділів, а саме: Зарічанського військового лісгоспу, Корбутівського, Чуднівського і Макарівського військових лісництв, та створено державне підприємство "Житомирський військовий лісгосп", до якого за розподільчим балансом підлягало передачі частково майно, права та обов`язки реорганізованого підприємства.
Згідно акту передачі від 30.06.2009 Корбутівське військове лісництво ДП "Івано-Франківський ліспромкомбінат" передало, а ДП "Житомирський військовий лісгосп" прийняло земельні ділянки та технічну документацію Корбутівського військового лісництва, яке складалося з кварталів 1 - 43 загальною площею 3368 га, до складу яких, згідно довідки КЕВ м.Житомир від 16.05.2014 № 2277, входить земельна ділянка площею 6,7 га військового містечка № 165 на території Тетерівської сільської ради.
25 лютого 2010 року на підставі клопотання ДП "Житомирський військовий лісгосп" про припинення права користування по добровільній відмові земельною ділянкою площею 6,7га військового містечка №165 на території Тетерівської сільської ради, враховуючи лист Міністерства оборони України від 10.04.2009 №220/1403, накази Міністерства оборони України від 20.03.2009 №123 та від 27.05.2009 №250 та керуючись ст.ст.17, 140, 142, п.12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст.21, 41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Житомирською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №177, яким припинено право користування ДП "Житомирський військовий лісгосп" по добровільній відмові, земельною ділянкою площею 6,7 га військового містечка №165 на території Тетерівської сільської ради та віднесено її до земель запасу сільської ради, для послідуючого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.
Звертаючись з позовом у даній справі, ДП "Житомирський військовий лісгосп" та Квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомир послались на те, що в порушення розпорядження КМУ № 610-р від 10.04.2008 "Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками", без відповідних погоджень та за відсутності акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 219,56га, яка розташована на території Тетерівської сільської ради ДП "Житомирський військовий лісгосп" подало клопотання до відповідача про припинення права користування по добровільній відмові земельною ділянкою площею 6,7га військового містечка №165 на території Тетерівської сільської ради. Позивачі також зазначають, що ДП "Івано - Франківський військовий ліспромкомбінат" не відмовлялося від постійного користування земельними ділянками, в розумінні ст.ст. 142, 149 Земельного кодексу України, а ДП "Житомирський військовий лісгосп" не набув прав користування земельними ділянками.
Судами з'ясовано, що наказом Міністра оборони України від 27.05.2009 № 250 затверджено Статут ДП "Житомирський військовий лісгосп", відповідно до п.1.1 якого підприємство засноване на державній власності, діє як державне унітарне комерційне підприємство та належить до сфери управління Міністерства оборони України (далі - Уповноважений орган управління).
Пунктом 2.1. Статуту передбачено, що підприємство створене Уповноваженим органом управління з метою керування закріпленим лісовим фондом, одержання прибутку, виконання державного замовлення Міністерства оборони України, замовлень сторонніх організацій, юридичних і фізичних осіб України та інших держав з лісопереробки, виготовлення продукції (виконання робіт, послуг) для потреб національної економіки; іншої діяльності, яка не суперечить законодавству України.
Згідно п. 3.1. Статуту підприємство є юридичною особою. Прав та обов'язків юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації. Підприємство не має у своєму складі інших юридичних осіб.
Підприємство здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та цього Статуту, який затверджується Уповноваженим органом управління (п.3.2 Статуту).
Відповідно до п. 3.3. Статуту підприємство має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом. Підприємство може мати торговельну марку (знак для товарів та послуг), комерційне (фірмове) найменування, які реєструються в порядку, встановленому законодавством України.
Сервіси для юристів