ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2016 року Справа № 910/17039/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого, Сибіги О.М., Коробенка Г.П.перевіривши матеріали касаційних скаргКиївської міської ради та приватного акціонерного товариства "Стрілець АТ"на постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2016 у справігосподарського суду м. Києваза позовомтовариства сприяння обороні Українидо1)Київської міської ради; 2)приватного акціонерного товариства "Стрілець АТ";за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:1)Київської міської організації товариства сприяння обороні України; 2)Київської обласної організації товариства сприяння обороні України;за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)провизнання недійсним пункту рішення та договору орендив судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:Титикало Р.С. - дов. б/н від 05.06.2015;від відповідачів:1)Дорошенко О.С. - дов.№225КМГ-720 від 09.03.2016; 2)Кучерявий Д.В. - дов. б/н від 04.04.2016; від третіх осіб на стороні позивача:1)Папоян А.М. - дов. №82 від 31.07.2013; 2)Корнієнко Г.О. - дов. №1/01 від 04.01.2016;від третьої особи на стороні відповідача:Лавренюк Б.С. - дов. №05703-2224 від 08.02.2016;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 23.09.2015 господарського суду м. Києва (суддя: Шкурдова Л.М.) позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано недійсним п.18 рішення Київської міської ради №300/1743 від 14.03.2002 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею". Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки від 26.04.2002, розташованої на вул.Індустріальній, 27 у Солом'янському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та ПрАТ "Стрілець АТ", посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Руденком В.О. в реєстрі за №3939, та зареєстрований Київським міським управлінням земельних ресурсів, про що зроблено запис від 12.06.2002 за №72-6-00052 у книзі записів державної реєстрації договорів. Стягнено з Київської міської ради та ПрАТ "Стрілець АТ" на користь товариства сприянні обороні України по 1 218,00 грн. судового збору.
Постановою від 27.01.2016 Київського апеляційного господарського суду (судді: Майданевич А.Г. - головуючий, Лобань О.І., Гаврилюк О.М.) рішення від 23.09.2015 господарського суду м. Києва залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що рішення Київської міської ради №300/1734 від 14.03.2002 в частині передачі спірної земельної ділянки АТ "Стрілець АТ" є недійсним, у зв'язку з відсутністю надання належної згоди землекористувача на вилучення переданої йому в користування земельної ділянки. Також є недійсним договір оренди земельної ділянки від 26.04.2002.
Не погоджуючись з судовими рішеннями Київська міська рада та ПАТ "Стрілець АТ" звернулися до Вищого господарського суду України з касаційними скаргами та просять їх скасувати з прийняттям нового рішення про відмову у позові, посилаючись на порушення господарськими судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст.203, 215, 253-256, 267 Цивільного кодексу України; ст.142 Земельного кодексу України; ст.82 Господарського процесуального кодексу України. Скаржники вказують, що при прийнятті рішення №300/1734 від 14.03.2002 Київська міська рада дотрималась норм чинного законодавства України, тому оскаржуване рішення та договір оренди земельної ділянки відповідають чинному законодавству.
06.04.2016 ПАТ "Стрілець АТ" подано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку зі зміною свого представника та необхідністю ознайомитись зі справою.
Колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволені даного клопотання, оскільки ухвала від 22.03.2016 Вищого господарського суду України про призначення справи на 06.04.2016, направлена сторонам 22.03.2016, тому у ПАТ "Стрілець АТ" була можливість направити свого представника для завчасного ознайомлення з матеріалами справи. До того ж в ухвалі про призначення доведено до відома сторін, що нез'явлення їх представників в засідання судової колегії не є перешкодою для розгляду касаційних скарг.
Товариство сприяння обороні України (далі ТСО) у відзиві на касаційні скарги просить касаційні скарги залишити без задоволення, а постанову від 27.01.2016 Київського апеляційного господарського суду залишити без змін.
Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним відмовити у задоволені касаційних скарг.
Господарськими судами встановлено, що рішенням виконавчого комітету Київської міської ради №610 від 18.04.1967 Київському обласному комітету ДТСААФ, який є структурним органом правонаступника Київської обласної організації ДТСААФ - Київської обласної організації ТСО України, відведено біля 1,3 га земельної ділянки під будівництво об'єкта технічного навчання. Земельну ділянку відведено за рахунок території приватновласницьких садиб по пр-ту Садковому та вул. Польовій.
Рішенням виконавчого комітету Київської міської ради №103 від 09.02.1987 частину даної земельної ділянки площею біля 1,05 га по вул. Індустріальній відведено Київському міському комітету ДТСААФ, який є структурним органом правонаступника Київської міської організації ДТСААФ - Київської міської організації ТСО України.
