ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2016 року Справа № 911/2400/14 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівФролової Г.М., Корсака В.А.,розглянувши касаційну скаргуФізичної особи-підприємця ОСОБА_4 та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5на постанову від 11.02.2016 Київського апеляційного господарського суду у справі№911/2400/14 господарського суду Київської областіза позовомДимерської сільської ради Вишгородського району Київської областідо 1. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5провнесення змін до договору За участю представників сторін:
Від позивача - Ісаюк Ю.В. (дов. від 06.06.16)
Від відповідача - ОСОБА_7 (дов. від 12.07.13, 11.01.16)
ВСТАНОВИЛА:
Димерська сільська рада Вишгородського району Київської області звернулась до господарського суду Київської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Київської області від 18.11.2015 (суддя Мальована Л.Я.) позов задоволено: внесено зміни до договору оренди земельної ділянки розміром 7,5898 га АДРЕСА_1 від 03.07.2006 р/н 6590, а саме: п. 3 договору викладено в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 984 384 (п'ять мільйонів дев'ятсот вісімдесят чотири тисячі триста вісімдесят чотири) грн., 74 коп.; п. 6 договору викладено в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься Орендарями у грошовій формі в розмірі 12% він нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 718 126 (сімсот вісімнадцять тисяч сто двадцять шість), 17 коп." без ПДВ на розрахунковий рахунок Димерської селищної ради.; п. 8 договору викладено в наступній редакції: "Орендна плата вноситься один раз на місяць до 15 числа наступного місяця у розмірі 59 843 (п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот сорок три) грн., 85 коп. без ПДВ на рахунок Димерської селищної ради".
Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 11.02.2016 у складі: Тищенко А.І., Михальської Ю.Б., Отрюха Б.В. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5 у касаційній скарзі просять постанову апеляційної інстанції скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, положень Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 03.07.2006 між Димерською селищною радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області, який зареєстровано у реєстрі за № 6590.
Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець надає, а орендарі на підставі рішення третьої сесії п'ятого скликання Димерської селищної ради № 40-3-V від 22.06.2006 приймають в строкове платне користування земельну ділянку під існуючий ставок та прилеглої до неї території для рекреаційного призначення з метою організованого відпочинку, яка знаходиться АДРЕСА_1.
Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7,5898 га.
Відповідно до п. 3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1503586 грн. 33 коп.
Пунктом 5 передбачено, що договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору Орендарі мають переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендарі повинні не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до п. 6. договору річна орендна плата вноситься орендарями у грошовій формі у розмірі 1 % від грошової оцінки, що складає: 15 035 грн. 87 коп. без ПДВ на рахунок Димерської селищної ради.
Пунктом 9 договору визначено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки без вини Орендарів, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.
Рішенням Димерської селищної ради № 77-05-УІ від 25.02.2011 "Про збільшення відсоткової ставки за оренду земельної ділянки" збільшено розмір відсоткової ставки з 1% до 3% від діючої нормативної грошової оцінки за оренду земельної ділянки під існуючим ставком та прилеглої до нього території для рекреаційного призначення площею 7,5898 га, що знаходиться АДРЕСА_1, згідно договору оренди землі, укладеного між Димерською селищною радою, ПП ОСОБА_5 та ОСОБА_4 № 6590 від 03.07.2006 року.
Це рішення реалізовано не було.
Рішенням Димерської селищної ради № 342-17-УІ від 31.05.2012 скасовано рішення № 77-05-УІ від 25.02.2011 "Про збільшення відсоткової ставки за оренду земельної ділянки" в зв'язку з ухиленням орендарів ОСОБА_5 і ОСОБА_4 від внесення змін до договору оренди щодо сплати орендної плати у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що спричиняє втрату місцевим бюджетом значної суми коштів.
Відповідно до рішення Димерської селищної ради № 418-21-УІ від 12.10.2012 "Про збільшення відсоткової ставки за оренду земельної ділянки" збільшено розмір відсоткової ставки з 1% до 12% від діючої нормативної грошової оцінки за оренду земельної ділянки під існуючим ставком та прилеглої до нього території для рекреаційного призначення площею 7,5898 га, що знаходиться АДРЕСА_1, згідно договору оренди землі, укладеного між Димерською селищною радою, ПП ОСОБА_5 та ОСОБА_4 № 6590 від 03.07.2006 року.
На адресу відповідачів 05.12.2012 направлявся лист з пропозицією привести договір оренди землі від 03.07.2006 у відповідність до законодавства та прийнятого рішення селищної ради.
Необхідність приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства, а також ухилення відповідачів від внесення змін до договору оренди землі стало підставою для звернення Димерської селищної ради до суду з даним позовом.
Колегія суддів зазначає, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
При цьому, господарський суд першої інстанції у резолютивній частині рішення при задоволенні позову щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки розміром 7,5898 га АДРЕСА_1 від 03.07.2006 р/н 6590, а саме, зазначивши, що п.3 необхідно викласти в редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 984 384 (п'ять мільйонів дев'ятсот вісімдесят чотири тисячі триста вісімдесят чотири) грн., 74 коп." жодним чином не обгрунтував в мотивувальній частині рішення чому саме слід вести зміни у цей пункт договору та на підставі яких документів він дійшов такого висновку, тобто фактично не розглянув цю вимогу.
Апеляційна інстанція на вищезазначене уваги не звернула.
В той же час, висновки судів в частині зміни розміру орендної плати у вигляді відсотків, колегія вважає передчасними, з огляду на наступне.
Сервіси для юристів