Також господарські суди встановили, що земельні ділянки площею 1,35 га, на вул. Індустріальній, 27 у Солом'янському районі м. Києва перебували у користуванні структурних організацій позивача, а саме: Київської міської організації ТСО України та Київської обласної організації ТСО України.
Господарськими судами також встановлено, що 14.03.2002 Київська міська рада прийняла рішення №300/1734 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", пунктом п.18 якого затверджено проект відведення земельної ділянки акціонерному товариству "Стрілець АТ" для будівництва, обслуговування та експлуатації ділового центру на вул. Індустріальній, 27, у Солом'янському районі м. Києва.
Вилучено з користування Київської міської організації ТСО України частину земельної ділянки, відведеної відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих №610 від 18.04.1967 "Про відвід земельної ділянки Київському обласному комітету ДТСААФ під будівництво будинку технічного навчання" та №103 від 09.02.1987 "Про відвід земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям для будівництва об'єктів", площею 1,35 га (лист-згода №5/379 від 31.02.2000).
Передано акціонерному товариству "Стрілець АТ" в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 1,35 га для будівництва, обслуговування та експлуатації ділового центру на вул. Індустріальній, 27, у Солом'янському районі м. Києва.
На виконання вказаного вище рішення 26.04.2002 Київська міська рада (орендодавець) та акціонерне товариство "Стрілець АТ" (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради №300/1734 від 14.03.2002 передає, а орендар приймає в оренду на 25 років земельну ділянку, місце розташування якої на вул. Індустріальній, 27 у Солом'янському районі міста Києва, розміром 1,3526 га для будівництва, обслуговування та експлуатації ділового центру у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на плані, що є невід'ємною частиною цього договору.
Як встановлено господарськими судами листом №5/379 від 31.10.2000 голова Київського міського комітету ТСО України Пудов Б.М. надав згоду на вилучення з використання комітетом земельної ділянки по вул. Індустріальній, 27, у Солом'янському районі м. Києва, для передачі цієї земельної ділянки ПрАТ "Стрілець АТ" для будівництва та експлуатації ділового центру. Однак вказаний лист-згода підписаний одноособово, без відповідного рішення міської конференції про надання згоди на вилучення земельної ділянки, що суперечить Статуту.
Відповідно п.4.1 Статуту товариства сприяння обороні України, затвердженого позачерговим з'їздом VII ТСО України від 26.09.1991 та зареєстрованого 10.10.1991 Міністерством юстиції України (свідоцтво №131), товариство будується за виробничо-територіальним принципом. Організаційну основу товариства складають первинні організації. Вони об'єднуються по території в районні, міжрайонні, міські та об'єднані райміські організації, які входять до складу організації Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської обласних, Київської і Севастопольської міських організацій Товариства, які є для них вищестоящими і складають Товариство сприяння обороні України.
Отже, як встановлено господарськими судами Київська міська та обласна організації ТСО України є підпорядкованими позивачеві структурними організаціями.
Пунктами 7.1.-7.3. статуту ТСО товариство може мати у власності кошти, засоби та інше майно, необхідне для здійснення статутної діяльності. Власністю товариства є будинки і споруди, житлові будинки, готелі, гуртожитки, технічні і транспортні засоби, підприємства, виробничі об'єднання, майстерні та інші госпрозрахункові структури, майно, обладнання, необхідне для виконання статутних завдань товариства. Товариство має право на майно і засоби, придбані в результаті господарської, комерційної та інших видів діяльності створених ним госпрозрахункових установ, організацій в підприємств. Організації товариства повинні забезпечити ефективне використання, збереження і примноження майна, що перебуває в їх віданні, право на об'єкти власності належить товариству.
Відповідно п. 7.4. статуту ТСО право власності товариства здійснює його вищий орган - з'їзд, який надає право визначення порядку володіння, використання і розпорядження власністю пленуму Центрального комітету.
За ч. 2 ст. 24 Закону України "Про громадські об'єднання" право власності громадського об'єднання зі статусом юридичної особи реалізує його вищий орган управління в порядку, передбаченому законом та статутом громадського об'єднання. Окремі функції щодо управління майном за рішенням вищого органу управління громадського об'єднання можуть бути покладені на створені ним відповідно до статуту керівні органи, юридичні особи (товариства, підприємства), відокремлені підрозділи таких об'єднань або передані громадським спілкам, утвореним цими громадськими об'єднаннями.
Пунктом 1.1. статуту Київської міської організації ТСО України передбачено, що Київська міська організація функціонує у складі ТСО України на правах обласної з метою сприяння обороні та підготовці членів товариства до праці й захисту Батьківщини.
Сервіси для юристів